Решение № 2-557/2020 2-557/2020~М-392/2020 М-392/2020 от 13 апреля 2020 г. по делу № 2-557/2020

УИД 50RS0004-01-2020-000472-98 2-557 \ 20


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 АПРЕЛЯ 2020 ГОДА.

Г.Волоколамск Московской области

Волоколамский городской суд Московской области в составе судьи Ошурко В.С.

При секретаре Никоновой Е.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1, имея образование по специальности " фельдшер ", стаж работы по специальности, обратилась к ответчику с заявлением от 16.12.2019 года о назначении ей досрочно страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 и ч. ч. 2 - 5 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", по которому страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В назначении такой пенсии истице было отказано, поскольку в стаж работы по специальности не был включен ряд периодов её работы. Не согласившись с отказом, истица обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просила признать незаконным и отменить решение ГУ - ГУ ПФР N 9 по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж исключенные периоды её работы в должности акушерки акушерского отделения курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, донорские дни ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Волоколамском ТМО,ТМК в должности акушерки акушерского отделения в льготном исчислении. Также просила назначить ей досрочно страховую пенсию по старости, с учетом вышеуказанных периодов, с момента возникновения права на пенсию.

Истица ФИО1 о месте и времени судебного разбирательства извещена, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без её участия.

Представитель ответчика о месте и времени судебного разбирательства извещен, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, иск не признал.

Рассмотрев указанные исковые требования, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ (ч. 1 ст. 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

В соответствии с п. 20 ч. 1 и ч. ч. 2 - 5 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781. В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка от ДД.ММ.ГГГГ N 781 право на досрочную страховую пенсию по старости предоставлено, в том числе, " фельдшерам ", работающим в учреждениях, перечисленных в том же Списке в разделе "Наименование учреждений".

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ), в частности, предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 данной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к указанному Федеральному закону.

Из Приложения N 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" следует, что граждане, которые с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Статья 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусматривает, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, при возникновении права на пенсию в 2019 году срок назначения пенсии определен не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - ГУ ПФР N 9 по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ - ГУ ПФР N 9 по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку такой стаж составил 26 лет 11 месяцев 7 дней.

При этом в подсчет специального стажа, не включены, в том числе, периоды работы в должности акушерки акушерского отделения курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, донорские дни ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Волоколамском ТМО,ТМК в должности акушерки акушерского отделения в льготном исчислении.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поскольку, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы для медицинского работника, истица направлялась на курсы повышения квалификации по инициативе работодателя, за эти дни ей выплачивалась заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Данные обстоятельства подтверждаются приказами о направлении истицы на курсы повышения квалификации, свидетельствами о прохождении кратковременного обучения. При таких обстоятельствах периоды работы истицы, исключенные из специального стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ " курсы повышения квалификации " подлежат зачету в специальный стаж. Подлежат зачету в стаж работы по специальности для назначения досрочно страховой пенсии по старости донорские дни с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые частью 5 статьи 186 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено сохранение за работником его среднего заработка за дни сдачи крови и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Также подлежат зачету периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Волоколамском ТМО, ТМК в должности акушерки акушерского отделения, поскольку из копии Устава Волоколамского ТМК, Волоколамского ТМО, соответствующих приказов о переименовании юридического лица усматривается, что в связи с переименованием учреждения работодателя на Волоколамское ТМК, Волоколамское ТМО, правопреемником которого являлась Волоколамская центральная районная больница, условия работы, должностные обязанности истицы в качестве акушерки акушерского отделения Волоколамского ТМО, Волоколамского ТМК <адрес> не изменялись.

В соответствии с конституционными принципами государственных гарантий социального обеспечения по возрасту, провозглашенными в ст.ст. 7, 39 Конституции РФ, наименование учреждений работодателя, их ведомственная принадлежность не является основанием для исключения периодов работы в данных учреждениях из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку выполняемые истицей функции, условия и характер её деятельности полностью соответствовал тем работам и должностям, профессиям, а именно должности акушерки акушерского отделения государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за №. Также следует учесть характер и специфику, условия осуществляемой истицей работы, фактически выполняемых ею функциональных обязанностей по занимаемой должности.

Страховой стаж истицы ФИО1, без учета спорных периодов, на день обращения с заявлением к ответчику о назначении пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составлял 26 лет 11 месяцев 07 дней, при включении спорных периодов работы истицы в специальный стаж в льготном исчислении, её специальный стаж на день обращения составит 30 лет 07 дней, что в силу ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий", означает, что её право на досрочную страховую пенсию по старости возникло с ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах исковые требования в части признания незаконным и подлежащим отмене решения ГУ - ГУ ПФР N 9 по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, удовлетворены быть не могут.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Зачесть ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения с.ФИО2 <адрес>, проживающей <адрес>,

в стаж работы по специальности как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста периоды её работы в должности акушерки акушерского отделения курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, донорские дни ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Волоколамском ТМО,ТМК в должности акушерки акушерского отделения в льготном исчислении.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда № по <адрес> и <адрес> назначить ей такую пенсию и произвести её выплату с момента возникновения права на такую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований в части признания незаконным и подлежащим отмене решения ГУ - ГУ ПФР N 9 по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца путем принесения апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

СУДЬЯ: В.С.ОШУРКО.