Решение № 12-233/2019 от 16 апреля 2019 г. по делу № 12-233/2019

№12-233/19


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

17 апреля 2019 года г.Хабаровск

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Ткаченко Е.С., рассмотрев жалобу ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, на постановление начальника отдела лицензионно-разрешительной работы (по г.Хабаровску, Нанайскому и Хабаровскому районам) Управления Росгвардии по Хабаровскому краю ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.20.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении него совершено преступление, в ходе которого похищено имущество: паспорт, пистолет, разрешение на ношение оружия в количестве 4 штук, денежные средства и т.д.; в настоящее время проводится расследование; справка о хищении паспорта ему не выдавалась; в силу отсутствия разрешения, не выдачи соответствующей справки вынужден самостоятельно обратиться для их получения; лицензионно – разрешительным отделом ДД.ММ.ГГГГ направлено письмо-уведомление № об окончании срока действия разрешения в <данные изъяты>; так как введен в заблуждение касательно сроков действия разрешения на оружие, объективно прибыть и подать документы на продление разрешения не представилось возможным; после получения паспорта ДД.ММ.ГГГГ прибыл для переоформления разрешения; таким образом, срок, указанный в уведомлении №, соблюден; наличие в постановлении фамилии неизвестного лица (ФИО3), которому разъяснены и понятны требования КоАП РФ, является нарушением закона; протокол об АП содержит информацию о привлечении его к ответственности по ч.2 ст.12.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, дал пояснения по их существу.

Должностное лицо Управления Росгвардии по Хабаровскому краю ФИО4 полагает оспариваемое постановление законным и обоснованным. ФИО1 в соответствии с Федеральным законом «Об оружии» за месяц до окончания срока действия разрешения, выданного ДД.ММ.ГГГГ на оружие «Сайга», должен подать документы на его продление, т.е. ДД.ММ.ГГГГ; разрешение похищено у него ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок подачи заявления на выдачу нового разрешения пропущен. При первоначальном получении разрешения Юдин также изучал указанный Федеральный Закон, где прописаны нормы и правила; вина при составлении протокола доказана; постановление вынесено правомерно.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав заявителя и должностное лицо, суд приходит к следующему.

Частью 4 статьи 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за нарушение правил хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему гражданами, за исключением случая, предусмотренного частью 4.1 настоящей статьи.

Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации регулирует Федеральный закон от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии», принятый Государственной Думой 13.11.1996.

Согласно ст.22 Федерального закона об оружии, хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 №814 утверждены Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, согласно п.54 которых, хранение оружия и патронов разрешается юридическим и физическим лицам, получившим в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальных органах разрешения на хранение, или хранение и использование, или хранение и ношение оружия.

Приказом Министерства внутренних дел РФ от 29.06.2012 №646 утвержден Административный регламент исполнения Министерством внутренних дел РФ государственной функции по контролю за оборотом гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, сохранностью и техническим состоянием боевого ручного стрелкового и служебного оружия, находящегося во временном пользовании у граждан и организаций, а также за соблюдением гражданами и организациями законодательства Российской Федерации в области оборота оружия.

В соответствии с п.99.9 указанного регламента, порядок продления лицензий и разрешений на новый срок действия установлен соответствующими административными регламентами МВД России по предоставлению государственных услуг. Владельцы оружия и патронов не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий и разрешений представляют в территориальный орган МВД России по месту регистрации (учета) оружия и (или) патронов заявление и документы, перечень которых определен Законом «Об оружии». При продлении срока действия лицензий и разрешений владельцев огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов или гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны должностным лицом проверяется соблюдение требований статьи 13 Закона «Об оружии» о прохождении не реже одного раза в пять лет проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием. Продление осуществляется после проведения комиссионного обследования объектов юридического лица либо проверки условий хранения оружия по месту жительства граждан и проведения контрольного отстрела огнестрельного оружия с нарезным стволом, в установленных Законом «Об оружии" случаях. Лицензии и разрешения с истекшим сроком действия подлежат сдаче в территориальные органы МВД России.

В силу п.67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утв. приказом Министерства внутренних дел РФ от 12.04.1999 №288, не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Согласно оспариваемому постановлению, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. по адресу: <адрес>, нарушил правила хранения оружия <данные изъяты>, а именно: в нарушение ст.22 Федерального закона №150-ФЗ от 13.12.1996 «Об оружии», п.54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 №814, п.99.9 Административного регламента, утв. приказом Министерства внутренних дел РФ от 29.06.2012 №646, п.67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утв. приказом Министерства внутренних дел РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, хранил оружие по недействительному разрешению РОХа №, выданному УМВД России по Хабаровскому краю ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Фактические обстоятельства правонарушения и вина ФИО1 в его совершении помимо показаний должностного лица Росгвардии ФИО4 подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе: рапортом старшего инспектора ОЛРР (по г.Хабаровску, Нанайскому и Хабаровскому районам) Управления Росгвардии по Хабаровскому краю ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об изъятии оружия, боеприпасов и патронов к оружию от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные доказательства получены в соответствии с требованиями закона и являются достаточными для обоснования вывода о виновности ФИО1

При таких обстоятельствах, ФИО1 правомерно привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.20.8 КоАП РФ – нарушение правил хранения оружия, за исключением случая, предусмотренного ч.4.1 ст.20.8 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, протокол по делу соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ и признается допустимым доказательством по делу.

Принимая во внимание обязанность владельцев оружия и патронов для продления срока действия лицензий и разрешений не позднее чем за месяц до истечения срока их действия представить в территориальный орган МВД России по месту регистрации (учета) оружия и (или) патронов заявление и документы, перечень которых определен Законом «Об оружии», доводы заявителя, касающиеся хищения разрешения, суд признает несостоятельными.

Поскольку срок действия разрешения РОХа № заканчивался ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о продлении его срока ФИО1 обязан обратиться до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до даты совершения в отношении него преступления.

Указание в постановлении о разъяснении прав и обязанностей ФИО3 является явной опиской, которая может быть устранена должностным лицом в порядке ст.29.12.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ; наказание назначено в пределах санкции ч.4 ст.20.8 КоАП РФ с учетом требований ст.ст.4.1 - 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в минимальном размере.

Поскольку нарушение правил хранения оружия и патронов к нему связано с наличием возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным не усматривается.

При проверке законности и обоснованности обжалуемого постановления существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не установлено. Оснований для отмены постановления и прекращения производства по делу не имеется.

Ходатайство о вызове для допроса в качестве свидетеля следователя, в производстве которого находится уголовное дело по факту нападения на ФИО1, суд отклоняет, поскольку оно затягивает сроки рассмотрения дела, кроме того, допрос указанного лица по факту привлечения к административной ответственности ФИО1 является нецелесообразным.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела лицензионно-разрешительной работы (по г.Хабаровску, Нанайскому и Хабаровскому районам) Управления Росгвардии по Хабаровскому краю ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, его жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня его получения через Центральный районный суд г.Хабаровска.

Судья Ткаченко Е.С.