Решение № 12-473/2017 от 12 марта 2017 г. по делу № 12-473/2017

Дело № 12-473/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Якутск 13 марта 2017 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Лиханова В.И., рассмотрев жалобу представителя Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Республики Саха (Якутия)» на постановление № № государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) от 14 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, суд

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 8-№ государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) от 14 февраля 2017 года, Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Республики Саха (Якутия)» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель Военного комиссариата Республики Саха (Якутия) обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ. В обоснование жалобы указано, что в коллективном договоре, принятом 28 мая 2014 года на общем собрании трудового коллектива, установлены даты и периоды выплаты заработной платы. Установление периода выплаты с 15 по 20, с 6 по 12 со стороны работодателя не повлекло существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В судебном заседании представитель Военного комиссариата Республики Саха (Якутия) по доверенности ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить жалобу, производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 КоАП России.

Представитель Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) по доверенности ФИО2 с доводами жалобы не согласился, просил постановление от 14 февраля 2017 года оставить без изменения.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Положением ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Как видно из материалов дела, на основании распоряжения (приказа) Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) от 10 января 2017 года была проведена плановая выездная проверка Военного комиссариата Республики Саха (Якутия).

Согласно акту проверки от 13 февраля 2017 года, в нарушение ст. 136 ТК РФ правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором Военного комиссариата Республики Саха (Якутия) не установлена конкретная дата выплаты заработной платы, которая должна выплачиваться не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Как видно из материалов дела, п. 4.3 раздела 4 коллективного договора Военного комиссариата Республики Саха (Якутия) установлено, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца: 1-ю часть заработной платы с 15 по 20 число каждого месяца в размере двух должностных окладов, 2-ю часть заработной платы с 6 по 12 число каждого месяца, перечислением на счет в банке, указанный работником.

В ст. 136 ТК РФ правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором Военного комиссариата Республики Саха (Якутия) не установлена конкретная дата выплаты заработной платы, которая должна выплачиваться не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Вина юридического лица в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 13 февраля 2017 года, актом проверки от 13 февраля 2017 года. Кроме того, данное обстоятельство не оспаривается представителем юридического лица.

Следовательно, действия Военного комиссариата Республики Саха (Якутия) правильно квалифицированы по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ.

Вместе с тем, проверив материалы дела, прихожу к выводу, что имеются основания для признания совершенного административного правонарушения при обстоятельствах, установленных по делу, малозначительным.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган могут освободить лицо, совершившее правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Принимая во внимание вышеизложенное, все обстоятельства по делу, оценив характер и степень общественной опасности правонарушения, допущенного юридическим лицом, учитывая то, что оно не повлекло вредных последствий и существенного нарушения охраняемых общественных отношений в области трудового законодательства, полагаю возможным признать административное правонарушение малозначительным, и освободить Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Республики Саха (Якутия)» от административной ответственности, объявив устное замечание.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) от 14 февраля 2017 года № № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Республики Саха (Якутия)» отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, объявив устное замечание.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.И.Лиханов