Определение № 5-6/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 5-6/2017

№


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче протокола об административном правонарушении по подсудности

06 марта 2017 года

город Мезень

Судья Лешуконского районного суда Архангельской области Саукова Н.В., в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.5 части 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Администрации муниципального образования «<адрес>»,

установил:

в Лешуконский районный суд <адрес> на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленный ФИО1 отделения ГИБДД ФИО1 России «<адрес>» ФИО3, по ст.19.5 части 1 КоАП РФ в отношении Администрации муниципального образования «<адрес>».

Изучив протокол и приложенные к нему материалы, судья приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении и материалы дела должны быть переданы по подсудности мировому судье судебного участка № Лешуконского судебного района <адрес> по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишён права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу положений ч. 1 ст. 21 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и ч. 2 ст. 34 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» районный суд рассматривает административные дела в качестве суда первой инстанции в пределах своей компетенции.

В соответствии с ч.1 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.19.5 части 1 КоАП РФ, рассматривают судьи, в случае если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

При этом судьи районных судов рассматривают дела, указанные в ч.1 ст.23.1 КоАП РФ только в случае осуществления производства по ним в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в части 1 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями (ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ).

Санкцией статьи 19.5 части 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что на юридических лиц, налагается административный штраф в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно подпункту "а" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правонарушение, предусмотренное статьей 19.5 ч.1 КоАП РФ, посягает на институт порядка управления, данная отрасль законодательства не указана в части 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сказанное означает, что рассмотрение дела не относится к компетенции районного суда.

По общему правилу дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (часть 1 статьи 29.5 КоАП РФ).

Согласно разъяснениям, данным в п. 3 (подпункт «з») Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Учитывая, что вменяемое администрации муниципального образования «<адрес>» в вину деяние выразилось в форме бездействия - местом его совершения является место нахождения этого юридического лица в <адрес>. На основании положений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О границах судебных участков мировых судей в <адрес>» протокол об административном правонарушении и материалы дела подлежат передаче по подсудности на рассмотрение мировому судье судебного участка № Лешуконского судебного района <адрес>.

Судья на основании изложенного и руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

передать протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 части 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении Администрации муниципального образования «<адрес>» по подсудности мировому судье судебного участка № Лешуконского судебного района <адрес>.

Настоящее определение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 дней с момента получения копии определения.

Судья Н.В. Саукова