Решение № 12-63/2025 от 9 ноября 2025 г. по делу № 12-63/2025

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10.11.2025 г. Пыть-Ях

Судья Пыть-Яхского городского суда ХМАО – Югры Ступин Р.Н., в Пыть-Яхском городском суде ХМАО – Югры, расположенном по адресу: 628383, РФ, ХМАО – Югра, <...>. «Кедровый», 21 «а», рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 12-63/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.22 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1, г.р., уроженца , гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: РФ, ХМАО - Югра, достоверных сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не представлено, по жалобеСкороходова Сергея Геннадьевичана постановление начальника РЭО ОМВД России по г. Пыть-Яху ХМАО – Югры ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника РЭО ОМВД России по г. Пыть-Яху ХМАО – Югры признан виновным ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.22 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере руб.

В жалобе, поступившей в Пыть-Яхский городской суд ХМАО – Югры, ФИО1 просит отменить данное постановление, поскольку в его действиях отсутствует состав правонарушения, в оспариваемом постановлениине указана вменяемой статьи КоАП РФ, нарушение срока постановки автомобиля на учёт не допущено.

На запрос судьи от дело представлено ОМВД России по г.Пыть-Яху ХМАО – Югры .

ФИО1 и начальник РЭО ОМВД России по г. Пыть-Яху ХМАО – Югры надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания, однако в процесс не прибыли, о причинах неявки судью не известили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили.

Судья не усматривает оснований для отложения разбирательства дела по жалобе.

Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объёме, в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья приходит к следующему.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Частью 1 ст. 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч.ч. 1, 3 и 4 ст. 28.6 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В силу ст. 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

Исходя из ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Вышеуказанные требования закона при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 не соблюдены.

ФИО1 вменяется правонарушение, предусмотренное ст. 19.22 КоАП РФ, но без указания части статьи.

В постановлении об административном правонарушении начальником РЭО ОМВД России по г. Пыть-Яху ХМАО – Югры изложено следующее: С.Г. не зарегистрировал транспортное средство в установленном режиме в ГИБДД, договор купли-продажи , чем нарушил п. 1 ОПД.

В нарушение указанных выше требований, описание вменённого события правонарушения критерию определённости не соответствует. В данном процессуальном документе не изложен состав административного правонарушения, поскольку не указана часть статьи к которой привлекается ФИО1

Кроме того, по своей конструкции ст. 19.22 КоАП РФ является бланкетной нормой, в связи с чем, при описании обстоятельств правонарушения должна содержаться отсылка на норму закона, иного нормативного акта, которыми урегулированы те или иные правоотношении, и которые нарушило лицо, привлекаемое к административной ответственности.

В оспариваемом постановлении ссылка на нормативный акт должностным лицом указана не корректно - п. 1 ПДД/ОПД/Тех.регламента.

Согласно п. 1 ОПД, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Данная норма является общей и не указывает на норму закона, иного нормативного акта, которыми урегулированы те или иные правоотношении, и которые нарушило лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Положения ст. 8 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации» допускают возможность постановки автомобиля на регистрационный учёт в течении 10 дней со дня его приобретения.

Автомобиль приобретён ФИО1 .

В соответствии с ч. 1.1 ст. 4.8 КоАП РФ течение срока, определённого периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

В соответствии со ст. 191 Гражданского кодекса Российской Федерации(далее – ГК РФ) течение срока, определённого периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Федеральный закон от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации» не содержит правил исчисления срока, в связи с чем применяются положения КоАП РФ и ГК РФ, следовательно, установленный ст. 8 закона срок исчисляется с учётом вышеприведенных положений КоАП РФ и ГК РФ, то есть со следующего дня после . Соответственно последний день срока регистрации автомобиля и обратившись для его регистрации , положение закона не нарушено.

В силу ч.ч. 1, 3 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за то административное правонарушение, в отношении которого установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Орган, должностное лицо, при составлении административного протокола обязаны неукоснительно соблюдать требования ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, все установленные обстоятельства в протоколе должны быть понятно изложены, материал собран в полном объёме, с предоставлением надлежащим образом оформленных доказательств.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Принимая во внимание, что в действияхФИО1 отсутствует состав правонарушения, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Отменить постановление начальника РЭО ОМВД России по г. Пыть-Яху ХМАО – Югры , вынесенное в отношении ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении,предусмотренном ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ, в отношенииФИО1, заотсутствием состава правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в суд ХМАО – Югры в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья: подпись

верно: судья Р.Н. Ступин

Судья Пыть-Яхского городского суда Р.Н. Ступин