Решение № 12-55/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 12-55/2019

Дело № 12-55/2019


РЕШЕНИЕ

Кировск Ленинградской области 15 мая 2019 года

Судья Кировского городского суда Ленинградской области Туманова О.В.,

рассмотрев жалобу должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области ФИО1, на постановление мирового судьи № 44 Ленинградской области от 14 февраля 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении ООО СК «НеваСити»,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка N 44 Ленинградской области от 14.02.2019 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении администрации МО Шлиссельбургское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области, в связи с малозначительностью деяния.

В установленный законом срок, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области ФИО1 обратилась с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, ссылаясь на то, что судьей дана неправильная оценка обстоятельств совершения административного правонарушения.

В судебное заседание государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области ФИО1 явилась, поддержала доводы, изложенные в жалобе в полном объеме.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, суд не находит оснований для ее удовлетворения, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

В ходе рассмотрения дела мировым судьей, установлено в действиях ООО СК «НеваСити» наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, выразившегося в том, что 05.12.2018 в 14:30 по адресу: дом 1 бульвар Партизанской Славы в г. Кировск Ленинградской области, являясь ответственным за производство работ по восстановлению дорожного покрытия после прокладки ливневой канализации, допустило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно не обустроило место проведения работ, при движении со стороны ул. Набережная, дорожным знаком 1.25, со стороны ул. Ладожская – дорожным знаком 3.18.2, предусмотренных п. 5.2.27 и 5.4.18 ГОСТ Р 52289-2004. В то же время, при установлении события административного правонарушения и вины юридического лица в его совершении, мировой судья пришел к выводу о его малозначительности, в связи с чем прекратил производство по делу, ограничившись устным замечанием.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что в настоящее время истек трехмесячный срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности, установленный ст. 4.5. КоАП РФ.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности необходимо учитывать, что КоАП РФ не предусматривает возможности прерывания данного срока.

Поэтому, судья вышестоящего суда при пересмотре решения мирового судьи и сделанных в этом решении выводов не может не учитывать положения ст. 4.5. КоАП РФ.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы истек срок давности привлечения лица к административной ответственности за вмененное правонарушение, тогда как возобновление рассмотрения вопроса о виновности юридического лица и обстоятельств совершения противоправного деяния может ухудшить положение ООО СК «НесаСити», оснований для изменения решения мирового судьи не имеется.

Данная правовая позиция подтверждена постановлением Верховного суда РФ от 22.12.20167 по делу №19-АД16-16.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи № 44 Ленинградской области от 14 февраля 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении ООО СК «НеваСити», оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области ФИО1 - без удовлетворения.

Судья: О.В. Туманова