Решение № 2А-613/2020 2А-613/2020~М-598/2020 М-598/2020 от 25 октября 2020 г. по делу № 2А-613/2020

К делу № 2а-613/2020


Решение

Именем Российской Федерации

село Успенское 26 октября 2020 г.

Успенский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Даниленко А.А.,

секретаря судебного заседания Мартыненко Д.Д.,

с участием представителя административного ответчика Успенского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «РУС-КЭШ» к Успенскому районному отделу УФССП России по Краснодарскому краю, ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства,

установил:

ООО «РУС-КЭШ» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Успенскому районному отделу УФССП России по Краснодарскому краю, ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства.

Иск мотивирован тем, что в Успенском РОСП УФССП России по Краснодарскому краю было возбуждено исполнительное производство № 5778/20/23069-ИП от 03.02.2020 об обращении взыскания на заложенное имущество - транспортное средство ЛАДА217230, VIN № <данные изъяты>, год изготовления 2009, № двигателя <данные изъяты> кузова (кабины, прицепа) сине-черный.

При ознакомлении с официальным сайтом ФССП России 31 июля 2020 г. взыскателем была получена информация, что исполнительное производства №5778/20/23069-ИП окончено 10.05.2020.

В соответствии с пунктом 6 статьи 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» «копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику».

До настоящего времени копия постановления судебного пристава-исполнителя Успенского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в отношении должника ФИО2 с соответствующим актом и самим исполнительным документом не получены взыскателем.

В связи с чем считают незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Успенского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, выразившееся в нарушении сроков направления копии постановления об окончании исполнительного производства № 5778/20/23069-ИП от 10.05.2020 и возвращении исполнительного документа взыскателю за период времени с 12.05.2020 по настоящее время, чем нарушены права взыскателя как на повторное предъявление исполнительного документа, так и на установленный порядок обжалования.

Вышеуказанное исполнительное производство окончено пункт 3 части 2 статьи 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

При предъявлении исполнительного документа в соответствии с частью 2 статьи 30 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» в заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа» были заявлены ходатайства об установлении для должника ряда ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом....», в том числе о проверке имущественного положения должника по месту жительства, объявлении в розыск, направления запроса в ПФР РФ.

Сведений о проведении исполнительных действий по месту жительства (регистрации) должника в организации нет, соответствующие акты в адрес взыскателя не направлялись, сведений о рассмотрении иных ходатайств у взыскателя, как стороны исполнительного производства отсутствуют, денежные средства на расчетный счет ООО «РУС-КЭШ» не поступали.

Требование, содержащееся в исполнительном документе: «обратить взыскание на переданное в залог имущество — транспортное средство ЛЛДА217230, VIN№ <данные изъяты>, год изготовления 2009, № двигателя <данные изъяты>, цвет кузова (кабины, прицепа) сине-черный» не исполнено.

В связи с чем, считают неправомерным решение судебного пристава-исполнителя Успенского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю об окончании исполнительного производства № 50128/18/61073, а постановление об окончании исполнительного производства №5778/20/23069-ИП от 10.05.2020 незаконным и подлежащим отмене в связи с неполным комплексом мер, проведенных в отношении должника - ФИО2, направленных на исполнение судебного решения, повлекшее существенное нарушение прав организации - не получение денежных средств взыскателем.

Просит восстановить срок на обжалование бездействия судебного пристава-исполнителя Успенского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю (об окончании исполнительного производства, взыскателю стало известно 31.07.2020 - срок обжалования 10 дней).

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Успенского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, выразившееся в нарушении сроков направления копии постановления об окончании исполнительного производства № 5778/20/23069-ИП от 10.05.2020 и не возвращении исполнительного документа взыскателю за период времени с 12.05.2020 по настоящее время.

Признать неправомерным решение судебного пристава-исполнителя Успенского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю об окончании исполнительного производства № 5778/20/23069-ИП, в связи с неполным комплексом мер, проведенных в отношении должника, направленных на исполнение судебного решения.

Признать незаконным и отменить Постановление об окончании исполнительного производства № 5778/20/23069-ИП от 10.05.2020, вынесенного судебным приставом-исполнителем Успенского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, в связи с неполным комплексом мер, проведенных в отношении должника, направленных на исполнение судебного решения.

Административный истец в суд не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, в заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель Главного управления ФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика – Успенского районного отдела УФССП России по Краснодарскому краю в судебном заседание возражали против удовлетворения требований административного истца, суду представили свои письменные возражения.

Заинтересованное лицо ФИО2, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, считает следующее.

В соответствии с части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 N 21-ФЗ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 7 Настоящей статьи).

В силу части 8 Настоящей статьи пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В судебном заседании установлено, что истцом пропущен процессуальный срок для обращения в суд за защитой своих прав по уважительной причине. В связи с этим требования являются обоснованными.

Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 21.07.1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» предусмотрено, что судебный пристав является должностным лицом, состоящим на государственной службе.

Как разъяснил Верховный Суд в Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут оспорить как стороны исполнительного производства (взыскатель и должник), так и иные лица, которые считают, что их права и законные интересы нарушены или созданы препятствия к их осуществлению либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статья 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, пункт 8 Постановления, статья 441 ГПК РФ, статья 360 КАС РФ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

В соответствии с требованиями статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» закреплено, что судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», статьям 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

На основании статьи 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В целях принудительного исполнения исполнительного документа и в соответствии со статьями 68, 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В судебном заседании установлено, что в Успенском РОСП УФССП России по Краснодарскому краю было возбуждено исполнительное производство № 5778/20/23069-ИП от 03.02.2020 об обращении взыскания на заложенное имущество - транспортное средство ЛАДА217230, VIN № <данные изъяты>, год изготовления 2009, № двигателя <данные изъяты>, цвет кузова (кабины, прицепа) сине-черный.

При ознакомлении с официальным сайтом ФССП России 31 июля 2020 г. взыскателем была получена информация, что исполнительное производства №5778/20/23069-ИП окончено 10.05.2020.

В соответствии с пунктом 6 статьи 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» «копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику».

При этом в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от 10 декабря 2010 года № 682, постановление направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату; по решению уполномоченных должностных лиц Службы регистрируемыми почтовыми отправлениями, в том числе с уведомлением о вручении адресату, могут направляться иные документы (пункт 4.8.3.4).

В связи с чем, суд считает незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Успенского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, выразившееся в нарушении сроков направления копии постановления об окончании исполнительного производства № 5778/20/23069-ИП от 10.05.2020.

Вышеуказанное исполнительное производство окончено по пункту 3 части 2 статьи 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

При предъявлении исполнительного документа в соответствии с частью 2 статьи 30 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» в заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа» были заявлены ходатайства об установлении для должника ряда ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом....», в том числе о проверке имущественного положения должника по месту жительства, объявлении в розыск, направления запроса в ПФР РФ.

Сведений о проведении исполнительных действий по месту жительства (регистрации) должника в организации нет, соответствующие акты в адрес взыскателя не направлялись, сведений о рассмотрении иных ходатайств у взыскателя, как стороны исполнительного производства отсутствуют, денежные средства на расчетный счет ООО «РУС-КЭШ» не поступали.

Не исполнено требование, содержащееся в исполнительном документе: «обратить взыскание на переданное в залог имущество — транспортное средство ЛАДА217230, VIN№ <данные изъяты>, год изготовления 2009, № двигателя <данные изъяты>, цвет кузова (кабины, прицепа) сине-черный».

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В соответствии со статьей 23 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению, вправе обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд, принявший соответствующий судебный акт, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа, в установленный законом срок, возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Суд считает, что бездействием судебного пристава-исполнителя в части не направления постановления об окончании исполнительного производства нарушены права заявителя.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Восстановить срок на обжалование бездействия судебного пристава-исполнителя Успенского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю (об окончании исполнительного производства.

Административные исковые требования ООО «РУС-КЭШ» к Успенскому районному отделу УФССП России по Краснодарскому краю, ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства удовлетворить в части.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Успенского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, выразившееся в нарушении сроков направления копии постановления об окончании исполнительного производства № 5778/20/23069-ИП от 10.05.2020 и невозвращении исполнительного документа взыскателю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Успенский районный суд.

Судья

Успенского районного суда А.А. Даниленко