Постановление № 5-8/2017 от 11 января 2017 г. по делу № 5-8/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 января 2017 года г. Краснотурьинск

Судья Краснотурьинского городского суда Свердловской области Е.В. Коробач,

(г. Краснотурьинск Свердловской области, ул. Карпинского, 16),

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1,

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Права, предусмотренные статьями 24.2, 24.4, 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе иметь защитника и переводчика, заявлять ходатайства разъяснены,

установил:

11.01.2017 года в 17:00 по адресу: <адрес обезличен> республики ФИО1, который с 06.09.2015 года по настоящее время находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, чем нарушил положения ст. 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 № 115-ФЗ года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которым срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим законом.

Действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом – инспектором ОВМ МО МВД России «Краснотурьинский» <ФИО>1 по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что ранее он находился в РФ с 2003 года, работал и имел соответствующие документы, выезжал в <адрес обезличен> и снова въезжал на территорию РФ. С сентября 2015 года он находится на территории Российской Федерации без соответствующих документов, сначала находился в <адрес обезличен>, где работал, затем приехал в <адрес обезличен> по приглашению знакомых работать. Паспорт находится у владельца арендуемой квартиры, поскольку он должен деньги за жилье. В 2014 году в отношении него уже принималось решение о выдворении, он выехал с территории РФ, а затем вновь въехал через населенный пункт в <адрес обезличен>. У него имеется гражданская супруга, с которой он проживает с 2011 года и ребенок, брак не зарегистрирован, поскольку у него имеет другой зарегистрированный брак с гражданкой РФ, с которой отношения не поддерживает и не знает о её местонахождении. Отцовство в отношении ребенка также им не установлено, почему он не занимался данным вопросом, пояснить не может. Переводчик и защитник в судебном заседании ему не нужен, также не нужна копия постановления по делу об административном правонарушении с переводом.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется административное производство, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В силу ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим законом.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» определено, что иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации в 2003 года, оформил миграционную карту, получил патент на осуществление трудовой деятельности, имел регистрацию по месту пребывания, вместе с тем, с 06.09.2015 года документы, подтверждающее право на пребывание на территории Российской Федерации не оформил.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении от 12.01.2017 года,

- объяснениями и показаниями, данными в ходе судебного заседания ФИО1,

- копией паспорта гражданина Кыргызской республики,

- сведениями, содержащимися в СПО «Мигрант-1, а также в ГИАЦ,

- рапортом инспектора ОВМ МО МВД России «Краснотурьинский» <ФИО>1,

Протокол об административном правонарушении от 17.10.2016 №В№ в отношении ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, нарушений, влекущих его недопустимость, не имеется.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля <ФИО>2 пояснила, что с 2011 года проживает в гражданском браке с ФИО1, вместе с тем, брак между ними не зарегистрирован по причине зарегистрированного брака у ФИО1 С официальной супругой последний не общается, но брак не расторгает. Сама она является гражданкой РФ с 2008 года. В ДД.ММ.ГГГГ году у них родился совместный ребенок, при регистрации рождения она указала отчество ребенка по имени ФИО1а, однако, в графе отец сведения об отце отсутствуют, отцовство в отношении ребенка ФИО1 не установлено.

Таким образом, судья считает вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной, поскольку документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации у ФИО1 не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, данное дополнительное наказание является безальтернативным.

Принимая во внимание, что на территории Российской Федерации у ФИО1 не имеется устойчивых семейных связей, то судья находит, что дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не влечет нарушения его прав на уважение семейной жизни, гарантированное ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основанных свобод», основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также её соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Кроме того, как установлено в судебном заседании и подтверждается административной практикой, 26.04.2014 года ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч.1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначалось наказание в виде административного штрафа с выдворением. При этом, как пояснил сам ФИО1, он выехал с территории РФ, а затем вновь въехал на территорию РФ, тем самым нарушив законодательство РФ.

Наличие фактических брачных отношений и ребенка, отцовства в отношении которого ФИО1 не установлено, суд не принимает во внимание при назначении наказания в виде административного выдворения, поскольку отношения между ФИО1 и <ФИО>2 не оформлены официально, брак не зарегистрирован, последний не установил отцовство в отношении совместного ребенка, несмотря на то, что ребенок родился в ДД.ММ.ГГГГ году. Кроме того, сам ФИО1 пояснил, что у него имеется зарегистрированный брак с другой гражданкой РФ, с которой он длительное время не проживает, отношения не поддерживает, о её местонахождении ему ничего не известно.

При определении меры наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие устойчивых социальных связей и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие ответственность, а именно, признание вины, наличие отягчающего ответственность обстоятельства в виде привлечения ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение, считает необходимым назначить ФИО1 штраф в размере 2 500 руб. 00 коп. с административным выдворением его за пределы Российской Федерации в принудительном порядке с помещением его до момента выдворения в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Свердловской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1, <дата обезличена> года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей с принудительным выдворением его за пределы Российской Федерации с помещением его до момента выдворения в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Свердловской области, расположенное по адресу: <...>.

Контроль за выездом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из Российской Федерации возложить на УФССП России по Свердловской области.

Указанная сумма штрафа подлежит перечислению на банк получателя Уральское ГУ Банка России получатель УФК по Свердловской области (МО МВД России «Краснотурьинский» л/с <***>), ИНН <***>, БИК 046577001, сч. № 40101810500000010010, КБК 18811640000016020140, КПП 661701001, ОКТМО 65745000.

Срок для добровольной уплаты штрафа - не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в шестидесятидневный срок в канцелярию Краснотурьинского городского суда Свердловской области по адресу: 624440, <...>, кабинет № 1.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа (за исключением взыскания административного штрафа на месте совершения административного правонарушения) невозможно в установленные сроки, судья вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

В соответствии со статьями 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1, 25.2, 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении составлять протокол об административном правонарушении.

Жалоба может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Краснотурьинский городской суд Свердловской области.

Судья: (подпись) Е.В. Коробач

Постановление изготовлено в совещательной комнате с использованием технических средств.

СОГЛАСОВАНО