Решение № 12-44/2019 от 11 января 2019 г. по делу № 12-44/2019

Дело № 12-44/2019

22RS0012-01-2019-000348-51


Р Е Ш Е Н И Е

г. Славгород 03 июня 2019 года

Судья Славгородского городского суда Алтайского края Нелина Е.Н., рассмотрев жалобу Б.И.П. на постановление капитана полиции УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Славгородский» Л.Ю.Г. от 01 апреля 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении № 676 от 01 марта 2019 года по ст. 6.1.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Б.И.П. обратилась в МО МВД России «Славгородский» с заявлением о привлечении к административной ответственности Е.О.А. в связи с причинением ей 01 марта 2019 года телесных повреждений в виде выкручивания пальцев руки.

Определением УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Славгородский» Ф.Д.В. от 01 марта 2019 года в отношении Е.О.А. возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ и назначено административное расследование.

Постановлением УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Славгородский» Л.Ю.Г. от 01 апреля 2019 года производство по делу об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении Е.О.А. прекращено за отсутствием состава административного правонарушения по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Б.И.П. обратилась в суд с жалобой на постановление УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Славгородский» Л.Ю.Г. от 01 апреля 2019 года, просит его отменить и направить дело на новое рассмотрение.

В обоснование жалобы указала, что в постановлении от 01 апреля 2019 года должностное лицо ссылается на показания Е.О.А., которые находятся в противоречии с показаниями свидетелей. Кроме того, ссылка на заключение эксперта, где установлено отсутствие телесных повреждений на теле потерпевшей не говорит об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, так как диспозиция указанной нормы предусматривает ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль.

Боль и физические страдания, по мнению Б.И.П., подтверждены показаниями свидетелей, уже опрошенных при административном расследовании, в связи с чем говорить об отсутствии состава без полноценного расследования, включающего в себя опрос значимых свидетелей, истребование видеозаписи у Е.О.А. и ее адвоката, преждевременно.

Б.И.П. в суд не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы от нее не поступало, в жалобе содержится ходатайство Б.И.П. о рассмотрении дела в ее отсутствие, извещена надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в соответствии с ч.3 ст. 25.3 КоАП РФ дело рассмотрено в ее отсутствие.

Представитель Б.И.П. - П.И.Ю. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Лицо, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, Е.О.А. в суд не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы от нее не поступало, извещена надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в ее отсутствие.

Защитник Е.О.А.- К.И.И. в судебном заседании полагала, что жалоба не подлежит удовлетворению, полагала постановление должностного лица от 01 апреля 2019 года является законным и обоснованным.

Исследовав материалы дела, проанализировав доводы жалобы, проверив законность постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении в полном объёме, то есть в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, прихожу к следующему.

Вынося постановление о прекращении производства по делу, должностное лицо, ссылаясь на показания свидетелей и заключение судебно-медицинской экспертизы № 100 от 04 марта 2019 года, указало, что поскольку у Б.И.П. телесных повреждений не обнаружено, в действиях Е.О.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 6.1.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 6.1.1 КоАП РФ нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 УК РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

Состав правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, является материальным, для квалификации содеянного по указанной норме требуется наступление последствий в виде физической боли при отсутствии вреда здоровью потерпевшего, определяемого в соответствии Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 24 апреля 2008 года N 194н "Об утверждении Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека".

При этом, побои - это действия, характеризующиеся многократным нанесением ударов, которые сами по себе не составляют особого вида повреждения, хотя в результате их нанесения могут возникать телесные повреждения (в частности, ссадины, кровоподтеки, небольшие раны, не влекущие за собой временной утраты трудоспособности или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности). Вместе с тем, побои могут и не оставить после себя никаких объективно выявляемых повреждений.

К иным насильственным действиям относится причинение боли щипанием, сечением, причинение небольших повреждений тупыми или острыми предметами, воздействием термических факторов и другие аналогичные действия.

Исходя из изложенного, обязательным признаком объективной стороны состава указанного административного правонарушения является наступление последствий в виде физической боли.

Из постановления о прекращении производства по делу от 01 апреля 2019 года следует, что согласно пояснениям Б.И.П., Е.О.А. выкручивала ей пальцы, чем причинила физическую боль и страдания.

Из рапорта инспектора ОДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Славгородский» Б.Т.А. следует, что 01 марта 2019 года она совместно с сотрудниками ФИО1 и ФИО2 проводили обследование жилищно-бытовых условий Б.С.С. После обследования, выйдя из квартиры, после того как Б.И.П. взяла на руки дочь Б.А.С., она услышала как Б.И.П. сказала, что Е.О.А. стала выкручивать ей пальцы правой руки. Повернувшись, Б.Т.А. увидела, что Е.О.А. стоит очень близко к Б.И.П., около правой руки и после жалоб Б.И.П. попросила Е.О.А. отойти от нее подальше (л.д. 23).

Из объяснений К.Н.П. следует, что 01 марта 2019 года на лестничной площадке 2 этажа <адрес> находились Б.С.С., Е.О.А., Б.И.П., Е.С.И. и трое сотрудников полиции. Затем приехала адвокат и стала снимать происходящее на видео совместно с Е.О.А. В процессе съемки Е.О.А. передала телефон, подошла к Б.И.П., взяла ее за кисть левой руки и стала разжимать пальцы. Б.И.П. стала жаловаться на боль, после чего сотрудники полиции отвели в сторону Е.О.А. (л.д. 24).

Таким образом, изучив материалы дела, нахожу должностного лица, капитана полиции УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Славгородский» Л.Ю.Г. преждевременными, сделанными без учета следующего.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу требований статьи 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения Фактические данные, на основании которых устанавливаются обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, могут содержаться в протоколе об административном правонарушении, иных протоколах, предусмотренных настоящим Кодексом, объяснениях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниях потерпевшего, свидетелей, заключениях эксперта, иных документах (статья 26.2 КоАП РФ).

При этом согласно статье 26.11 КоАП РФ должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как разъяснено в пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из представленных материалов, при рассмотрении дела УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Славгородский» Л.Ю.Г., имеющиеся доказательства не получили должной правовой оценки в соответствии с вышеуказанной нормой.

Должностным лицом в полной мере не исследованы все имеющиеся доказательства, всесторонне не исследованы все обстоятельства дела.

При рассмотрении дела дана оценка лишь обстоятельству, что на теле потерпевшей отсутствовали следы телесных повреждений. Однако доводы о причинении Б.И.П. физической боли не были ни подтверждены, ни опровергнуты должностным лицом. Вместе с тем, как было отмечено выше, обязательным признаком объективной стороны состава, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, является наступление последствий в виде физической боли.

Противоречия в показаниях потерпевшей Б.И.П., которая указывала, что Е.О.А. выкручивала ей пальцы правой руки и свидетеля К.Н.П., которая указывала, что Е.О.А. взяла потерпевшую за кисть левой руки, не устранены. Кроме того, в заключении эксперта № 100 от 04.03.2019 указано, что со слов потерпевшей, 01.03.2019 Е.О.А. выкручивала ей правую кисть.

При рассмотрении дела не дана надлежащая оценка иным имеющимся доказательствам по правилам статьи 26.11 КоАП РФ. В частности, не оценен рапорт инспектора ОДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Славгородский» Б.Т.А., показания свидетеля К.Н.П.

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что при вынесении постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении должностным лицом допущены существенные нарушения, не позволяющие признать его законным.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, по ст. 6.1.1 КоАП РФ, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек, дело об административном правонарушении, на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, подлежит возвращению на новое рассмотрение в МО МВД России «Славгородский».

При новом рассмотрении дела должностному лицу следует учесть вышеизложенное, дать оценку всем имеющимся по делу доказательствам, провести всестороннюю, полную и объективную оценку всех обстоятельств дела, и в зависимости от установленных обстоятельств вынести законное и обоснованное постановление, опросить П.В.Г., истребовать от Е.О.А. видеозаписи происшествия от 01.03.2019.

Согласно ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Доводы жалобы о том, что Б.И.П. о постановлении от 01.04.2019 узнала лишь 19.04.2019 от ее защитника П.И.Ю. никем не опровергнуты, подтверждаются материалами дела (л.л.д.5,6). Таким образом, суд полагает, что Б.И.П. не пропустила срок для обращения в суд с жалобой, установленный ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Б.И.П. удовлетворить.

Постановление капитана полиции УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Славгородский» Л.Ю.Г. от 01 апреля 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Е.О.А. отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Настоящее решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение 10 суток с момента вручения.

Судья Нелина Е.Н.