Постановление № 5-196/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 5-196/2018

<данные изъяты>

№ 5-196/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Ялуторовск 07 ноября 2018 года

Судья Ялуторовского районного суда Тюменской области Петелина М.С., рассмотрев материалы административного дела по ст. 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, индивидуального предпринимателя, ИНН №, ОГРН №, (адрес осуществления предпринимательской деятельности: <адрес>, закусочная «Блины»), зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ в МИФНС № по <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

01 ноября 2018 года ведущим специалистом-экспертом территориального отдела в г. Ялуторовске, Заводоуковском городском округе, Упоровском, Юргинском, Ялуторовском районах Управления Роспотребнадзора по Тюменской области ФИО2 при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО1, ИНН №, ОГРН №, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, осуществляющей свою деятельность на предприятии общественного питания – закусочная «Блины», расположенного по адресу: <адрес>.

30 октября 2018 г. с 11-00 по 12-00 в ходе проведении внеплановой выездной проверки, проведенного на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Тюменской области ФИО3 №142 от 23.10.2018 г., ИП ФИО1 при оказании услуг общественного питания населению на предприятии общественного питания – в закусочной «Блины» по адресу расположения: <адрес>, допустила грубые нарушения требований санитарного законодательства, а также условия, создающие угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, а именно допустила нарушение требований ч.1 ст.17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. №52-ФЗ, СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», выразившихся в том, что:

1. Санитарная обработка технологического оборудования, текущая уборка в производственных цехах не проводится по мере его загрязнения кухонное оборудование (плита, жарочный шкаф) грязные, применяются моющие (Биолан) и дезинфицирующее (Дезхлор) средства без инструкции, инструкция отсутствует. Не проводится ежемесячно генеральная уборка, что является нарушением п.п.5.11, 5.12, 5.15, 6.4. СП 2.3.6.1079-01;

2. Для уборки производственных вспомогательных помещений (цеха и кухни) не организовано хранение инвентаря (ведра, лентяйки, тряпки), инвентарь с маркировкой на ведрах «пол рабочий цех», «пол кухня» хранится рядом с овощами (лук, картофель), что является нарушением п. 5.13 СП 2.3.6.1079-01;

3. В закусочной в обеденном зале имеются в наличии мухи, на одном из открытых окон отсутствует засетчивание оконного проема, что является нарушением п. 12.1. СП 2.3.6.1079-01;

4. Для мойки посуды и инвентаря установлены моечные ванны с подводкой воды, при этом конструкция смесителей (барашки для подачи холодной и горячей воды) не исключают повторное загрязнение рук после мытья, что не соответствует требованиям п. 3.3 СП 2.3.6.1079-01;

5. В реализации для приготовления блюд используется мясо свинины и мясо птицы, (согласно меню на 30.10.2018г. закусочная «Блины»). Мясо птицы, мясо свинины, обрабатываются на одном столе с маркировкой «мясо», что не соответствует требованиям п.8.9. СП 2.3.6.1079-01;

6. В закусочной «Блины» ИП ФИО1 отсутствуют СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», и «Правила оказания услуг общественного питания», что не соответствует требованиям п. 10 «Правил оказания услуг общественного питания», утвержденных постановлением Правительства РФ №1036 от 15.08.1997г. п.15.1. СП 2.3.6.1079-01;

7. Отсутствует информация для потребителей (в меню) с указанием способов приготовления блюд и входящих в них основных ингредиентов, сведений о весе (объеме) порций готовых блюд продукции общественного питания, что не соответствует требованиям п.12, п. 13 «Правил оказания услуг общественного питания», утвержденных постановлением Правительства РФ №1036 от 15.08.1997г. согласно которых «Исполнитель обязан в наглядной и доступной форме довести до сведения потребителей необходимую и достоверную информацию об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация должна содержать: … фирменное наименование предлагаемой продукции общественного питания с указанием способов приготовления блюд и входящих в них основных ингредиентов; ….Информация о продукции и об услугах доводится до сведения потребителей посредством меню, прейскурантов или иными способами, принятыми при оказании таких услуг», сведения о весе (объеме) порций готовых блюд продукции общественного питания;

8. В моечном отделении отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентрации и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств, что не соответствует требованиям п. 6.21 СП 2.3.6.1079-01;

9. Не соблюдается поточность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, в производственном цехе на одном столе производят обработку сырых и готовых продуктов, над столом с маркировкой «мясо» размещены ножи с маркировкой «мясо вареное», «мясо сырое», «колбаса», на втором столе хранятся доски с маркировкой «сыр», «овощи сырые», следовательно закусочная «Блины» не обеспечена достаточным количеством необходимого оборудования, не исключен контакт сырых и готовых к употреблению продуктов, что не соответствует п.п. 5.1., 6.1., 6.3. СП 2.3.6.1079-01;

10.Не проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий, отсутствует бракеражный журнал, что не соответствует п.п. 9.1., 15.1. СП 2.3.6.1079-01;

11. Обработка сырых и готовых продуктов (овощи картофель, лук, помидоры, яйцо) производится на одном столе и в одной раковине, не предусмотрена раковина для мытья рук, что не соответствует требованиям п.п. 3.3, 8.4. СП 2.3.6.1079-01;

12. В производственном цехе, на момент проверки хранились продукты (мука, масло растительное) на подтоварнике из не струганных досок, что затрудняет проведение их качественной санитарной обработки и дезинфекции а также пола в производственном цехе, что не соответствует требованиям п.п. 5.11, 7.23 СП 2.3.6.1079-01;

13. Нарушают температурный режим хранения мясных полуфабрикатов (фарш для биточков, рагу свиное замороженное, мясные рубленные фасованные полуфабрикаты) в морозильной камере, хранятся мясные полуфабрикаты при температуре минус 10 градусов Цельсия, на маркировке указана производителем температура минус 20 градусов Цельсия для мясных п/фабрикатов, для печени (500гр.) изготовитель АО МК Ялуторовский, условия хранения изготовителе указаны – минус 18 градусов Цельсия. Допущено замораживание охлажденного мяса, согласно условиям изготовителя АО МК Ялуторовский, фарш свиной (в количестве 596 гр.) должен храниться при температуре 0+4 градуса Цельсия, а фактически хранится при температуре минус 10 градусов Цельсия, что является нарушением п.6 ст.7. ТР ТС 021/2011, СанПиН 2.3.2.1324-03;

14. Для обработки яйца столового куриного применяют на момент проверки кальцинированную соду из расчета 150гр. соды на 2 литра воды, представлена инструкция на дез.средство с моющим эффектом «Ника-2», что не соответствует требованиям п. 10.14 СП 2.3.6.1079-01;

15. В морозильной камере хранятся пищевые продукты, без маркировки изготовителя: - мясо свинины (нарезка для гуляша) – в количестве 1,1 кг., что является нарушением требований Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, утвержденного Решением комиссии Таможенного союза № 880 от 09.12.2011 г. (далее «ТР ТС 021/2011»); Технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» ТР ТС 022/2011, утвержденного Решением комиссии Таможенного союза № 881 от 09.12.2011 г. (далее «ТР ТС 022/2011»); ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ; СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее СП 2.3.6.1079-01);

16. В предприятии требуется косметический ремонт – стены имеют сколы и неровности, что затрудняет проводить качественную мойку и дезинфекцию, что является нарушением п.п.5.5, 5.7 СП СП 2.3.6.1079-01 согласно которым п. 5.7. Отделка обеденных помещений (залов) должна быть стойкой к санитарной обработке и дезинфекции. п.5.5…. Окраска потолков и стен производственных и вспомогательных помещений кондитерских цехов производится по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

При совершении указанного правонарушения у индивидуального предпринимателя ФИО1 имелась возможность для соблюдения требований санитарного законодательства, но данным хозяйствующим субъектом не были приняты все зависящие от неё меры по их соблюдению.

Вышеуказанное является нарушением ст. 11, ч.1 ст. 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ; СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.10, п. 12 «Правил оказания услуг общественного питания», утвержденных постановлением Правительства РФ №1036 от 15.08.1997г., и создает угрозу нанесения вреда жизни или здоровью граждан.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала полностью, указав о том, что принимают меры к устранению допущенных нарушений.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в г.Ялуторовске, Заводоуковском городском округе, Упоровском, Юргинском, Ялуторовском районах ФИО2 считает, что в связи с допущенными нарушениями следует приостановить деятельность ИП ФИО1

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ доказана в полном объеме и подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела:

- протоколом о временном запрете деятельности № 87 от 01 ноября 2018 г. (л.д.9-13);

- распоряжением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Тюменской области ФИО3 №142 от 23.10.2018 г. о проведении внеплановой, выездной проверки ИП ФИО1 (л.д.14-15);

- копией паспорта ФИО1 (л.д.18);

- свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе (л.д.19);

- свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 (л.д.20);

- договором безвозмездного пользования от 12.01.2016 г., которым ссудодатель ФИО4 передала в безвозмездное пользование ссудополучателю ИП ФИО1 нежилое помещение площадью 112 кв.м. для закусочной «Блины» по адресу: <адрес> (л.д.21-25);

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов и фото-таблицей к нему (л.д.28-29,30-60);

- требованием от 01.11.2018 г. о прекращении деятельности ИП ФИО1 до вступления в силу решения суда по делу об административном правонарушении предприятии общественного питания - в закусочной «Блины» по осуществлению услуг общественного питания населению по адресу расположения: <адрес> (л.д.61).

Таким образом, ИП ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ суд, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Нормами ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ установлено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Положениями ч. 2 ст. 4.1. КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, ИП ФИО1 в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ суд признает признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, ИП ФИО1 согласно ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Поскольку допущенные нарушения правил и норм санитарно-эпидемиологических требований влекут потенциальную опасность для здоровья людей, возникновение заболеваний, как для работников, так и граждан – потребителей, суд полагает необходимым в соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток.

Руководствуясь ст. 6.6, 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – предприятия общественного питания – закусочная «Блины», расположенного по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРН №, сроком на 30 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности с 16 часов 00 минут 01 ноября 2018 года.

В указанный срок предоставить возможность индивидуальному предпринимателю ФИО1 устранить допущенные нарушения.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>