Решение № 2-924/2017 2-924/2017~М-824/2017 М-824/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 2-924/2017

Дело № г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Рыкалиной Л.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 13 июня 2017 года гражданское дело по иску прокурора <адрес> к ООО «Аква Грант» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском к ООО «Аква Грант» о понуждении к совершению действий.

Требования мотивированы тем, что по адресу: <адрес> расположено отдельно стоящее нежилое 3-этажное здание. Указанный объект является собственностью РФ, учтен в реестре федерального имущества, и в соответствии с Распоряжением ТУ ФАУГИ от ДД.ММ.ГГГГ закреплен за ФГУП «ФТ - Центр» на праве хозяйственного ведения. В ходе проведения проверки прокуратурой <адрес> установлено, что ООО «Аква Грант» в отсутствие договора аренды, заключенного с согласия собственника государственного имущества на основании проведенного аукциона, либо иного правоустанавливающего документа, используются помещения №,69-73, расположенные на 1-2 этажах вышеуказанного здания. Указанное противоречит требованиям федерального законодательства. Таким образом, ООО «Аква Грант» знало о требованиях федерального законодательства, осознавало общественную опасность своего бездействия, выразившегося в неисполнении закона, осознавало, что своими действиями незаконного использует имущество, находящееся в собственности РФ, однако своевременных, полных и надлежащих мер к недопущению нарушений в процессе своей деятельности и устранению нарушений закона не предприняло. Просит обязать ООО «Аква Грант» прекратить незаконное использование объекта недвижимого имущества – отдельно стоящего нежилого здания АБК, расположенного по <адрес>, собственником которого является РФ, обязать ООО «Аква Грант» освободить вышеуказанный объект недвижимого имущества, установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий.

Представитель истца - помощник прокурора <адрес> ФИО2 в судебном заседании заявленные требования уточнила, пояснила, что по результатам проверки прокуратурой <адрес> установлены нарушения требований федерального законодательства, регламентирующего использование федерального имущества в деятельности ООО «Аква Грант». Так, указанная организация незаконно использует нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которое принадлежит РФ. Просит обязать освободить вышеуказанный объект недвижимого имущества, установить ответчику 3-месячный срок с момента вступления с законную силу решения суда для совершения вышеуказанных действий.

Представитель ответчика директор ООО «Аква - Грант» ФИО3 в судебном заседании заявленные требования признала, пояснила, что они используют спорное нежилое помещения для оказания услуг малоимущим гражданам, однако договор аренды помещения в установленном законом не заключен, но меры к легализации они предпринимают, в частности оплачивают расходы за содержания данного нежилого помещения. Поскольку в данном помещении находится громоздкое оборудование – стационарная прачечная, и для его освобождения потребуется демонтаж, а затем монтаж дверных проемов, полагает, что в трехмесячный срок со дня вступления в законную силу решения суда, они освободят спорное нежилое помещение.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что требования прокурора <адрес> являются законными, обоснованными, и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц …

Согласно ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

В силу ст. 294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

Статьей 295 ч. 2 ГК РФ предусмотрено, что предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что правообладателем объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 11-15).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ отдельно стоящее нежилое здание АБК, расположенное по <адрес> передано ФГУП «ФТ - Центр» на праве хозяйственного ведения (л.д. 16).

В силу п. «г» ч. 1 ст. 114 Конституции РФ правительство Российской Федерации: осуществляет управление федеральной собственностью.

Правительство РФ путем издания совокупности нормативных актов делегировало свои полномочия по управлению федеральной собственностью федеральным органом исполнительной власти, определив их компетенцию в соответствующих положениях, устанавливающих их полномочия и порядок деятельности.

В соответствии с п. 4 Положения о ФАУГИ от ДД.ММ.ГГГГ № Росимущество является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом непосредственно через свои территориальные органы.

В силу п. 53 указанного Положения Росимущество осуществляет в порядке и пределах, определённых федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.

Таким образом, законодательством РФ установлено, что, правоустанавливающим документом для эксплуатации здания находящегося в собственности РФ, является договор аренды, заключенный с согласия собственника в лице Росимущества и на основании проведенного аукциона.

В нарушение требований действующего законодательства РФ ответчик в отсутствие договора аренды, согласованного с собственником в лице Росимущества, и каких-либо иных законных оснований, осуществляет незаконное использование имущества, находящегося в собственности РФ – нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что в судебном заседании представителем ответчика не оспаривалось. В связи с чем, требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению, поскольку незаконное использование спорного объекта недвижимости, приводит к нецелевому использованию федеральной собственности, что является недопустимым.

При решении вопроса о сроке освобождения объекта недвижимого имущества учитывается следующее.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ратифицированной РФ законом от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ, вступившей в силу с ДД.ММ.ГГГГ, каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки.

Исходя из смысла указанной нормы международного права, исполнение судебного решения является составляющей частью судебного разбирательства. С учетом этого, при рассмотрении вопросов о сроках исполнения судебных решений должна приниматься во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки. В связи с чем, с учетом того, что в незаконно занимаемых нежилых помещениях расположено стационарное оборудование – прачечная, суд считает необходимым для исполнения решения установить ответчику 3-месячный срок с момента вступления с законную силу решения суда для совершения вышеуказанных действий. Данный срок, по мнению суда, является разумным, реальным, и будет соответствовать балансу интересов лиц, участвующих в деле.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Обязать ООО «Аква Грант» освободить объекта недвижимого имущества – отдельно стоящего нежилого здания АБК, расположенного по <адрес> установив ответчику срок для совершения вышеуказанных действий – три месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Л.В. Рыкалина