Решение № 2-36/2019 2-36/2019~М-18/2019 М-18/2019 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2-36/2019

Дело № 2-36/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Подосиновец Кировской области 11 февраля 2019 года

Подосиновский районный суд Кировской области в составе судьи Доника О.М., при секретаре Казаковой И.В., с участием истца ФИО2, представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений,

установил:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное), указывая, что он является наследником и правопреемником после умершего ДД.ММ.ГГГГ сына ФИО1 средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в клиентскую службу ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений. Невозможность своевременного обращения в пенсионный орган была обусловлена его болезнью. Просит восстановить пропущенный срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего ФИО1

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, объяснив, что по причине своего психологического состояния после смерти сына и ухудшения физического состояния здоровья, в связи с чем длительное время находился на амбулаторном и стационарном лечении, он не имел возможности своевременно обратится с заявлением в пенсионный орган с заявлением о получении пенсионных накоплений. Также пояснил, что пенсионный орган никаких мер по его извещению как правопреемника о возможности получения пенсионных накоплений после смерти сына вплоть до ДД.ММ.ГГГГ не предпринимал, при том, что он имел совместную вместе с сыном регистрацию и работал в течение длительного времени главой поселения, тесно взаимодействуя с пенсионным органом по роду деятельности. Просит восстановить срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего сына.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) ФИО3 в судебном заседании просит в удовлетворении требований истца отказать, ссылаясь на отсутствие уважительных причин у последнего для обращения с заявлением о получении пенсионных накоплений умершего ФИО1, а также обязанность у пенсионного органа извещать наследников умершего застрахованного лица о возможности получения ими средств пенсионных накоплений только при наличии информации о таковых. Указывает, что умершим ФИО1 заявление о распределении средств пенсионных накоплений при жизни не подавалось, сведениями о правопреемниках ФИО1 пенсионный орган не располагал.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 24.07.2002 N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" средства пенсионных накоплений являются собственностью Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части 7 настоящей статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. При отсутствии заявления застрахованного лица о распоряжении средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в ч. 7 настоящей статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.3 ст.38 Федерального закона от 24.07.2002 N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" и п. 10 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 N 711, обращение правопреемников умершего застрахованного лица за выплатой средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения шести месяцев со дня смерти застрахованного лица, путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника соответствующего заявления.

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок.

Согласно п. 5 вышеуказанных Правил выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в территориальный орган Фонда по месту его жительства. При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный лицевой счет застрахованного лица хранится в Пенсионном фонде Российской Федерации в течение всей жизни застрахованного лица, а после его смерти - в течение срока, предусмотренного порядком хранения пенсионных дел.

В случае смерти застрахованного лица сведения о его смерти передаются в течение 1 месяца со дня регистрации смерти соответствующим органом записи актов гражданского состояния в тот орган Пенсионного фонда РФ, где зарегистрирован в качестве страхователя орган государственной власти субъекта Российской Федерации, образовавший орган записи актов гражданского состояния.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной им в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утвержденной Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 05 декабря 2008 года, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда РФ за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

При этом какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО1, зарегистрированный в системе обязательного пенсионного страхования, на индивидуальном лицевом счете которого имелись средства пенсионных накоплений в сумме 6613 руб. 94 коп.

При жизни ФИО1 не обращался в территориальный орган Пенсионного фонда по месту жительства с заявлением о порядке распределения средств накоплений между правопреемниками в случае его смерти. Доказательств обратному истцом не представлено.

Истец приходится отцом умершему ФИО1 и входит в круг лиц, которым могут быть выплачены средства пенсионных накоплений умершего по категории - правопреемники по закону.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в клиентскую службу в Подосиновском районе ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе (межрайонное) с заявлением о выплате ему средств пенсионных накоплений, которые учтены в специальной части индивидуального лицевого счета умершего сына ФИО1

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в выплате средств пенсионных накоплений в связи с истечением срока, установленного для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений.

В обоснование уважительности причин пропуска срока истец ссылается на отсутствие у него сведений о пенсионных накоплениях сына, невозможность реализации права на их получение по вине пенсионного органа, не известившего об этом, состояние здоровья и психологическое состояние, вызванное смертью сына.

По мнению суда, каких-либо относимых и допустимых доказательств наличия обстоятельств, препятствовавших до истечения 6 месяцев со дня смерти ФИО1 обратиться к ответчику с соответствующим заявлением либо подтверждающих невозможность в течение времени, прошедшего после смерти, обратиться за получением средств пенсионных накоплений, истцом не представлено.

Объяснения истца о том, что в течение ДД.ММ.ГГГГ он находился на стационарном лечении, к таковым отнесены быть не могут в связи с непродолжительностью указанного периода лечения. При этом суд учитывает, что обращение истца к ответчику с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений последовало спустя более 8 лет после смерти сына.

Субъективные причины, связанные с незнанием истца о наличии у умершего сына средств пенсионных накоплении и возможности их получения, не могут быть расценены судом в качестве уважительных, поскольку ФИО2 имел реальную возможность узнать о своих правах на получение средств пенсионных накоплений, учтенных на лицевом счете умершего сына, и о наличии таких средств.

Доводы истца о наличии вины пенсионного органа в несвоевременном уведомлении его о средствах пенсионных накоплений умершего ФИО1, на получение которых мог бы претендовать, не могут быть приняты во внимание.

В соответствии с п. 8 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 ноября 2007 года № 741 (действовавших до 01 января 2015 года, т.е. на момент смерти застрахованного лица), территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

Извещение правопреемников по заявлению осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица (в редакции, действующей на момент смерти застрахованного лица).

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 24.12.2007 N 795 "Об утверждении форм документов, необходимых для осуществления выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета" (действовавших на момент смерти застрахованного лица) были утверждены формы документов, необходимых для осуществления выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета. В частности, в приложении N 4 к данному приказу содержится извещение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации правопреемнику о возможности получения средств пенсионных накоплений, в котором указано, что территориальный орган ПФР уведомляет правопреемника о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица в соответствии с его заявлением о распределении средств пенсионных накоплений.

Таким образом, в соответствии с действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений законодательством, обязанность пенсионного органа извещать правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений возникает лишь при условии того, что застрахованное лицо подавало при жизни заявление о наличии таких правопреемников.

В соответствии с п. 9 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 N 711 (действующих в настоящее время) территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

Сведений о том, что ФИО4 при жизни обращался в пенсионный орган с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, не имеется. Доказательства того, что ответчик имел информацию о правопреемниках умершего по закону, в материалы дела не представлены.

Истец не представил суду доказательств того, что ответчик располагал информацией о нем как о правопреемнике в отношении пенсионных накоплений ФИО4, представитель ответчика отрицал факт наличия такой информации. В отсутствие указанной информации ответчик объективно лишен возможности информировать истца как правопреемника о возможности получения средств пенсионных накоплений, поскольку указанные в Правилах уведомления должны направляться заказным письмом, для чего обязательно наличие сведений об адресате.

То обстоятельство, что ответчик располагал сведениями о смерти ФИО4, не влияет на существо спора, поскольку данные сведения, полученные от органа записи актов гражданского состояния, не могут содержать информацию о правопреемниках умершего лица.

Поскольку истцом не представлены надлежащие доказательства, указывающие на уважительность причин пропуска срока обращения за выплатой средств пенсионных накоплений, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления пропущенного истцом срока и, соответственно, для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Подосиновский районный суд Кировской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15.02.2019.

Судья О.М.Доника