Решение № 2-1609/2017 2-1609/2017~М-1226/2017 М-1226/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2-1609/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 2-1609/2017

Ухтинский городской суд Республики Коми

В составе: судьи Корниенко М.В.,

При секретаре Кашиной Е.В.,

С участием сторон,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухта 15 августа 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Коми «Ухтинская физиотерапевтическая поликлиника» о взыскании стимулирующих надбавок, компенсации морального вреда,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в Ухтинский суд с требованием к ГБУЗ РК «Ухтинская физиотерапевтическая поликлиника» (далее по тексту ГБУЗ РК «Ухтинская ФТП») (после дополнения исковых требований <...> г. л.д.113) о взыскании стимулирующей надбавки за качество выполненных работ по основному договору за период с <...> г. по <...> г. в размере .... руб. исходя из размера ....% от должностного оклада, а также стимулирующей надбавки за качество и интенсивность труда по совместительству за период с <...> г. по <...> г. исходя из ....% от должностного оклада в размере .... руб. .... коп. Расчет указанных сумм произведен с начислением районного и северного коэффициентов с учетом удержания налога на доходы физических лиц (....%). В связи с нарушением трудовых прав ФИО1 просила взыскать компенсацию морального вреда в размере .... руб. В обоснование иска указывая, что состоит в трудовых отношениях с ответчиком, работает ...., а также .... по внутреннему совместительству на .... ставки хозрасчетного отделения поликлиники. Работодателем не выполняются п. .... трудовых договоров.

В судебном заседании ФИО1 на требованиях настаивала, дополнила, что в настоящее время трудовые отношения с ответчиком прекращены, полагала, что имела право на получение стимулирующих надбавок в полном объеме за качество выполненных работ по основному договору и за качество и интенсивность труда по совместительству, никаких замечаний, нареканий к её работе не было.

Представитель ответчика главный врач ГБУЗ РК «Ухтинская физиотерапевтическая поликлиника» ФИО2 исковые требования не признал в полном объеме. В обоснование возражений указал, поскольку ответчик является государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Коми, возможность установления выплат стимулирующего характера для него предусмотрена постановлением Правительства Республики Коми от 11.09.2008 г. № 239, утвердившим выплаты стимулирующего характера работникам государственных учреждений здравоохранения Республики Коми согласно приложению № 4. К указанным выплатам отнесены надбавки за интенсивность и высокие результаты работы, надбавки за качество выполняемых работ. Выплата стимулирующих надбавок является правом, а не обязанностью работодателя. По трудовому договору от <...> г. истице были выплачены стимулирующие надбавки за качество и интенсивность за спорный период в размере, определенном на экспертном совете ответчика. В силу приказа ГБУЗ РК «Ухтинская ФТП» от <...> г. № .... утверждены показатели и критерии эффективности деятельности работников поликлиники. Указал, что вопрос о начислении стимулирующих выплат тем, кто работал по совместительству, не рассматривался, поскольку в частности истицей не соблюдался режим рабочего времени по совместительству.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу абзаца 1 статьи 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Работодатель имеет право поощрять работников за добросовестный эффективный труд (абзац 4 части1 статьи 22 ТК РФ).

В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу аб.2 ст. 144 ТК Российской Федерации, системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются: в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными

Согласно Уставу ГБУЗ РК « Ухтинская физиотерапевтическая поликлиника» является государственным учреждением здравоохранения бюджетного типа, финансовое обеспечение которого осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, а также иных, предусмотренных законодательством источников.

Как следует из материалов дела, <...> г. ФИО1 принята .... (общеполиклинический немедицинский персонал) ГБУЗ РК «Ухтинская физиотерапевтическая поликлиника» на период отпуска по уходу за ребенком основного работника. Стороны заключили срочный трудовой договор № ...., по условиям которого, за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, работнику устанавливается заработная плата в размере: должностного оклада-.... руб., компенсационных выплат, включающих процентную надбавку за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера,-....% в месяц, районный коэффициент-....% в месяц, доплату за работу с вредными условиями труда-....% в месяц, стимулирующих выплат в виде: надбавки за непрерывный стаж работы в учреждениях здравоохранения-....% с <...> г.., ....% с <...> г.. Пунктом .... предусмотрено, что премии и иные выплаты устанавливаются работнику в соответствии с коллективным договором, локальными нормативными актами работодателя. (л.д.....).

Согласно приказу работодателя от <...> г. ФИО1 принята с <...> г. .... хозрасчетного отделения ГБУЗ РК «Ухтинская физиотерапевтическая поликлиника» по внутреннему совместительству на .... ставки. <...> г. стороны заключили трудовой договор № .... (по внутреннему совместительству). Пунктом .... указанного договора предусмотрены оплата труда и социальные гарантии, установлен должностной оклад в размере .... руб. в месяц, компенсационные выплаты: процентная надбавка за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера,-....% в месяц, районный коэффициент-....% в месяц, доплата за работу с вредными условиями труда-....% в месяц. Пунктом .... предусмотрено, премии и иные выплаты устанавливаются работнику в соответствии с коллективным договором, локальными нормативными актами работодателя. (л.д.....).

У ответчика разработано, согласовано и утверждено <...> г. Положение об оплате труда работников ГБУЗ РК «Ухтинская физиотерапевтическая поликлиника». Пунктом .... предусмотрено, что условия Положения распространяются на штатных работников и совместителей поликлиники, независимо от источника осуществления оплаты труда. Начисление стимулирующих выплат производится в случаях и порядке, предусмотренных Положением о стимулирующих выплатах работникам ГБУЗ РК «Ухтинская ФТП» (п.....). (л.д.....).

Согласно разделу .... Положения о стимулирующих выплатах работникам ГБУЗ РК «Ухтинская физиотерапевтическая поликлиника» предусмотрены виды и условия выплат стимулирующего характера, к таковым относятся –надбавки за стаж непрерывной работы, надбавки за интенсивность и высокие результаты работы, надбавки за качество выполняемых работ, премиальные выплаты по итогам работы.

Основаниями для осуществления выплаты надбавки за интенсивность и высокие результаты являются: работа с конфиденциальными сведениями, участие в методической работе учреждения, участие в выполнении важных мероприятий, внедрение прогрессивных форм работы, методов диагностики, лечение, выполнение дополнительной нагрузки, не входящей в должностные обязанности, выполнение наряду с основной работой обязанностей временно отсутствующего работника без отработки времени, за сложность и напряженность в работе при выполнении и перевыполнении плановых объемных показателей, за выполнение разовых (срочных или важных заданий), не входящих в должностные обязанности, за оперативное выполнение особо важных заданий и особо срочных работ по поручению руководства ГБУЗ РК «Ухтинская ФТП», руководства подразделений поликлиники и т.д.

Надбавки за интенсивность и высокие результаты работы могут устанавливаться по нескольким основаниям, при этом общий размер надбавки суммарно не должен превышать специалистам, служащим, рабочим-....%.(п..... Положения) (л.д.....).

Надбавки за качество выполняемых работ устанавливаются работникам в пределах утвержденного планового фонда оплаты труда с учетом выполнения установленных локальным нормативным документом ГБУЗ РК «Ухтинская ФТП» показателей и критериев эффективности деятельности работников, позволяющих оценить результативность и качество их работы. Указанная надбавка начисляется при условии выполнения плана программы государственного задания и соблюдения контроля качества оказываемой медицинской помощи, утверждаемого Положением по экспертизе качества медицинской помощи в ГБУЗ РК «Ухтинская ФТП». Распределение стимулирующих выплат по критериям качества производится Комиссией, утвержденной приказом по учреждению. Выплаты за качество выполняемых работ устанавливаются на основании бальной оценки с учетом выполнения установленных показателей и критериев эффективности деятельности работников, позволяющих оценивать результативность и качество работы. Каждому критерию присваивается определенное количество баллов (или условный коэффициент оценки Коц). Работникам, проработавшим неполный месяца, в связи с болезнью, отпуском и другим уважительным причинам размер стимулирующей выплаты определяется пропорционально отработанному времени в месяц. Надбавка за качество выполняемых работ может устанавливаться до ....% от должностного оклада пункт (.... Положения).(л.д.....).

Пунктом .... Положения предусмотрен порядок установления и начисления выплат стимулирующего характера. Согласно установленным правилам распределение стимулирующих выплат производится 2-х уровневой Комиссией, утвержденной приказом по учреждению и осуществляющей свою деятельность в соответствии с Положением об экспертной комиссии. Размеры и условия выплат стимулирующего характера определяются с учетом показателей и критериев оценки эффективности труда сотрудников. Конкретные размеры выплат стимулирующего характера работникам устанавливаются приказом главного врача.

Пунктом .... Положения предусмотрено, что выплаты стимулирующего характера не начисляются в следующих случаях:

-при отсутствии средств фонда оплаты труда до ....% всех выплат;

-за невыполнение плановых заданий;

-за отказ работника от выполнения дополнительных работ без уважительной причины, несоблюдение сроков выполнения производственных заданий;

-за нарушение исполнительской дисциплины (несвоевременное выполнение поручений, приказов, распоряжений главного врача и руководителей подразделений ГБУЗ РК « Ухтинская ФТП», отчетов, повлекших санкции для ГБУЗ РК «Ухтинская ФТП», оформление документов и др).;

-за нарушение правил эксплуатации машин и механизмов, инструментов и др., небрежное отношение к инструменту, приспособлениям, материалам, оборудованию и т.д., повлекшее преждевременный выход из строя или вызвавшее дополнительные затраты труда и финансовые расходы на устранение нарушений;

-за нарушение трудовой дисциплины (прогул, появление на работе в нетрезвом виде и прочие нарушения);

-за нарушение установленных правил (техники безопасности, охраны труда, пожарной безопасности и др.);

-за самовольный уход с работы, преждевременное окончание работ;

-за обоснованные жалобы со стороны пациентов;

-за наличие административных взысканий, замечаний со стороны вышестоящих должностных лиц.

Снижение или отмена стимулирующих выплат производится на основании письменного рапорта руководителя структурного подразделения или заместителей главного врача. На заседании экспертной комиссии рассматриваются все представленные документы, и выносится решение об отмене или размере снижения стимулирующих выплат.

Указанные выплаты стимулирующего характера не являются обязательными, не носят постоянный характер и находятся в прямой зависимости от результатов труда и утвержденного фонда оплаты труда учреждения. (п..... Положения).

Судом установлено, за спорный период с <...> г. по <...> г. на основании заключения Комиссии с учетом критериев оценки деятельности немедицинского персонала работодателем принято решение о выплате истице стимулирующей надбавки за качество выполняемых работ за период с <...> г. по <...> г. в размере ....% от должностного оклада (приказ и.о. главного врача от <...> г. № ....), за период с <...> г. по <...> г. в размере ....% (приказ от <...> г. № ....), за период с <...> г. по <...> г. в размере ....% от основного оклада (приказ от <...> г. № ....), за <...> г. в размере ....% от должностного оклада (приказ от <...> г. № ....). Расчет указанной надбавки произведен исходя из оклада .... рублей с учетом количества отработанных дней, районного коэффициента и северной надбавки, процентов за качество работы, определенных работодателем. (л.д.....).

По основному трудовому договору истец оспаривает только размер стимулирующей надбавки за качество выполняемых работ, полагая, что она имеет право на получение стимулирующей надбавки в максимальном размере, т.е. ....% от должностного оклада, поскольку никаких претензий к её работе не предъявлялось, она добросовестно и в полном объеме выполняла свои должностные обязанности. Требования по стимулирующей надбавке за интенсивность по трудовому договору от <...> г. не заявлены, суд рассматривает дело в пределах заявленных исковых требований (ч.3 ст. 196 ГПК РФ).

Из локальных нормативных документов ответчика, размер стимулирующей надбавки за качество выполняемых работ установлен до ....% от должностного оклада, определение её размера для каждого работника является исключительной прерогативой работодателя, обязанность работодателя выплачивать работнику стимулирующие надбавки за качество работ в заявленном истицей размере ни из закона, ни из трудового договора не вытекает, не закреплена такая обязанность и в Положении о стимулирующих выплатах работникам ГБУЗ РК «Ухтинская ФТП». В спорный период уполномоченным лицом рассмотрен вопрос о размере стимулирующей надбавки за качество выполняемых работ в отношении истицы, главным врачом издан приказ о выплате стимулирующей надбавки в определенном размере, выплата за период с <...> г. по <...> г. произведена, в данном случае отсутствует нарушение трудовых прав ФИО1 В удовлетворении исковых требований истицы о взыскании стимулирующей надбавки за качество выполняемых работ по трудовому договору от <...> г. следует отказать.

Как установлено в суде, в том числе из пояснений ответчика следует, что вопрос о начислении и выплате стимулирующих надбавок за качество работ и интенсивность труда за работу по совместительству не рассматривался.

Доводы ответчика о том, что установление стимулирующих выплат является правом, а не обязанностью работодателя, не могут быть приняты во внимание, поскольку выплата стимулирующих надбавок не должна носить произвольный характер в отношении сотрудников, работающих по совместительству при отсутствии оснований для лишения такой надбавки, предусмотренных действующим Положением о стимулирующих надбавках.

Согласно представленным ответчиком протоколам заседания экспертного совета №№ .... за спорный период с <...> г. по <...> г. утверждено распределение выплат стимулирующего характера сотрудникам поликлиники по результатам представленных предложений.

Ответчиком необоснованно не рассматривался вопрос о начислении стимулирующих надбавок за качество и интенсивность по совместительству в нарушение п..... Положения об оплате труда работников ГБУЗ РК «Ухтинская физиотерапевтическая поликлиника», Положения о выплате стимулирующих надбавок, п..... трудового договора. Оснований для лишения истицы стимулирующих надбавок по совместительству не установлено.У ФИО1 было право на получение стимулирующих надбавок за качество и интенсивность труда

При определении размера процентов за качество выполняемых работ и интенсивность труда суд полагает возможным принять показатели, определенные работодателем за работу по основному договору. При расчете учтена справка ответчика о начислении заработной платы истице по внутреннему совместительству на .... ставки (л.д.....).

За <...> г. ФИО1 установлены стимулирующие надбавки за интенсивность -....% (л.....), за качество-....%. Стимулирующая надбавка по трудовому договору по совместительству составит: за качество -....; за интенсивность -.... руб.

За <...> г. истице установлены стимулирующие надбавки за качество-....%, за интенсивность-....% (л.д.....). Размер задолженности составит ...., за интенсивность-.... руб. Истица находилась на больничном и в отпуске в указанный месяц.

За <...> г. истице установлены стимулирующие надбавки за качество- ....%, за интенсивность-....% (л.д.....), задолженность ответчика по выплате стимулирующих надбавок составит: за качество- ....; за интенсивность-...., всего .... руб.

За <...> г. истице установлены за качество-....%, за интенсивность-....% (л.д.....), по внутреннему совместительству с ответчика подлежит взысканию за качество работ-....,за интенсивность-...., всего .... руб. .... коп.

Общая сумма, подлежащая взысканию, составит .... руб. .... коп.,без удержания налога на доходы физических лиц.

В соответствии со статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Факт невыплаты стимулирующих надбавок за выполнение работ по внутреннему совместительству за период с <...> г. по <...> г. установлен. При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает фактические обстоятельства дела, степень нравственных переживаний истца, полагает возможным взыскать компенсацию морального вреда в размере .... рублей.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми «Ухтинская физиотерапевтическая поликлиника» (ОГРН .... от <...> г.) в пользу ФИО1 стимулирующие выплаты за работу по совместительству за период с <...> г. по <...> г. в размере .... руб. .... коп, компенсацию морального вреда в размере .... рублей, в удовлетворении остальных требований- отказать.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми «Ухтинская физиотерапевтическая поликлиника» государственную пошлину в доход бюджета МОГО «Ухта» в размере .... руб..... коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, т.е с 21 августа 2017 года.

Судья- М.В. Корниенко.