Апелляционное определение № 33-3940/2026 от 8 апреля 2026 г.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

09 апреля 2026 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Синани А.М.,

судей: Буровой А.В.,

ФИО3,

при секретаре Вааповой С.В.,

с участием

представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Алушты Республики Крым к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, третьи лица: ОМВД России по г. Алуште, ФИО1, по встречному иску ФИО2 к Администрации города Алушты Республики Крым о признании права пользования жилым помещением, понуждению перезаключить договор социального найма жилого помещения, третьи лица: ОМВД России по г. Алуште, ФИО1, по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Алуштинского городского суда Республики Крым от 05 февраля 2025 года,

у с т а н о в и л а:

в июне 2024 года Администрация г. Алушты обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании утратившим право пользования квартирой №, площадью 64,9 кв.м., с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>; снятии ФИО2 с регистрационного учета по указанному адресу, мотивируя свои требования тем, что <адрес>, площадью 64,9 кв.м., с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности. В указанном жилом помещении зарегистрировано место жительства ФИО2, который в нем фактически не проживает. Администрацией г. Алушты Республики Крым не принималось каких-либо решений о предоставлении спорной квартиры ответчику для проживания, в связи с чем ответчика необходимо признать утратившим право пользования жилым помещением и снять с регистрационного учета по указанному адресу.

В феврале 2025 года ФИО2 обратился в суд со встречным исковым заявлением к Администрации города Алушты Республики Крым о признании права пользования квартирой № в <адрес>, возложении обязанности на Администрацию г. Алушты перезаключить с ФИО2 договор социального найма указанного жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что у него с ДД.ММ.ГГГГ возникло право пользования спорной квартирой в соответствии с договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ним и АО «Трест Шахтспецстрой», которое создано в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» путем преобразования ГУП «Трест Шахтспецстрой» на основании распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, приказа Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ №, являющегося правопреемником ГУП «Трест Шахтспецстрой», действующего от имени Российской Федерации на основании распоряжения территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по г. Москве от ДД.ММ.ГГГГ № и Передаточного акта объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса ГУП «Трест Шахтспецстрой», в соответствии с которым АО «Трест Шахтспецстрой» передан находившийся у ГУП РК «Трест Шахспецстрой» на праве хозяйственного ведения жилой дом по адресу: <адрес>. Согласно указанному договору, наймодатель передал, а наниматель принял в бессрочное пользование и владение изолированное жилое помещение, находящееся в собственности Российской Федерации: четырехкомнатную квартиру общей площадью 64,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> для проживания в нем. В соответствии с предоставленными суду документами, спорная квартира признана бесхозяйной в 2021 г., и в том же году перешла в собственность муниципального образования городской округ Алушта. Однако, ответчик уклоняется от перезаключения договора социального найма с ФИО2, и по надуманным основаниям пытается признать его утратившим право пользования спорным жилым помещением.

Решением Алуштинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ иск Администрации <адрес> Республики Крым удовлетворен. ФИО2 признан утратившим право пользования жилым помещением (квартирой) №, площадью 64,9 кв.м., с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>. Указано, что вступившее в законною силу решение суда является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета места жительства по адресу: <адрес>. Взыскана с ФИО2 в доход местного бюджета государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

В удовлетворении встречного иска ФИО2 отказано.

Не согласившись с решением суда, ФИО2 подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, встречные исковые требования удовлетворить. Полагает, что право пользования спорным жилым помещением у него возникло с ДД.ММ.ГГГГ, однако после изменения собственника жилого помещения, Администрация необоснованно уклоняется от перезаключения договора социального найма с ним. Суд первой инстанции неправильно установил обстоятельства дела и вынес незаконное решение, которое подлежит отмене.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам по Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ решение Алуштинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ отменено. Принято новое решение, которым в удовлетворении иска Администрации города Алушты Республики Крым к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и встречного иска ФИО2 к Администрации города Алушты Республики Крым о признании права пользования жилым помещением, понуждении перезаключить договор социального найма жилого помещения, отказано.

Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ
апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам по Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика, поддержавшего апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, квартира по адресу: <адрес> площадью 64,9 кв.м, с кадастровым номером №, находиться в собственности муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с выпиской из реестра муниципального имущества Муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, квартира по адресу: <адрес> площадью 64,9 кв.м, с кадастровым номером №, включена в реестр муниципальной собственности.

Из содержания выписки из реестра муниципальной собственности следует, что основанием для регистрации права собственности муниципального образования на указанный спорный объект недвижимости послужил технический план от ДД.ММ.ГГГГ, протокол городской межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, акт проведения обследования бесхозяйного недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Алуштинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № № административный иск ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО9 к Городской межведомственной комиссии по выявлению, обследованию, инвентаризации бесхозяйного недвижимого имущества на территории муниципального образования городской округ Алушта, Администрации г. Алушты, Алуштинскому городскому совету о признании решения Городской межведомственной комиссии по выявлению, обследованию, инвентаризации бесхозяйного недвижимого имущества на территории муниципального образования городской округ Алушта о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества - объекты жилищного фонда, в том числе <адрес> удовлетворены.

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ решение Алуштинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ отменено, принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Таким образом, представлено достаточно доказательств, свидетельствующих, что спорная квартира находиться в собственности муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым.

В соответствии с информацией ОМВД по г. Алушта исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ, в квартире с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован ФИО2

Администрация г. Алушты Республики Крым в иске указывает, что ФИО2 вселился в спорное помещение без каких-либо законных оснований, в отсутствие заключенного договора социального найма, фактически не проживает в спорном помещении, в связи с чем утратил право проживания в нем.

Как следует из решения Алуштинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, иск Администрации г. Алушты Республики Крым к ФИО2 о выселении из спорной квартиры оставлен без удовлетворения, суд пришел к выводу, что заявленные требования необоснованны, поскольку не предоставлены доказательства, что ФИО2 проживает в спорной квартире.

Акты обследования спорной квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ содержат сведения, что в ходе осмотра квартиры дверь открыла ФИО1, документов, подтверждающих законность нахождения в спорной квартире не предоставила, пояснила, что проживает в квартире более двух лет.

Возражая против иска Администрации г. Алушты, ФИО2 ссылался на то, что вселился в спорное помещение законно, на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с наймодателем АО «Трест «Шахтспецстрой», в квартире проживает постоянно.

По ходатайству истца допрошена свидетель ФИО4, которая показала, что является супругой ФИО2, в браке с 2019 г. Ее супруг с июля 2015 г. постоянно проживает в спорной квартире. В настоящее время супруг работает в г. Феодосии, но продолжает постоянно проживать в спорной квартире, каждый день ездит на работу.

Также, представлен договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между АО «Трест «Шахтспецстрой» (наймодатель) и ФИО2 (т. 1 л.д. 83) из которого следует, что ФИО2 и членам его семьи предоставлена в бессрочное владение и пользование квартира по адресу: <адрес>, площадью 64,9 кв.м., для проживания.

Из протокола выемки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что старший следователь СО ОМВД России по г. Алушта ФИО10 произвел выемку у свидетеля ФИО11, в том числе оригинала договора социального найма помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО2 в отношении спорной квартиры.

Из вводной части договора следует, что АО «Трест «Шахтспецстрой» передан жилой <адрес>, состоящий из 42 квартир, находившийся у Унитарного предприятия «Трест «Шахтспецстрой» на праве хозяйственного ведения на основании распоряжения территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и передаточного акта объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации, в составе имущественного комплекса государственного унитарного предприятия «Шахтспецстрой», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по городу Москве.

Распоряжением Территориального управления Федерального Агентства по управлению федеральным имуществом по городу Москве № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень объектов, не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса государственного унитарного предприятия «Трест «Шахтспецстрой», согласно приложению № в состав такого имущества включен жилой дом по адресу <адрес> (основание приобретения акт приемки от ДД.ММ.ГГГГ)

Из сообщения МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе от ДД.ММ.ГГГГ исх. № следует, что многоквартирный дом по адресу <адрес> ранее находился в хозяйственном ведении ГУП «Трест «Шахтспецстрой». В 2006 году ГУП «Трест «Шахтспецстрой» акционирован в соответствии с распоряжением территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №..

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Администрацию г. Алушта Республики Крым с заявлением о заключении (перезаключении) договора социального найма, в подтверждение законности проживания в спорной квартире предоставил договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ.

В ответе Администрации г. Алушты Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ исх. № ФИО2 разъяснено, какие документы необходимы для получения муниципальной услуги «заключение, изменение, прекращение договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда», указано, что заявитель не состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также не проживает в указанной квартире, указано на наличие спора в суде.

Удовлетворяя исковые требования Администрации г. Алушта, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №130- ЗРК/2015 «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в Республике Крым», с учетом того, что решение о предоставлении ФИО2 спорного жилого помещения органом местного самоуправления не принималось, ордер на вселение в спорное помещение истцу не выдавался, при этом ему на праве собственности принадлежит квартира площадью 35,8 кв.м по адресу: <адрес>.

Кроме того, принято во внимание решение Алуштинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску Администрации г. Алушты Республики Крым к ФИО12 о выселении из спорной квартиры, в удовлетворении которого отказано.

Отказывая в удовлетворении встречного иска ФИО2, суд не усмотрел оснований для его удовлетворения, поскольку последним не предоставлено доказательств, свидетельствующих о наличии у него права на заключение договора социального найма, он не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, факт его регистрации в спорном жилом помещении не является основанием для возникновения права на жилое помещение.

С такими выводами суда первой инстанции не соглашается судебная коллегия и считает, что они не соответствуют обстоятельствам дела и сделаны с нарушением норм материального и процессуального права.

Из материалов гражданского дела следует, что распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по городу Москве «Об условиях приватизации государственного унитарного предприятия «Трест «Шахтспецстрой» ГУП «Трест «Шахтспецстрой» приватизирован путем преобразования в АО «Трест «Шахтспецстрой» с уставным капиталом <данные изъяты> рублей. Утвержден перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса ГУП «Трест «Шахтспецстрой», находящиеся у унитарного предприятия на праве хозяйственного ведения (приложение № к распоряжению),в котором указан жилой дом по адресу <адрес> (42 - квартирный,5 этажный,4-х подъездный, крупноблочный, общая площадь 2659,6 кв.м.),год постройки 1973.

На основании распоряжения, согласно передаточному акту объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса ГУП «Трест «Шахтспецстрой», утвержденному заместителем руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по городу Москве ДД.ММ.ГГГГ, АО «Трест «Шахтспецстрой» принял находящийся у ГУП на праве хозяйственного ведения жилой дом по адресу <адрес> (42 - квартирный, 5 этажный, 4-х подъездный, крупноблочный, общая площадь 2659,6 кв.м.), год постройки 1973.

АО «Трест «Шахтспецстрой» зарегистрировано в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № АО «Трест «Шахтспецстрой» признан несостоятельным (банкротом) с открытием в отношении него конкурсного производства на шесть месяцев. Конкурсным управляющим утвержден ФИО13, о чем внесены ДД.ММ.ГГГГ сведения в ЕГРЮЛ.

Согласно решению Алуштинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, спорная квартира по адресу <адрес>, принята на учет как бесхозяйный объект недвижимости за муниципальным образованием городской округ Алушта Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ на основании решения городской межведомственной комиссии по выявлению, обследованию, инвентаризации бесхозяйного недвижимого и иного имущества на территории муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым Администрации г. Алушты Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, акта № проведения обследования бесхозяйного недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, протокола № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 288 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 2 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Ответчик с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в спорной квартире по адресу <адрес> на основании заключенного ДД.ММ.ГГГГ с АО «Трест «Шахтспецстрой» договора социального найма жилого помещения, по условиям которого ФИО2 в бессрочное пользование и владение передано указанное жилое помещение для проживания.

Согласно статье 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Основания для расторжения договора социального найма предусмотрены ст. 83 ЖК РФ.

Указанный договор социального найма жилого помещения в установленном законом порядке не расторгнут, не оспаривался и недействительным не признавался.

Исковых требований о выселении ответчика по основаниям, предусмотренным ст. 83 ЖК РФ, в также прекращении права пользования ФИО2 спорным жилым помещением Администрацией г. Алушты Республики Крым не заявлено.

В силу положений статьи 64 ЖК РФ, переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Согласно статье 675 ГК РФ, переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом, новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

Исходя из приведенных законоположений, реализация права на жилое помещение не должна быть поставлена в зависимость от перехода права собственности от одного юридического лица к другому, в связи с переходом полномочий в силу закона. Смена собственника жилого помещения независимо от оснований такой смены не влияет на характер правоотношений с нанимателем. В договор найма жилого помещения не вносится никаких изменений, за исключением изменений, уточняющих наименование наймодателя, т.к. договор найма жилого помещения в связи со сменой собственника жилого помещения с нанимателем не расторгается, новый собственник приобретает статус наймодателя с правами и обязанностями, которые предусмотрены ранее заключенным договором.

В связи с изложенным, суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу, что переход права собственности на спорное жилое помещение к Администрации г. Алушты Республики Крым является основанием для прекращения права пользования спорною квартирою для ответчика ФИО2

Также судом не учтено, что на данный момент ответчик проживает в спорном жилом помещении, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в том числе: показаниями свидетеля, актами о проживании, а также на протяжении более 10 лет, как наниматель, пользовался спорным жилым помещением, оплачивал коммунальные услуги, производил ремонтные работы, в подтверждение чего представлены выписки по лицевым счетам, договоры об оказании услуг, квитанции об оплате.

При таких обстоятельствах, принятое с нарушением норм материального права решение Алуштинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, в силу положений п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Администрации г. Алушты Республики Крым к ФИО2 о признании утративши право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, и частичном удовлетворении исковых требований ФИО2 о сохранении права пользования жилым помещением.

Руководствуясь статьями 327, 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

о п р е д е л и л а:

решение Алуштинского городского суда Республики Крым от 05 февраля 2025 года отменить.

В удовлетворении исковых требований Администрации города Алушты Республики Крым к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, отказать.

Встречное исковое заявление ФИО2 к Администрации города Алушты Республики Крым удовлетворить частично.

Сохранить за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, право пользования жилым помещением (квартирой) №, площадью 64,9 кв.м., с кадастровым номером № расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Акционерным обществом «Трест «Шахтспецстрой» (наймодатель) и ФИО2.

В удовлетворении остальной части требований ФИО2 отказать.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 10 апреля 2026 года.

Судьи: