Решение № 2-160/2026 2-160/2026~М-20/2026 М-20/2026 от 27 апреля 2026 г. по делу № 2-160/2026

№ 2-160/2026

УИД 61RS0014-01-2026-000036-18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Донецк Ростовской области 14 апреля 2026 года

Донецкий городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Ирзиной С.В.,

при секретаре судебного заседания Гриценко Н.А.,

с участием представителя истца ФИО1. - ФИО2.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Ростовской области о признании решения ОСФР по Ростовской области № ... от ... года незаконным, обязании ответчика назначить и выплатить досрочную страховую пенсию с ... года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1. обратилась в суд с исковым заявлением к ОСФР по Ростовской области, в котором, с учетом уточнений, просила: признать решение ОСФР по Ростовской области № ... от ... незаконным; обязать ОСФР по Ростовской области назначить и выплатить досрочную страховую пенсию с ... года.

В обоснование исковых требований истец указала, что ... истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с ч. 1 п. 6 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № ... от ... истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. При этом в льготный стаж ответчик не включил период работы истца на Крайнем Севере:

с ... по ... - работа в ...

Действующим законодательством предусмотрено, что основным документом при досрочном назначении трудовой пенсии по старости за период работы до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования является трудовая книжка. Поэтому, если в трудовую книжку снесена запись на основании приказа о том, что работник принят на работу в профессии (должности), дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, то эта запись служит достаточным подтверждением постоянной занятости работника на работе, дающей право на указанную пенсию.

Как следует из представленных ответчику документов (трудовая книжка, контракт, приказов о приеме-увольнении) в спорный период истец работала в ... работа проходила в условиях Крайнего Севера, что дает истцу право на назначение досрочной трудовой пенсии.

После неоднократных обращений в вышестоящие органы СФР в ... истцу была назначена страховая пенсия по старости, однако право на назначение данной пенсии истцом было реализовано в .... Никакого перерасчета пенсии истца с ... произведено не было, тем самым ответчик нарушил законное право на назначение пенсии с ....

Истец ФИО1., извещенная о дате и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии, обеспечив явку своего представителя. Суд, изучив материалы гражданского дела, полагает возможным рассмотрение настоящего гражданского дела в отсутствие неявившегося истца, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца ФИО2. поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просил удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Ростовской области, извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд, изучив материалы гражданского дела, полагает возможным рассмотрение настоящего гражданского дела в отсутствие неявившегося представителя ответчика, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

От представителя ответчика ОСФР по Ростовской области поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому просили отказать в удовлетворении требований ФИО1. в полном объеме. В обоснование возражений указали, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с .... По обращению от ... (№ заявления ...) ФИО1. о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», ... было вынесено решение об отказе № ... в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа и наличие требуемого возраста на дату подачи заявления. Заявительницей была предоставлена справка № ... от ..., выданная ...», за период работы с ... по .... В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный периоды (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации ФИО1 (СНИЛС ...) в системе обязательного пенсионного страхования .... Так как период работы с ... по ... отсутствовал в выписке ИЛС ЗЛ и этот стаж после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, ООППЗЛ № 2 ОСФР по Ростовской области вынесено решение № ... от ... и направлен запрос в филиал № 10 ОСФР по г. Москве в МО о корректировке сведений индивидуального персонифицированного учета в уточнении лицевого счета в части трудового стажа ФИО1., так же направлен запрос № ... о подтверждении стажа. В связи с чем ОСФР по Ростовской области было вынесено решение № ... от ..., в соответствии с п. 8 ст. 22 № 400-ФЗ о приостановлении рассмотрения заявления об установлении пенсии с ..., но не более чем до 24.08.2024. По истечении срока приостановления рассмотрения заявления о назначении пенсии, сведения ИЛС ЗЛ ФИО1 откорректированы не были, справки, уточняющие период работы с ... по ... на предприятии ...», не поступили, в связи с чем ОСФР по Ростовской области было вынесено решение об отказе. По заявлению № ... от ... ФИО1 было вынесено положительное решение о назначении пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ 28.12.2013. Страховая пенсия назначена с ... в размере ... руб. Продолжительность общего страхового стажа составила ... (при требуемом 20 лет), стаж в районах Крайнего Севера составил ... (при требуемом 7 лет 6 мес.), размер индивидуального пенсионного коэффициента ... (при требуемом 30,0). При наличии данного страхового и льготного стажа заявительница могла приобрести права выхода на страховую пенсию по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ..., так как для женщин, которые отработали не менее 7 лет и 6 мес. Пенсионный возраст, по достижению которого назначается страховая пенсия данного вида – ... (...), но согласно ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ, в 2021 году срок назначения пенсии увеличивается на 3 года (...), следовательно права на страховую пенсию по данному виду с ... нет. Обращают внимание, что заявление о назначении пенсии должно быть подано не ранее сроков, предусмотренных абз. 3 п. 90 Административного регламента, утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 23.01.2019 № 16п, а именно за месяц до дня возникновения права. В связи с чем, отсутствуют правовые основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1. с ...

Суд, выслушав представителя истца, огласив письменные возражения ответчика, изучив материалы гражданского дела, материалы выплатного дела ФИО1., представленные суду доказательства в их совокупности, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1

При этом суд исходит из следующего.

Согласно п. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В соответствии со ст. 194 ГПК РФ решением является постановление суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу.

Решение должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 ГПК РФ).

Как разъяснено в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п. 3 постановления Пленума).

По смыслу ст. 195 ГПК РФ, обоснованным признается судебное решение, в котором всесторонне и полно установлены все юридически значимые для дела факты, подтвержденные доказательствами, отвечающими требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, а сами выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.

На основании ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 5 и 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.06.2008 №11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству», под уточнением обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, следует понимать действия судьи и лиц, участвующих в деле, по определению юридических фактов, лежащих в основании требований и возражений сторон, с учетом характера спорного правоотношения и норм материального права, подлежащих применению. В случае заблуждения сторон относительно фактов, имеющих юридическое значение, судья на основании норм материального права, подлежащих применению, разъясняет им, какие факты имеют значение для дела и на ком лежит обязанность их доказывания (ст. 56 ГПК РФ). При определении закона и иного нормативного правового акта, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установлении правоотношений сторон следует иметь в виду, что они должны определяться исходя из совокупности данных: предмета и основания иска, возражений ответчика относительно иска, иных обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения дела.

Из изложенных норм процессуального закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что выводы суда об установленных им фактах должны быть основаны на доказательствах, исследованных в судебном заседании. При этом бремя доказывания юридически значимых обстоятельств между сторонами спора подлежит распределению судом на основании норм материального права, регулирующих спорные отношения, а также требований и возражений сторон.

Порядок исчисления страхового стажа урегулирован статьей 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом в целях определения права на страховую пенсию, часть 8 статьи 13 и части 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривают, что по выбору застрахованного лица в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ могут включаться периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и засчитывались в стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действующим в период выполнения работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

В соответствии с ч. 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как установлено в судебном заседании, что ... истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости, в соответствии с ч. 1 п. 6 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № ... от ... истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. При этом в льготный стаж, ответчик не включил период работы истца на Крайнем Севере с ... по ... – работа в ...

Действующим законодательством предусмотрено, что основным документом при досрочном назначении трудовой пенсии по старости за период работы до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования является трудовая книжка. Поэтому, если в трудовую книжку снесена запись на основании приказа о том, что работник принят на работу в профессии (должности), дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, то эта запись служит достаточным подтверждением постоянной занятости работника на работе, дающей право на указанную пенсию.

В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 8 Федерального закона от № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия начисляется с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Как следует из представленных ответчику документов (трудовая книжка, контракт, приказов о приеме-увольнении) в спорный период истец работала ... работа проходила в условиях Крайнего Севера, что дает истцу право на назначение досрочной трудовой пенсии.

После неоднократных обращений в вышестоящие органы СФР в ... истцу была назначена страховая пенсия по старости, однако право на назначение данной пенсии истцом было реализовано в .... Никакого перерасчета пенсии истца с ... произведено не было, тем самым ответчик нарушил законное право на назначение пенсии с ....

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

В силу положений части 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Частями 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 г.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу положений частей 1 - 3 статьи 35 названного Федерального закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. С 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно приведенным положениям Федерального закона «О страховых пенсиях» для назначения страховой пенсии необходимо не только достижение установленного возраста, но и наличие минимального требуемого страхового стажа и минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Также установлено, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с ....

По обращению от ... (№ заявления ...) ФИО1. о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», ... было вынесено решение об отказе № ... в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа и наличие требуемого возраста на дату подачи заявления.

Истцом была предоставлена справка № ... от ..., выданная Федеральным Государственным унитарным предприятием ...», за период работы с ... по ....

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный периоды (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации ФИО1 (СНИЛС ...) в системе обязательного пенсионного страхования .... Так как период работы с ... по ... отсутствовал в выписке ИЛС ЗЛ и этот стаж после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, ООППЗЛ № 2 ОСФР по Ростовской области вынесено решение № ... от ... и направлен запрос в филиал № 10 ОСФР по г. Москве в МО о корректировке сведений индивидуального персонифицированного учета в уточнении лицевого счета в части трудового стажа ФИО1., так же направлен запрос № ... о подтверждении стажа.

В связи с чем ОСФР по Ростовской области было вынесено решение №... от ..., в соответствии с п. 8 ст. 22 № 400-ФЗ о приостановлении рассмотрения заявления об установлении пенсии с ..., но не более чем до ....

По истечении срока приостановления рассмотрения заявления о назначении пенсии, сведения ИЛС ЗЛ ФИО1. откорректированы не были, справки, уточняющие период работы с ... по ... на предприятии ...», не поступили, в связи с чем ОСФР по Ростовской области было вынесено решение об отказе.

По заявлению № ... от ... ФИО1 было вынесено положительное решение о назначении пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ 28.12.2013.

Страховая пенсия назначена с ... в размере ... руб. Продолжительность общего страхового стажа составила ... (при требуемом 20 лет), стаж в районах Крайнего Севера составил .... (при требуемом 7 лет 6 мес.), размер индивидуального пенсионного коэффициента ... (при требуемом 30,0).

При наличии данного страхового и льготного стажа заявительница могла приобрести права выхода на страховую пенсию по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ..., так как для женщин, которые отработали не менее 7 лет и 6 мес. Пенсионный возраст, по достижению которого назначается страховая пенсия данного вида – .... (...), но согласно ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ, в 2021 году срок назначения пенсии увеличивается на 3 года (...).

Из положений статей 7, 39 Конституции Российской Федерации, Федерального закона «О страховых пенсиях» о целях этого закона (статья 1), о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж (статьи 11, 14), о порядке установления страховой пенсии и сроках ее назначения (статьи 21, 22, 26) следует, что назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляется пенсионными органами, которые при выполнении обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения и исполнении положений пенсионного законодательства должны соблюдать государственные гарантии по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения в целях защиты их прав на страховую пенсию с учетом особого ее значения для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров.

В рамках исполнения этих обязанностей пенсионный орган при обращении гражданина по вопросу установления пенсии независимо от формы такого обращения (телефонный звонок, устное обращение, письменное обращение) должен зарегистрировать такое обращение в журнале регистрации заявлений и разъяснить гражданину его права, связанные с пенсионным обеспечением, а именно: имеет ли он право на получение пенсии; о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы назначения пенсии (основания и условия назначения пенсии): о документах, необходимых для оценки его права на назначение пенсии; о подаче заявления о назначении пенсии в письменном виде по соответствующей форме, а при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, дать оценку документам, представленным гражданином, содержащимся в них сведениям, запросить документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.

Решение по вопросу установления страховой пенсии пенсионный орган должен принимать, соблюдая права гражданина на пенсионное обеспечение, на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданином и полученных самим пенсионным органом документов.

Таким образом, при обращении гражданина в пенсионный орган по вопросу назначения ему страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста, дающего право на такую пенсию, независимо от формы такого обращения (в устной или в письменной форме) на пенсионный орган возложена обязанность разъяснять гражданину его права и обязанности, связанные с пенсионным обеспечением, в частности о том, имеет ли гражданин право на получение страховой пенсии, о подаче заявления о назначении страховой пенсии в письменном виде по соответствующей форме, о документах, необходимых для установления страховой пенсии и оценки его пенсионных прав, а также уведомлять гражданина об этих обстоятельствах по установленной форме.

В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению гражданина, достигшего возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, в пенсионный орган с заявлением установленной формы о назначении страховой пенсии по старости, указанное лицо применительно к части 2 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» имеет право на выплату недополученных сумм страховой пенсии по старости за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будут нарушены государственные гарантии в области пенсионного обеспечения граждан.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Из исследованных в судебном заседании материалов дела следует, что в трудовой книжке истца ФИО1 выданной работодателем спорные период работы внесены в соответствии с требованиями законодательства (штамп и печать предприятия, подписи должностных лиц, указаны даты и номера приказов, исправления отсутствуют.

Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с Порядком осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в случае отсутствия (неполноты) сведений, необходимых для установления (уточнения) сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, либо несоответствия сведений, указанных в документах, представленных застрахованным лицом, сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, находящимся в распоряжении территориального органа ПФР, уполномоченное лицо территориального органа ПФР не позднее рабочего дня, следующего за днем приема заявления, направляет в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, располагающие документами (сведениями), указанными в пункте 4 настоящего Порядка, запрос об их представлении.

В соответствии с п. 32 Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи в порядке ст. 67 ГПК РФ, установив, что работа истца в спорный период периоды протекала на предприятии ... суд приходит к выводу о том, что решение ОСФР по Ростовской области № ... от ... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, является незаконным.

В связи с чем, имеются основания для обязания ОСФР по Ростовской области назначить и выплатить досрочную страховую пенсию с ... ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 195-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ОСФР по Ростовской области о признании решения ОСФР по Ростовской области № ... от ... года незаконным, обязании ответчика назначить и выплатить досрочную страховую пенсию с ... года, удовлетворить.

Признать решение ОСФР по Ростовской области № ... от ... незаконным.

Обязать ОСФР по Ростовской области назначить и выплатить досрочную страховую пенсию с ....

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 28 апреля 2026 года.

Судья С.В. Ирзина