Решение № 12-44/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 12-44/2019

<данные изъяты>

Дело № 12-44/2019


Р Е Ш Е Н И Е

р.п. Благовещенка 24 сентября 2019 г.

Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:

Председательствующего Еременко В.И.,

при секретаре Лымарь Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель Благовещенского и Суетского районов от 22.08.2019 о привлечении ее к административной ответственности по ст.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора по использованию и охране земель Благовещенского и Суетского районов ФИО2 № 07-06/ГЗН-22:05:040301:134 от 22.08.2019, ФИО1, была признана виновной в самовольном использовании земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м, с месторасположением: <адрес>, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1, обратилась с жалобой, в которой просит отменить постановление от 22.08.2019 и в силу малозначительности совершенного административного правонарушения и ограничится устным замечанием.

В обосновании жалобы ФИО1, указывает, что самовольное использование земельного участка выразилось в использовании первого земельного участка, расположенного с северо-восточной границы участка, смежная с границей участка по адресу: <адрес>, со стороны <адрес> имеет заступ со стороны участка <адрес>, кадастровый №. На выше обозначенной территории находится часть сарая и второго земельного участка с юго-западной границы участка принадлежащего ей, находится самовольно занятая и используемая для выращивания картофеля, часть земельного участка, находящееся в ведении Суворовской сельской администрации, примерной площадью <данные изъяты> кв.м. Общая площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м. Далее ФИО1 указывает, что ранее за однородные правонарушения она не привлекалась к административной ответственности, вину признает, а ее действия не представляют существенной угрозы охраняемым общественным интересам.

В судебное заседание ФИО1, не явилась, надлежащим образом извещена о дне и месте слушания дела, согласно телефонограмме просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Огласив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Под самовольным занятием земельного участка понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии определенным образом выраженной воли собственника этого участка или управомоченного им лица.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения № Р/3819 от 18.07.2019, заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель Благовещенского и Суетского районов ФИО3 проведена внеплановая проверка соблюдения требований земельного законодательства на земельном участке с местоположением: <адрес>. В ходе проверки было установлено, что согласно сведениям ЕГРН земельный участок кадастровый №, поставлен на государственный кадастровый учет, по материалам межевания площадь участка составляет <данные изъяты> кв.м., категория–земли населенных пунктов, разрешенное использование-для ведения личного подсобного хозяйства, с установленным адресом: <адрес>. В ЕГРН зарегистрировано право общей совместной собственности на земельный участок за ФИО1 и ФИО4

В ходе визуального осмотра и контрольных измерений земельного участка произведенные измерительной рулеткой (Vega LI50, заводской номер №41292-09, свидетельство о поверке №1343 F от 18.04.2019 года) установлено, что участок частично огорожен, на участке расположена <адрес> жилого <адрес> хозяйственные постройки. Доступ осуществляется со стороны <адрес>. С северо-восточной границы участка, смежная с границей участка по адресу: <адрес>, со стороны, квартиры» имеется заступ <данные изъяты> м. данная территория принадлежит на праве собственности ФИО5 проживающему и использующему земельный участок: <адрес>, кадастровый №. В ходе проверки установлено, что на выше обозначенной территории находится часть дощатого, обшитого металлическими пластинами и не имеющего фундамента строение (сарай), принадлежащий ФИО1 Сарай построен к стене кирпичного сарая принадлежащего ФИО5 и на принадлежащей ему на праве собственности части земельного участка, самовольно занятая территория составляет <данные изъяты> м и составляет <данные изъяты> кв.м.

С юго-западной границы участка, принадлежащего ФИО6, находится самовольно занятая и используемая для расширения огорода (выращивания картофеля), часть участка, находящееся в ведении Суворовской сельской администрации, примерной площадью <данные изъяты> кв.м. Самовольно занятая территория не огорожена, общая площадь территории составляет <данные изъяты> кв.м.

По результатам проведенной проверки, ФИО6 30 июля 2019 года вынесено предписание, в котором предложено в срок до 30.11.2019, устранить выявленные нарушения Законодательства Российской Федерации.

Протоколом об административном правонарушении от 30.07.2019 возбуждено административное производство в отношении физического лица ФИО6, по факту самовольного занятия части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок по ст. 7.1 КоАП РФ.

Законность и обоснованность постановления главного государственного инспектора по использованию и охране земель Благовещенского и Суетского районов ФИО2, от 22.08.2019, проверены судом в полном объеме в соответствии с положениями части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом доводов заявителя.

Оценив в совокупности, установленные в ходе судебного разбирательства доказательства, суд приходит к выводу о том, что виновность ФИО6, в совершении административного правонарушения, нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание, что самовольное занятие части земельного участка ФИО6 существенного вреда охраняемым законом интересам не причинило, негативные последствия правонарушения отсутствуют, самовольно занятая площадь составляет <данные изъяты> кв.м, а также с учетом обстоятельств дела и личности ФИО6, которая ранее к административной ответственности не привлекалась, оформляет земельный участок, суд приходит к выводу о том, что допущенное ею нарушение требований ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации является малозначительным, поэтому от ответственности за данное нарушение она подлежит освобождению на основании ст. 2.9 КоАП РФ с объявлением устного замечания.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель Благовещенского и Суетского районов ФИО2 № 07-06/ГЗН-22:05:040301:134 от 22.08.2019 о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ и привлечении ее к административной ответственности в виде административного штрафа отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ, объявив ФИО1 – устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи кассационной жалобы через Благовещенский районный суд Алтайского края, в течение 10 дней с момента получения копии решения суда.

Председательствующий: В.И. Еременко.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>