Решение № 2-315/2017 2-315/2017~М-311/2017 М-311/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 2-315/2017

Дело № 2-315/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 октября 2017 года ст. Обливская

Обливский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кулаковой Е.Н.,

при секретаре Шадриной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации МО «Александровское сельское поселение», Администрации Обливского района Ростовской области и ФИО2 о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, о признании права собственности на квартиру и земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в Обливский районный суд Ростовской области с иском к Администрации муниципального образования «Александровское сельское поселение», Администрации Обливского района и ФИО2 о признании права собственности на квартиру и земельный участок, который уточнил, указав, что в мае 1992 года он был принят на работу скотником в колхоз им. Ильича. В связи с трудовыми отношениями колхозом ему была предоставлена квартира для проживания, расположенная по адресу: <адрес>. 18.04.2001г. между ТОО «Александровское» и ФИО1 был заключен договор купли-продажи указанной квартир. В тот же день он внес в кассу ТОО «Александровское» 2000 рублей, ему была выдана квитанция к приходному кассовому ордеру № от 18.04.2001г. на сумму 2000 рублей. Начиная с 1992 года, он проживает в данной квартире, зарегистрирован там, открыто и добросовестно владеет ею как своей собственной, проводит текущий и капитальный ремонт, оплачивает коммунальные платежи, был заказан и изготовлен технический паспорт, технический план на квартиру, кадастровый паспорт помещения. Также он пользуется земельным участком для ведения личного подсобного хозяйства, на котором находится квартира, было заказано и изготовлено межевание земельного участка, кадастровый план земельного участка. Никто к нему претензий на квартиру и земельный участок не предъявляет. Он обратился для регистрации права собственности на квартиру в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, но там ему было разъяснено, что для регистрации права собственности должен ещё обратиться и продавец с надлежащим образом оформленными документами, подтверждающими его право собственности на квартиру. КСП ТОО «Александровское» 16.12.2005г. было ликвидировано, у него отсутствовали в полном объеме документы на спорную квартиру, в связи с чем зарегистрировать свое право собственности на это недвижимое имущество, приобретенное в установленном законом порядке, он не может.

На основании изложенного, истец просит сохранить квартиру <данные изъяты>., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес> Признать за ним право собственности на квартиру <данные изъяты>, находящиеся по адресу: <адрес>

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил для участия в деле своего представителя. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, с участием его представителя адвоката Федоровой Ю.В.

Представитель истца адвокат Федорова Ю.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании, окончательно определившись с исковыми требованиями, просила суд: сохранить квартиру <данные изъяты>, по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии. Признать за ФИО1, право собственности на реконструированную квартиру <данные изъяты> по адресу: <адрес>. Признать за истцом право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес> Представитель истца дала пояснения, аналогичные, изложенным в исковом заявлении, добавив, что в квартире истцом произведена реконструкция сразу же после вселения в квартиру в 1992 году, в связи с чем, площадь жилого помещения увеличилась. Согласно справке, выданной главой Администрации Александровского сельского поселения Обливского района реконструированная квартира, принадлежащая ФИО1, в которой он зарегистрирован и проживает, соответствует санитарно-гигиеническим требованиям, не представляет угрозы для жизни и здоровья людей.

Представитель ответчика Администрации МО «Александровское сельское поселение» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в адрес суда заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, претензий не имеет (л.д. 109).

Представитель ответчика Администрации Обливского района Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в адрес суда заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, выразил свое согласие с требованиями, указанными в исковом заявлении (л.д. 111).

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила в адрес суда заявления с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования признала (л.д. 96).

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков.

Представитель третьего лица, Росреестра в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом (л.д.107), об отложении рассмотрения дела не просил, отношения к иску не выразил. Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав представителя истца, изучив мнение ответчиков, исследовав в судебном заседании представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу пункта 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 3 Постановления Пленума от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» (с последующими изменениями) разъяснил, что решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ст. 223 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности у приобретателя вещи по договору в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Моментом заключения договора, подлежащего государственной регистрации, является момент его регистрации (п. 3 ст. 433 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 2 ст. 558 Гражданского кодекса Российской Федерации договор продажи жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

В силу п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Договор купли-продажи является двусторонней сделкой, что означает возникновение у сторон договора взаимных прав и обязанностей.

Спорные объекты на момент рассмотрения дела судом представляют из себя: квартиру <данные изъяты>, находящиеся по адресу: <адрес> местоположение - <адрес>, что подтверждено имеющимися в материалах дела техническим паспортом здания, выданным 08.09.2017 года Миллеровским филиалом ГУПТИ РО (л.д. 79-87), техническим планом помещения (л.д. 24-29), кадастровым паспортом помещения (л.д. 49-50), выпиской из ЕГРН от 16.08.2017г. (л.д. 51-52).

Согласно имеющегося в материалах дела договора на передачу и продажу квартир в собственность граждан, заключенного между ТОО «Александровское» в лице ФИО3, действующего на основании Устава (продавец) и ФИО1 (покупатель), продавец передал в собственность, а покупатель приобрел квартиру, состоящую из двух комнат, общей площадью <данные изъяты>. по адресу: <адрес>. Продажная цена квартиры установлена оценочной комиссией в сумме 2000 рублей. На договоре имеются подписи сторон, печать продавца (л.д. 8).

Из квитанции к приходному ордеру № следует, что от ФИО1 за дом жилой площадью <данные изъяты>.м. принято в кассу ТОО «Александровское» 2000 рублей 18 апреля 2001 года. (л.д. 8 об.)

Согласно выписке из похозяйственной книги следует, что ФИО1 работал скотником в колхозе им. Ильича и прибыл на территорию сельсовета 05.05.1992г. (л.д. 11-12).

Из протокола №5 заседания учредителей совета ТОО «Александровское» от 13.04.2001г. усматривается, что было рассмотрено заявление ФИО1 о продаже дома в <адрес>, где он проживает. Дом на два хозяина. Решено: продать половину дома за 2000 рублей (л.д. 17).

Постановлением главы Александровской сельской администрации №1а от 04.02.2000г. были присвоены наименования улицам, проведена нумерация домов, квартир, населенных пунктов, находящихся на территории сельской администрации (л.д. 18). Дому, расположенному в <адрес> и принадлежащему на праве собственности ФИО1 присвоен адрес: <адрес> (л.д. 20).

Постановлением главы Администрации Александровского сельского поселения №96 от 27.10.2016г. «О присвоении адреса жилому дому, расположенному на земельном участке с к.н. №» жилому дому, принадлежащему ФИО1 присвоен адрес: <адрес>

Земельному участку, кадастровый номер №м., указанному в свидетельстве о праве собственности на землю от 18.05.1993г. №400 присвоен адрес: <адрес> (л.д. 100).

Согласно справок № 21.08.2017г. квартира, находящаяся по адресу: <адрес> в реестре муниципальной собственности Администрации Александровского сельского поселения не значится, не является аварийной (л.д. 21, 23).

Из паспорта истца усматривается, что он зарегистрирован по адресу: <адрес> с 05.05.1992 года (л.д.9-10).

Колхоз им. Ильича был реорганизован в ТОО «Александровское» (л.д. 15). КСП ТОО «Александровское» 16.12.2005г. ликвидировано на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, что подтверждено выпиской из ЕГРЮЛ от 14.11.2016 года (л.д. 54-60).

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Положения ст. 222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, и не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения (п. 28 постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Градостроительный кодекс в ст. 1 определил реконструкцию следующим образом: "Реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения".

Таким образом, реконструкция здания может быть определена как комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади квартир, строительного объема и общей площади здания, вместимости, пропускной способности и т.д.) или его назначения, в целях улучшения условий проживания, качества обслуживания, увеличение объема услуг.

При реконструкции зданий могут осуществляться: изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии необходимых обоснований - их частичная разборка; повышение уровня инженерного оборудования, включая реконструкцию инженерных сетей.

В силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, что в судебном заседании и из представленных материалов не установлено.

Согласно выписке из ЕГРН право собственности на земельный участок, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, не зарегистрировано (л.д. 53).

Постановлением главы Александровского сельского Совета Обливского района № от 18.05.1993г. жителю <адрес> ФИО1 выделен земельный участок для ведения подсобного хозяйства в размере 1200 кв.м. (л.д. 78).

В соответствии с выпиской из похозяйственной книги ФИО1 принадлежит на праве пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, о чем в похозяйственной книге Администрации Александровского сельского поселения 18.03.1993г. сделана запись на основании постановления Главы сельской администрации №30 от 18.05.1993г. (л.д. 67).

Как следует из технического паспорта выданного Миллеровским филиалом ГУПТИ Ростовской области от 08.09.2017г. на спорную квартиру, её общая площадь составляет <данные изъяты> (л.д. 79-87).

Согласно справке Администрации Александровского сельского поселения Обливского района Ростовской области № от 13.09.2017г. реконструированная квартира, расположенная по адресу: <адрес> соответствует санитарно-гигиеническим требованиям и не представляет угрозы для жизни и здоровья людей (л.д. 88).

Из пояснений истцовой стороны не опровергнутыми в судебном заседании и являющимися доказательствами по делу в силу ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, следует, что реконструкция квартиры была произведена сразу же после вселения, то есть до 2001 года.

Из кадастрового паспорта помещения, расположенного по адресу: <адрес>, выданного 29.05.2014 года усматривается, что общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кадастровый номер № (л.д. 49).

Разрешая вопрос о допустимости нахождения жилого дома вне пределов населенного пункта, суд учитывает следующее.

В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению по категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Пунктом 1 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

В силу п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливается федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Зонирование территорий для строительства регламентируется Градостроительным кодексом РФ (далее Гр.К РФ), в пункте 7 статьи 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые подразделяются на основные, условно разрешенные и вспомогательные виды разрешенного использования (чч.1 и 2 ст. 37 Гр.К РФ).

Согласно п. 9 ст. 1 Гр.К РФ виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются градостроительным регламентом.

Исходя из положений п. 3 ч. 2 ст. 30 Гр.К РФ градостроительные регламенты являются составной частью правил землепользования и застройки, утверждение которых в соответствии со ст. 8 данного Кодекса относится к полномочиям органов местного самоуправления.

В силу ч. 2 ст. 85 Земельного кодекса РФ и ч. 1 ст. 36 Гр.К РФ градостроительным регламентом, исполнение которого обязательно для всех землепользователей, определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

В соответствии с пп. 1 и 2 п. 9 ст. 35 Гр.К РФ в состав зон сельскохозяйственного использования могут включаться:

- зоны сельскохозяйственных угодий - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими);

- зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.

Материалами дела подтверждено, что спорная квартира расположена на землях сельскохозяйственного назначения с разрешенным видом использования для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается сведениями, содержащимися в ЕГРП (л.д. 53).

Суд, исходя из установленных фактов, приходит к выводу, что на земельном участке, на котором расположен спорный объект, не может располагаться жилой дом (квартира). Однако на нем могут находиться строения (в том числе капитальные объекты недвижимости), предназначенные для такого вида сельскохозяйственной деятельности, как ведение личного подсобного хозяйства: сараи, хранилища и другие объекты для производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции.

При этом в силу ч. 4 ст. 85 Земельного кодекса РФ земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости, не соответствующие установленному градостроительному регламенту территориальных зон (а именно: виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования; их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом), могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.

Изложенное относится лишь к случаям, когда ранее возникшее использованиеобъектов недвижимости сохраняется в неизменном виде. В случае же необходимости изменения параметров объектов капитального строительства (реконструкция) либо строительства новых объектов соблюдение требований градостроительных регламентов обязательно.

Аналогичное положение закреплено также в п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса РФ - на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его назначением.

Дополнительные ограничения введены ст. 42 Земельного кодекса РФ.

Из материалов дела и пояснений истцовой стороны следует, что реконструкция спорного объекта, использование его в качестве жилого помещения, в том числе истцом, осуществлено до введения в действие приведенных выше нормативных ограничений и обременений.

При таких данных установление определенной территориальной зоны земельного участка, на котором расположено спорное строение, не может в настоящее время стать препятствием к реализации права истца на приобретение в собственность этого объекта недвижимости.

Таким образом, принимая во внимание отсутствие возражений со стороны ответчиков, а также то, что факт принадлежности квартиры истцу никем не оспаривается, суд считает, что исковые требования в части сохранения квартиры в реконструированном состоянии и признании права собственности за истцом на квартиру с надворными постройками обоснованны и подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца о признании за ним права собственности на земельный участок суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории; они могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ст. 9); владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (чч. 2 и 3 ст. 36).

В силу п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" его действие не распространяется на земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также на земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями.

Оборот указанных земельных участков регулируется Земельным кодексом РФ.

Согласно ст. 77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей, в составе которых выделяются сельскохозяйственные угодья.

В силу ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" N 137-ФЗ от 25.10.2001 г. (с последующими изменениями и дополнениями) если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу п. 3 ст. 3 указанного выше Федерального закона РФ оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ (Утратил силу с 1 марта 2013 года. - Федеральный закон от 30.12.2012 N 302-ФЗ).

В соответствии со ст. 23 Земельного кодекса РСФСР (действующей на момент возникших правоотношений) сельские, поселковые Советы народных депутатов изымают, предоставляют в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передают в собственность и аренду земельные участки в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков, а также из фонда других земель, переданных в их ведение, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 этой статьи и статьями 58 и 59 настоящего Кодекса.

Из постановления главы администрации Александровского сельского поселения (л.д. 78) следует, что жителю х<адрес> ФИО1 выделен земельный участок для ведения подсобного хозяйства в размере <данные изъяты>., статус выделенного земельного участка не определен.

Из материалов дела усматривается, что на момент рассмотрения дела по существу земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> имеет размер <данные изъяты> кв.м. (л.д. 61-64).

Сведения о предоставлении спорного земельного участка по адресу: <адрес> в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, либо приобретение ФИО1 данного земельного участка по основаниям, предусмотренным законодательством РФ в собственность, в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения об обращении ФИО1 в регистрирующие органы за оформлением прав на земельный участок, и получения отказа в регистрации такого права.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований истца о признании за ним права собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>.

Согласно ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Учитывая, что истцом и его представителем не заявлено требование о взыскании государственной пошлины с ответчиков, суд считает возможным не применять положения ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку это не противоречит действующему законодательству, не затрагивает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Сохранить квартиру <данные изъяты> с кадастровым номером №, по адресу: х. <адрес> местоположение - <адрес> в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1, право собственности на реконструированную квартиру <данные изъяты> с кадастровым номером №; <данные изъяты>. по адресу: <адрес> местоположение - <адрес>

В удовлетворении требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Обливский районный суд в течение месячного срока со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 4 октября 2017 года.

Председательствующий