Решение № 12-26/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 12-26/2018

№ 12-26/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г. Мантурово 17 июля 2018 года

Судья Мантуровского районного суда Костромской области Трухин А.Л.,

при секретаре Рыжовой М.А.,

рассмотрев в судебном заседании в порядке пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях жалобу ФИО5 на постановление Главного государственного инспектора по пожарному надзору г. Мантурово и Мантуровского района Костромской области от 25 июня 2018 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора по пожарному надзору г. Мантурово и Мантуровского района Костромской области от 25 июня 2018 года ФИО5 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и наказан штрафом в размере 2500 рублей.

ФИО5 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, ссылаясь на его незаконность и требуя отмены. По мнению заявителя, в оспариваемом постановлении отсутствуют сведения о наличии его вины в совершении правонарушения. По существу в его действиях отсутствует состав административного правонарушения по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, поскольку отсутствуют доказательства того, что он является надлежащим субъектом административной ответственности. В протоколе неверно указаны его паспортные данные, в связи с чем данный протокол не мог быть использован в качестве доказательства.

ФИО5 в суд не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлялся, просив о рассмотрении дела в его отсутствии, с участием его представителя ФИО6.

Допущенный в качестве защитника ФИО5 по доверенности – ФИО6, в судебном заседании доводы жалобы поддержал и пояснил, что ФИО5 в мае 2018 года приобрел у ФИО7 металлический вагончик рядом с домом [№] по [адрес]. В данном вагончике находилось имущество, принадлежащее [ФИО1], которое после разбора вагончика осталось на земельном участке. При оформлении сделки ФИО5 приобретал только вагончик, находящееся внутри имущество ФИО1 Л.Д. обещал забрать. Поводом для проведения проверки органом госпожнадзора послужили заявления граждан в отношении [ФИО1], а не ФИО5. Постановление следует отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава правонарушения.

Главный государственный инспектор по пожарному надзору г. Мантурово и Мантуровского района Костромской области ФИО8 в суд не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлялся.

Оценив доводы жалобы, заслушав защитника, изучив представленные материалы, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Статьей 34 ФЗ «О пожарной безопасности» предусмотрено, что граждане обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности; выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора; предоставлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возможность должностным лицам государственного пожарного надзора проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.

Согласно части 1 статьи 38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. Лица, указанные в части первой настоящей статьи, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций, обязательные для применения и исполнения, установлены в Правилах №390.

Согласно п.19 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. №390 «О противопожарном режиме» запрещается на территориях поселений и городских округов, на объектах садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан устраивать свалки горючих отходов.

Частью 1 ст.20.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 данного Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от 25 июня 2018 года 07.05.2018 ФИО5 приобрел металлический вагончик у [ФИО1], расположенный рядом с жилым домом [№] по [адрес]. С 07.05.2018 по настоящее время ФИО5 произвел манипуляции с указанным металлическим вагончиком, в результате которых на месте расположения вагончика образовалась свалка горючего мусора. Данный мусор ФИО5 по состоянию на 10-00 часов 22 июня 2018 года не убрал, своими действиями нарушил пункт 19 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. №390, согласно которым запрещается на территориях поселений и городских округов, на объектах садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан устраивать свалки горючих отходов. За совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, ему назначен штраф 2500 рублей.

Факт совершения ФИО5 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №32 от 22 июня 2018 года (л.д.1), протоколом осмотра места происшествия от 30 мая 2018 года с фототаблицей (л.д.3-6), объяснениями [ФИО4], [ФИO1], [ФИО2], [ФИО3] (л.д.7-10), справкой администрации г.о. г. Мантурово (л.д.11), распиской и актом приема-передачи от 07.05.2018 (л.д.12), подтверждающими заключение договора купли-продажи металлического вагончика. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает.

Поскольку доказательств невозможности соблюдения правил пожарной безопасности в силу чрезвычайных событий, которые ФИО5 не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, а равно доказательств принятия им исчерпывающих мер для соблюдения указанных правил не представлено, при наличии доказательств в подтверждение нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, Главный государственный инспектор по пожарному надзору г. Мантурово и Мантуровского района обоснованно посчитал вину ФИО5 в совершении вменяемого ему правонарушения доказанной.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, и в силу требований ст.26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вопреки доводам жалобы, действия ФИО5, являющегося с 07.05.2018 собственником имущества (металлического вагончика), располагавшегося на земельном участке территории городского округа г. Мантурово, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, его вина в совершении правонарушения установлена и подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств.

Административное наказание ФИО5 назначено в пределах санкции ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности при производстве по делу не нарушены.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица по делу об административном правонарушении сомнений в своей законности не вызывает, является правильным.

Изложенные в жалобе доводы заявителя основаны на субъективном толковании закона, направлены на переоценку исследованных доказательств, опровергаются совокупностью перечисленных выше доказательств.

Указание в протоколе об административном правонарушении неверных паспортных данных ФИО5 в части серии и номера документа является технической ошибкой, существенным нарушением не является и не может служить основанием для отмены постановления. Личность ФИО5 установлена, фамилия, имя, отчество правонарушителя, дата и место его рождения, иные сведения в протоколе указаны верно.

Иных доводов, способных повлечь отмену или изменение постановления в настоящей жалобе не приведено, и основания, предусмотренные законом для отмены или изменения постановления от 25.06.2018 отсутствуют, в связи с чем в удовлетворении жалобы ФИО5 следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Главного государственного инспектора по пожарному надзору г. Мантурово и Мантуровского района Костромской области от 25 июня 2018 года о назначении наказания ФИО5 за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в виде штрафа 2500 рублей, - оставить без изменения, а жалобу ФИО5, - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд в течение 10 суток со дня получения.

Судья: ___________________________