Решение № 2-1131/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-1131/2018

Дело № 2-1131/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2018 года г. Кострома

Свердловский районный суд г.Костромы в составе:

судьи Ветровой С.В.,

при секретаре Терехине А.В.

с участием прокурора Андроновой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФКП «Российская государственная цирковая компания» о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился с исковым заявлением к Федеральному казенному предприятию «Российская государственная цирковая компания» о признании приказа незаконным, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула. Свои требования мотивировал тем, что приказом от <дата> ФИО1 принят на работу на должность заместителя директора филиала ФКП «Росгосцирк», должностные обязанности по договору отражены в указанном приказе. <дата> в адрес ФИО1 направлено уведомление от <дата> об изменении условий трудового договора, основанием изменения трудового договора является изменение организационных условий труда. <дата> в адрес ФИО1 поступило предложение вакантных должностей в связи с отказом от исполнения работы на новых условиях. 01 августа предложение вакантных должностей было повторено, вместе с ним был издан приказ № от <дата> об увольнении ФИО1 с должности заместителя директора филиала ФКП «Росгосцирк» Костромской государственный цирк с <дата>.

В ходе рассмотрения гражданского дела истец требования уточнил, просил суд признать приказ об увольнении от <дата> незаконным, восстановить на работе в должности заместителя директора Филиала ФКП «Росгосцирк» «Костромской государственный цирк», взыскать заработную платы за время вынужденного прогула, судебные расходы.

В ходе рассмотрения гражданского дела ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме, пояснил, что работает в Костромском цирке по трудовому договору заместителем директора, был заключен трудовой договор, на основании распоряжения руководства также исполнял обязанности руководителя филиала, на представление интересов филиала на него была оформлена доверенность. Изменения должностных обязанностей, предложенные в уведомлении дублируют обязанности заместителя руководителя филиала, который до настоящего времени работает в цирке. Фактически поменяли все должностные обязанности, кроме того, убрали пункт договора об оплате проживания за счет работодателя, неизвестно на каком основании.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании пояснил, что ФИО1 до настоящего времени не работает, готов приступить к своим обязанностям, функции и.о. руководителя в настоящее время сняты с истца, отозвана доверенность, полномочия, о которых говорит ответчик исполняются только на основании доверенности, в связи с чем, противоречий не имеется, без доверенности не будет исполнять, если будет руководитель в отпуске – выдадут доверенность – сможет действовать от имени филиала. Полагает, что сведений об организационно-штатных мероприятиях в деле не имеется.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержала ранее данные пояснения, исковые требования не признала, пояснила, что истец на основании личного заявления исполнял обязанности директора филиала, в связи с чем с ним был заключен соответствующий договор. В связи с изменением условий труда работника, а именно прием на работу непосредственно директора филиала, принято решение об изменении условий труда работника. Трудовая функция работника не изменена, изменена компетенция, подчиненность работника. Вместе с тем, истец желает исполнять обязанности директора филиала, что недопустимо. Работодателем расторгнут договор в установленном порядке, перечень организационно-штатных мероприятий является открытым, оснований для восстановления не имеется.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, который полагал требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 74 Трудового кодекса РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 77 настоящего Кодекса.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от <дата> N 694-О указал, что ч. 1 ст. 74 Трудового кодекса РФ, предусматривая, в исключение из общего правила об изменении определенных сторонами условий трудового договора только по соглашению сторон (ст. 72 данного Кодекса), возможность одностороннего изменения таких условий работодателем, в то же время ограничивает данное право случаями невозможности сохранения прежних условий вследствие изменений организационных или технологических условий труда. Одновременно законодателем в той же статье Трудового кодекса РФ установлены гарантии, предоставляемые работнику в случае одностороннего изменения работодателем условий трудового договора: запрет изменения трудовой функции работника (часть первая); определение минимального двухмесячного (если иной срок не предусмотрен данным Кодексом) срока уведомления работника о предстоящих изменениях и о причинах, их вызвавших (часть вторая); обязанность работодателя в случае несогласия работника работать в новых условиях предложить ему в письменной форме другую имеющуюся работу, которую работник может выполнять с учетом состояния его здоровья (часть третья); запрет ухудшения положения работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашением при изменении условий трудового договора (часть восьмая).

Такое правовое регулирование имеет целью обеспечить работнику возможность продолжить работу у того же работодателя либо предоставить работнику время, достаточное для принятия решения об увольнении и поиска новой работы, и не может рассматриваться как нарушающее права граждан (Определение Конституционного Суда РФ от <дата> N 1165-О-О).

Конституционный Суд РФ неоднократно отмечал, что, реализуя закрепленные Конституцией РФ права, работодатель в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения, обеспечивая при этом в соответствии с требованиями ст. 37 Конституции РФ, закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников.

Принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя.

Согласно ст. 57 ТК РФ, обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия:

место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения;

трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов;

дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом;

условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);

режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя);

гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте;

условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы);

условия труда на рабочем месте;

условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами;

другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 <дата> принят на работу на должность заместителя директора ФКП «Российская государственная цирковая компания» «Костромской государственный цирк» в соответствии с приказом от <дата> № ФКП «Росгосцирк» «Костромской государственный цирк».

В тот же день с истцом заключен трудовой договор как с заместителем директора филиала ФКП «Росгосцирк» «Костромской государственный цирк», исходя из которого, работа по договор у является основным местом работы (п. 1.2), трудовой договор заключен на неопределенный срок (п.1.6).

В соответствии с п. 2.1 договора, руководитель является исполнительным органом филиала, действует на основании доверенности. Руководитель организует работу филиала, обеспечивает исполнение решений генерального директора ФКП «Росгосцирк» и собственника имущества, иных заданий Работодателя, утвержденных работодателем смет доходов и расходов (п.2.3.1), действует от имени филиала на основании доверенности, представляет его интересы на территории РФ (п.2.3.2), открывает в банках расчетные и другие счета (п.2.3.3.), представляет на утверждение работодателя штатное расписание Филиала (п.2.3.4) и др.

Одновременно <дата> приказом ФКП «Российская государственная цирковая компания» № на ФИО1, как заместителя директора филиала, возложены обязанности директора филиала ФКП «Российская государственная цирковая компания» «Костромской государственный цирк».

<дата> приказом № ФКП «Российская государственная цирковая компания» отменено поручение ФИО1 о выполнении дополнительной работы в порядке совмещения профессий, в связи с приемом на работу в качестве директора филиала ФКП «Российская государственная цирковая компания» «Костромской государственный цирк» ФИО4, приказ № от <дата>

Штатное расписание филиала ФКП «Российская государственная цирковая компания» «Костромской государственный цирк» на <дата>, <дата>, <дата>, <дата> содержит должности: директор – 1 ст., заместитель директора – 2 ст.

<дата> за № ФИО1, заместителю директора филиала ФКП «Российская государственная цирковая компания» «Костромской государственный цирк» направлено уведомление о том, что в трудовой договор № № от <дата> будут внесены следующие изменения: по тексту Трудового договора № № от <дата> слова «Руководитель» заменить на слова «Работник». Раздел 2. «Компетенция и права Руководителя» Трудового договора № № от <дата> изложить в следующей редакции: «2. Компетенция и права работника. 2.1 Работник: 2.1.1 Осуществляет координацию работы по материально-техническому обеспечению, транспортному и административно-хозяйственному обслужившую, обеспечивая эффективное и целевое использование материальных и финансовых ресурсов, снижение их потерь. 2.1.2. Координирует работы подчиненных ему служб и подразделений. 2.1.3. Принимает меры по своевременному заключению хозяйственных и финансовых договоров с подрядными организациями, в том числе для приобретения материалов и оборудования, в порядке и в пределах его компетенции. 2.1.4. Обеспечивает внедрение прогрессивных форм организации труда, целесообразное использование профессионально-квалификационного потенциала работников, занятых в подчиненных ему подразделениях. 2.1.5. Осуществляет организацию работы складского хозяйства, создает условия для надлежащего хранения и сохранности товарно-материальных ценностей. Обеспечивает организацию погрузочно-разгрузочных работ, а также работ по приему, прокату, отправке цирковых программ, в том числе по размещению артистов, животных, багажа и реквизита. В соответствии с нормами и на основании анализа работы служб организовывает формирование, в установленном порядке, заявок на приобретение материалов, инструмента, оборудования и т.п., необходимого для выполнения функций подведомственных служб.». 3. Пункт 3.1 Раздела 3. «Обязательства сторон» Трудового договора № № от <дата> изложить в следующей редакции: «3.1 Работник обязуется: 3.1.1. Добросовестно и разумно осуществлять полномочия, отнесенные к его компетенции. 3.1.2 При исполнении своих должностных обязанностей руководствоваться законодательством Российской Федерации, локальными нормативно правовыми актами работодателя, Правилами внутреннего трудового распорядка Филиала, должностной инструкцией и настоящим трудовым договором. 3.1.3 Осуществляет общее руководство по созданию здоровых и безопасных условий труда, соблюдению правил и норм техники безопасности и промышленной санитарии работниками подведомственных служб в соответствии с Правилами техники безопасности, производственной санитарии в цирковых представлениях. 3.1.4. Организовать работу по обеспечению Цирка кормами, мебелью, канцтоварами. 3.1.5 Осуществлять руководство разработкой перспективных и текущих планов капитального строительства, реконструкции и расширения Филиала. 3.1.6 Обеспечивать содержание авторанспортных средств Цирка в исправном состоянии, их надлежащую эксплуатацию Осуществлять контроль за выходом автотранспорта в рейсы». 4. Пункт 4.5. Трудового договора № № от <дата> изложить в следующей редакции: «4.5 Работнику предоставляется: - ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней с оплатой в установленном порядке. Оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно в течение каждого года в порядке, предусмотренном трудовым законодательством. С согласия Работодателя Работнику может предоставляться отпуск без сохранения заработной платы в порядке, предусмотренном трудовым законодательством, коллективным договором.». 5. Исключить пункты <дата>, <дата>, 4.4 из Трудового договора № № от <дата>.

<дата> ФИО1 письмом на имя генерального директора ФКП «Росгосцирк» не принял предложение о существенном изменении условий трудового договора, в связи с отсутствием изменений в организационных условий труда в филиале.

Уведомлением от <дата> работнику предложено ряд вакантных должностей в филиале ФКП «Росгосцирк», <дата> вновь предложены вакансии в филиале ФКП «Росгосцирк», приказом от <дата> № ФКП «Росгосцирк», ФИО1 уволен в связи с отказом работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора, по п.7 ч.1 1ст. 77 ТК РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", разрешая дела о восстановлении на работе лиц, трудовой договор с которыми был прекращен по пункту 7 части 1 статьи 77 ТК РФ (отказ от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора), необходимо учитывать, что исходя из статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, работодатель обязан, в частности, представить доказательства, подтверждающие, что изменение, определенных сторонами условий трудового договора, явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда, например, изменений в технике и технологии производства, совершенствовании рабочих мест на основе их аттестации, структурной реорганизации производства. При отсутствии таких доказательств, прекращение трудового договора по пункту 7 части 1 статьи 77 ТК РФ не может быть признано законным.

В данном случае, доказательств наличия причин, влекущих изменение организационных или технологических условий труда, ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, представлено не было.

Как следует из уведомления, проекта дополнительного соглашения к трудовому договору от <дата>, в новой редакции изложены разделы о компетенции и правах работника, обязанностей работника, что при анализе в совокупности с должностной инструкцией от <дата> свидетельствует о том, что прежняя трудовая функция истца не сохранилась.

Действительно, функциональные обязанности истца в соответствии с трудовым договором от <дата> дублируют обязанности директора филиала, изложенные в Положениях о филиале ФКП «Росгосцирк» Костромской государственный цирк, утвержденному <дата>, <дата>, что не может повлиять на выводы суда, поскольку заключение данного договора произведено по соглашению между сторонами и вопреки доводам ответчика, исходя из представленных материалов, не связано с возложением обязанностей директора филиала приказом от <дата> №

Таким образом, фактически изменений организационных или технологических условий труда в данном случае не было, принятие на должность директора филиала не свидетельствует об изменении существенных условий труда, в связи с чем, оснований для расторжения трудового договора с ФИО1 по п. 7 ст. 77 ТК РФ, не имелось, приказ об увольнении ФИО1 не соответствует требованиям законодательства и подлежит отмене, соответственно работник подлежит восстановлению на рабочем месте.

Согласно ст. 394 Трудового кодекса РФ, в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор. По заявлению работника орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, может ограничиться вынесением решения о взыскании в пользу работника указанных в части второй настоящей статьи компенсаций.

Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

В случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.

Согласно справке, представленной ФКП «Росгосцирк», среднедневной заработок ФИО1, из расчета 12 мес., предшествующих увольнению составил 2233 руб. 37 коп.

В соответствии со ст. 139 ТК РФ, для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления. Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат

При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

С расчетом среднедневного заработка лица участвующие в деле согласились, в связи с чем, заработная плата должна быть рассчитана исходя из количества рабочих дней вынужденного прогула: <дата> – 22 дня (с <дата>), <дата> 21 дн., <дата> 22 дн., <дата> 21 дн., <дата> 21 дн., <дата>. 17 дн., <дата> 18 дн. (до <дата> включительно) =142 дня х 2233 руб. 37 коп. всего 317138 руб. 54 коп. и взыскана в пользу истца.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ государственная пошлина, уплаченная ФИО1 в размере 300 руб. при подаче искового заявления, также подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать приказ об увольнении ФИО1 от <дата> № незаконным, восстановить ФИО1 в должности заместителя директора филиала ФКП «Росгосцирк» «Костромской государственный цирк».

Взыскать с ФКП «Российская государственная цирковая компания» в пользу ФИО1 заработную плату за время вынужденного прогула 317 138 руб.54 коп., государственную пошлину 300 руб.

Решение может быть обжаловано в течении месяца с момента его изготовления в окончательной форме в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья С.В. Ветрова

Копия верна

Решение изготовлено 28.02.2018 г.