Решение № 12-24/2026 12-311/2025 от 22 января 2026 г. по делу № 12-24/2026

Дело № 12-24/2026 (12-311/2025)

(№


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 23 января 2026 года

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Горковенко М.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу исполняющего обязанности генерального директора ООО «Автоколонна 2015» ФИО1 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об АП,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Автоколонна 2015» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей.

В жалобе заявитель просит постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об АП отменить, возбужденное производство по делу об административном правонарушении в отношении него прекратить, так как в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Требования мотивированы тем, что для перевозки груза – ООО «Автоколонна 2015» было приобретено и действовало специальное разрешение № Р050-00147-00/02330498 от ДД.ММ.ГГГГ на одну перевозку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на № (без модели) г/н №, с грузом: модуль <данные изъяты> (10.0м Х 4.9м Х 3.59м) 29,00 тонн. Крупногабаритное № (без модели) г/н № использовалось при наличии действующего специального разрешения, превышения предельно допустимой высоты, установленные специальным разрешением не допускалось. С постановлением и актом № результатов измерения параметров общество не согласно, полагают, что «АПВГК» проведены некорректно, и фактическая высота транспортного средства № (без модели) г/н № составляет не более 4,49 м.

Представитель ООО «Автоколонна 2015» - ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержала, представила ходатайство о приобщении к материалам дела акта контрольного замера от 08.08.2025г., транспортную накладную от 08.08.2025г., диагностическую карту, доверенность № от 19.01.2026г.

МТУ Ространснадзора по ЦФО явку своего представителя на рассмотрение жалобы не обеспечил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ наступает административная ответственность за Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

Согласно требованиям Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 (далее - Правила дорожного движения) масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства (пункт 23.1); перед началом и во время движения водитель обязан контролировать размещение, крепление и состояние груза во избежание его падения, создания помех для движения (пункт 23.2); движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (пункт 23.5).

В соответствии с приложением N 1 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2060, длина автопоезда не должна превышать 20 метров, ширина - 2,6 метра, высота - 4 метра.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об АП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

На основании ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно общему правилу, закрепленному в части 1 статьи 29.5 Кодекса РФ об АП, дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия (бездействия) независимо от места наступления его последствий. Местом совершения правонарушения предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об АП, является место их выявления (пресечения) – 183 км 820 м а/д Кемерово-Новокузнецк, Кемеровская область, что является территорией Новокузнецкого района Кемеровской области. Таким образом, указанное дело подсудно Новокузнецкому районному суду Кемеровской области.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 17:16:23 часов по адресу 183 км 820 м а/д Кемерово-Новокузнецк, Кемеровская область, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством № (без модели) г/н №, в составе 6-осного автопоезда в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", осуществлял движение крупногабаритного ТС без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам одиночного ТС на 0.22 м, двигаясь с высотой 4.71 м при разрешенной высоте 4.49 м.

В соответствии с актом № от ДД.ММ.ГГГГ, на движение крупногабаритного № (без модели) г/н №, по автомобильным дорогам общего пользования за период, включающий дату совершения правонарушения 08.08.2025г. по маршруту проходящему через автодорогу Кемерово-Новокузнецк, Кемеровская область 183 км 820м специальное разрешение выдавалось.

Собственником (владельцем) ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства №, на момент фиксации нарушения, являлся ООО «Автоколонна 2015».

Указанное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функцию фотовидеосъемки (тип комплекса: комплекс аппаратно-программный автоматический весогабаритного контроля; наименование комплекса: пункт весового и габаритного контроля автоматический «АПВГК, заводской №, свидетельство о поверке С-БЧ/31-06-2025/424894750 от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия – до ДД.ММ.ГГГГ).

Факт превышения допустимых весовых параметров зафиксирован в акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства, полученным с использованием работающих в автоматическом режиме специальных технических средств № от ДД.ММ.ГГГГ (далее акт N 4007).

Имеющийся в материалах дела акт результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства N 4007 содержит всю необходимую информацию, в том числе об измерительном оборудовании, о месте расположения автоматического пункта весогабаритного контроля, о наименовании автомобильной дороги, о нарушении, об отсутствии специального разрешении на движение тяжеловесного транспортного средства, фотографии транспортного средства (фронтальная с читаемым государственным регистрационным номером, регистрационного номера транспортного средства, обзорная). Акт оформлен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью.

Достоверность результата измерения, зафиксированного в акте N 4007, сомнений не вызывает, поскольку в материалы дела имеются сведения о поверке системы дорожного весового и габаритного контроля «АПВГК» №, действительное до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 (далее - ПДД РФ) перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

При этом п. 3 названных Положений установлено, что техническое состояние и оборудование участвующих в дорожном движении транспортных средств в части, относящейся к безопасности дорожного движения и охране окружающей среды, должно отвечать требованиям соответствующих стандартов, правил и руководств по их технической эксплуатации.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ), движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ, пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений.

Указанные нормативные положения, содержащие запрет юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим погрузку груза в транспортное средство, превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, указанные в специальном разрешении, как и высказанная Верховным Судом Российской Федерации позиция об ответственности за нарушение в данной части лиц, осуществляющим погрузку груза в транспортное средство, не исключают ответственности собственника транспортного средства, которым осуществляется перевозка соответствующего груза. Вышеуказанные действия лиц, осуществляющих погрузку груза в транспортное средство, могут повлечь наступление ответственности, предусмотренной самостоятельным составом административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но не исключают ответственности собственника транспортного средства за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении.

Из акта результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства, полученным с использованием работающих в автоматическом режиме специальных технических средств № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что на № (без модели) г/н № было выдано специальное разрешение № Р050-00147-00/02330498 от ДД.ММ.ГГГГ на одну перевозку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с разрешенной нагрузкой - массой №.04, длиной №.53, шириной №.95, высотой 4.49.

При этом крупногабаритным № (без модели) г/н № допущено превышение предельно допустимого показателя (с учетом разрешения № Р050-00147-00/02330498 от ДД.ММ.ГГГГ) по габаритам автопоезда на 0,22 м. двигаясь с высотой 4.71 м. при разрешенной высоте 4.49м.

За указанное правонарушение в отношении собственника ООО «Автоколонна 2015» по части 5 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об АП вынесено постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей.

Осуществление перевозки не оспаривается ООО «Автоколонна 2015».

Заявитель в своей жалобе ссылается на то, что автоматическое измерение габаритов пунктом весового и габаритного контроля «АПВГК» проведено некорректно, и фактическая высота транспортного средства № (без модели) г/н № составляет не более 4.49 м.

В обосновании своих доводов представлено, акт контрольного замера составленное ООО «Автоколонна 2015» 08.08.2025г., согласно которого, транспортное средство и груз соответствует параметрам и габаритам.

Однако, довод автора жалобы на несоответствие габаритов транспортного средства (высоты), установленных АПВГК и отраженных в акте результатов измерения, фактическим значениям, со ссылкой на проведенного сотрудниками ООО «Автоколонна 2015» является несостоятельным.

Суждения о высоте автопоезда (со ссылками на технические характеристики <данные изъяты>, полуприцепа №), не свидетельствуют о том, что в конкретное время 08.08.2025г. в 17:16:23 на АПВГК по адресу: автодорога Кемерово-Новокузнецк, Кемеровская область, 183 км 820 м крупногабаритным транспортным средством № (без модели) г/н №, в составе 6-осного автопоезда осуществлял перевозку с соблюдением требований к допустимым габаритным параметрам по разрешенной высоте транспортного средства. Основания сомневаться в достоверности измерений, в результате которых установлено превышение допустимого (в соответствии со специальным разрешением) показателя по габаритам одиночного ТС на 0.22 м, двигаясь с высотой 4.71 м при разрешенной высоте 4.49 м. отсутствуют.

Представленные заявителем документы, в том числе акт контрольного замера от 08.08.2025г., транспортная накладная от 08.08.2025г., диагностическая карта от 09.07.2025г., технические данные «карьерные самосвалы» Белаза -№ Белаза № и полуприцепа модель № не могут подтверждать факт отсутствия события правонарушения на момент его выявления путем фиксации нарушения специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, поскольку измерение производилось исправным прибором, имеющим соответствующее свидетельство о поверке, подтверждающее правильность проводимых им измерений на период действия данного свидетельства.

Представленные защитником технические характеристики габаритных размеров полуприцепа модели модель №, и технические данные «карьерные самосвалы» Белаза -№, Белаза № (перевозимого ТС) в статичном состоянии не опровергают данных измерений специального технического средства на дату фиксации административного правонарушения -08.08.2025г. в отношении движущегося автопоезда. Установленная техническими характеристиками высота автопоезда, не может ставить под сомнение достоверность проведенных 08.08.2025г. измерений.

Доводы о том, что указанное транспортное средство проехало иные пункты весового контроля, где было установлено превышений предельно допустимых нагрузок по высоте (0,13 м.), по длине (4,089 м.), не могут ставить под сомнение данные, указанные в акте результатов измерений. Из материалов дела видно, что измерение общих параметров ТС по габаритам автопоезда осуществлено специальным техническим средством, утвержденным в соответствии с установленными требованиями и с действующей поверкой. Объективных данных, свидетельствующих о недостоверности результатов измерений, ставящих под сомнение достоверность сведений, указанных в акте измерения, не представлено.

Доказательств принятия ООО «Автоколонна 2015» всех зависящих мер по недопущению противоправного движения тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, не представлено.

Собранные по делу доказательства отвечают требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к соответствующим видам доказательств, последовательны, непротиворечивы и обоснованно признаны на предыдущих стадиях производства по делу допустимыми и достоверными относительно обстоятельств административного правонарушения.

Жалоба не содержит правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого акта, изложенные в ней доводы направлены на переоценку установленных в ходе производства по делу фактических обстоятельств.

Позиция заявителя, приведенная в жалобе, направлена на избежание административной ответственности за совершенное правонарушение и не опровергает выводы о виновности как собственника транспортного средства в совершении вмененного правонарушения.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии в деянии Общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данный вывод основан на положениях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ, Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом и совокупности собранных по делу доказательств.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Рассмотрение дела об административном правонарушении произведено с соблюдением всех принципов, в том числе и принципа презумпции невиновности, предусмотренного ст. 1.5 Кодекса РФ об АП.

Назначенное ООО «Автоколонна 2015» наказание за совершение административного правонарушения соразмерно целям административного наказания - целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8, 30.9 Кодекса РФ об АП,

Р Е Ш И Л :

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ООО «Автоколонна 2015» по ч. 5 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об АП оставить без изменения, жалобу исполняющего обязанности генерального директора ООО «Автоколонна 2015» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы в суд, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья: М.Ю. Горковенко