Решение № 12-26/2026 от 5 апреля 2026 г. по делу № 12-26/2026

Дело № 12-26/2026


РЕШЕНИЕ

6 апреля 2026 г. г.Пермь

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Перми Колчанова Н.А., рассмотрев жалобу защитника ПАО «Т Плюс» ФИО1 на постановление Административной комиссии Орджоникидзевского района г. Перми №... от (дата) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.4.1 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении ПАО «Т Плюс»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Орджоникидзевского района г. Перми №... от (дата) ПАО «Т Плюс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.4.1 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в связи с тем, что ПАО «Т Плюс» совершило действие (бездействие), а именно в ходе обследования территории Орджоникидзевского района г. Перми, было установлено, что ПАО «Т Плюс» по адресу <АДРЕС>, проводятся земляные работы без разрешения. ПАО «Т Плюс» назначено наказание в виде административный штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник ПАО «Т Плюс» ФИО1 обратилась в Орджоникидзевский районный суд г. Перми с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов указывает, что дело об административном правонарушении рассмотрено с нарушением правил территориальной подсудности, поскольку вмененное правонарушение выражено в форме бездействия. Полагает, что истек срок давности привлечения к ответственности.

Защитник ПАО «Т Плюс» ФИО1 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом.

Представитель административной комиссии в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Оценив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.4.1 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» производство земляных работ без разрешения, выдаваемого местной администрацией либо ее отраслевым (функциональным) и (или) территориальным органом, либо с нарушением срока, установленного данным разрешением влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Решением Пермской городской Думы от 15 декабря 2020 года № 277 утверждены Правила благоустройства территории г. Перми (далее – Правила).

Правила разработаны в целях формирования безопасной, комфортной и привлекательной городской среды, обеспечения сохранности созданных элементов благоустройства. Правила устанавливают общие требования к содержанию территории, объектам и элементам благоустройства, перечень мероприятий по благоустройству, порядок и периодичность их проведения.

Согласно п. 13.5.1 Правил лицо, производящее земляные работы, обязано:

организовать и обеспечить выполнение работ в соответствии с действующим законодательством и технической документацией (п. 13.5.1.1);

при организации земляных работ выполнить следующие требования:

при производстве земляных работ на улицах, площадях и других благоустроенных территориях необходимо соблюдать следующие условия: выполнять работы частями - участками, определенными проектом производства работ, выполнять работы на следующих участках только после завершения всех работ на предыдущих участках, включая восстановительные работы и уборку территории, траншеи и котлованы должны быть раскреплены на всю глубину или иметь соответствующий откос, обратная засыпка траншей и котлованов производится песчано-гравийной смесью слоями толщиной не более 20 см с тщательным уплотнением каждого слоя или иной толщиной слоев по согласованному проекту производства работ с достижением установленного коэффициента уплотнения,

обеспечить чистоту и порядок на месте производства работ и утилизацию мусора и отходов на специально отведенных местах,

вывозить грунт при разработке траншеи без складирования на месте производства работ по мере его образования (п. 13.5.1.2).

Пунктом 13.6 Правил установлено, что земляные работы являются законченными после восстановления надлежащего состояния территории и закрытия соответствующего разрешения на производство земляных работ. Работа по просроченному разрешению считается работой без разрешения.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что (дата) в 10:30 час. установлено, что по адресу: <АДРЕС>, ПАО «Т Плюс» в нарушение п. 13.6 Правил благоустройства территории г. Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 15 декабря 2020 года № 277, проводит земляные работы, разрешение выдано на период с (дата) по (дата). работа по просроченному разрешению считается работой без разрешения.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ПАО «Т Плюс» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.4.1 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Факт совершения административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении №... от (дата); объяснением представителя ПАО «Т Плюс»; актом осмотра территории Орджоникидзевского района г. Перми от (дата) с фототаблицей; выпиской из ЕГРЮЛ.

Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется, все представленные доказательства согласуются между собой, противоречий не содержат, в своей совокупности подтверждают факт совершения ПАО «Т Плюс» административного правонарушения.

Вопреки доводам жалобы, ПАО «Т Плюс» совершено действие, выразившиеся в производстве земляных работ без разрешения, в связи с чем доводы о нарушении правил территориальной подсудности при рассмотрении дела подлежат отклонению, поскольку административное правонарушение совершено на территории Орджоникидзевского района г. Перми, следовательно, дело об административном правонарушении правомерно рассмотрено Административной комиссией Орджоникидзевского района г. Перми.

Таким образом, действия ПАО «Т Плюс» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 6.4.1 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Полагать, что истек срок давности привлечения к ответственности не имеется оснований, поскольку (дата) ПАО «Т Плюс» производило земляные работы без разрешения.

Административное наказание в виде штрафа назначено в соответствии с санкцией ч. 7 ст. 6.4.1 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», является обоснованным и справедливым.

Обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену постановления, не установлено.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления коллегиального органа, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии Орджоникидзевского района г. Перми №... от (дата) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.4.1 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении ПАО «Т Плюс» оставить без изменения, жалобу защитника -без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.А. Колчанова