Постановление № 5-167/2017 от 20 апреля 2017 г. по делу № 5-167/2017

№5-167/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 апреля 2017 года г. Шебекино

Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Котельвина Е.А.,

при секретаре Богатовой Е.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, должностного лица ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО3 ФИО6, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года на х.<данные изъяты><данные изъяты> района <данные изъяты> области, гражданина Республики <данные изъяты>, холостого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, образование среднее, не работающего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, не привлекавшего к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

20.04.2017 года в 14 час. 10 мин. на втором километре автодороги Шебекино-Волчанск выявлен ФИО1, являющийся гражданином Республики <данные изъяты>, который с 23.07.2016 года по настоящее время уклонился от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушил ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что прибыл на территорию Российской Федерации в апреле 2016 года, проживал в Ставропольском крае вместе с сожительницей и четырьмя детьми, из которых двое являются гражданами <данные изъяты>, а двое гражданами Российской Федерации. По истечению срока действия миграционной карты в июле 2016 года ближе к месту своего жительства в Ростовской области не смог пересечь государственную границу Российской Федерации в связи с аннулированием миграционной карты, после чего остался проживать на территории Российской Федерации. На территорию Белгородской области в Шебекинский район прибыл для пересечения государственной границы Российской Федерации и Республики <данные изъяты> для оформления новой миграционной карты. Просит не выдворять за пределы Российской Федерации.

Должностное лицо УУП ОМВД по Шебекинскому району и г.Шебекино ФИО2 в судебном заседании пояснил, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ полностью доказана собранными материалами дела.

Выслушав объяснения ФИО1, должностного лица, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

ФИО1 является гражданином Республики <данные изъяты>, что подтверждается копией его паспорта (л.д. 7-12, 14-15).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Сведений о продлении ФИО1 срока временного пребывания в Российской Федерации не имеется.

В силу положений ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 20.04.2017 года в 14 час. 10 мин. на втором километре автодороги Шебекино (Россия) – Волчанск (Украина) при проверке документов выявлен факт нарушения гражданином <данные изъяты> ФИО1 режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами.

Из протокола об административном правонарушении от 20.04.2017 года (л.д.2), рапорта УУП ОМВД по Шебекинскому району и г.Шебекино ФИО2 (л.д.1), следует, что выявлено административное правонарушение, совершенное гражданином Республики <данные изъяты> ФИО1, выразившееся в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, и составлен административный протокол по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно копии паспорта ФИО1 (серия номер <данные изъяты>, выданного <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года) он является гражданином Республики <данные изъяты> (л.д. 7-12, 14-15),

Из копии миграционной карты видно, что место пребывания ФИО1 – г.<данные изъяты>, цель визита не указана, срок пребывания ФИО1 на территории РФ окончен 21.07.2016 года, в настоящее время данная миграционная карта аннулирована (л.д.13).

Будучи опрошенным в ходе производства по делу об административном правонарушении ФИО1 пояснял, что приехал в г.Шебекино из Ростовской области для продления срока действия миграционной карты, которая была аннулирована при пересечении российской границы в Ростове. В Ростовской области проживает его гражданская жена, являющая гражданкой РФ, с которой у них четверо детей: двое являются гражданами <данные изъяты>, а дворе гражданами РФ. В его паспорт внесены сведения только о старшей дочери ФИО4, являющейся гражданкой <данные изъяты>, в свидетельствах о рождении младших детей сведения об отце не указаны (л.д.6). Замечаний к отобранным объяснениям не последовало.

Оглашенные показания ФИО1 подтвердил в судебном заседании.

Судья признает более достоверными и соответствующими фактическим обстоятельствам дела показания ФИО1, данные им в ходе производства по административному делу, поскольку показания данные в судебном заседании о наличии супруги и детей, являющихся гражданами Российской Федерации, объективными доказательствами не подтверждены.

По сведениям ФМС России и данным системы СПО «<данные изъяты>», ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 24.04.2016 года, с частной целью визита (л.д.16-20), имеются сведения о том, что он ранее дважды привлекался к административной ответственности по гл. 18 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку им был нарушен режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Оценивая изложенные доказательства, судья признает каждое из них имеющим юридическую силу, поскольку они получены с соблюдением норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, и достоверными, а совокупность их - достаточной для вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение совершено ФИО1 умышленно.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении наказания суд учитывает, характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение.

При исследовании личности ФИО1 установлено, что он является гражданином Республики <данные изъяты>, холост, состоит в фактически семейных отношениях с гражданкой РФ, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, являющего гражданином <данные изъяты>, не имеет регистрации на территории РФ, официально не работает, у него отсутствуют документы, подтверждающие законность его пребывания на территории Российской Федерации, ранее привлекался к административной ответственности за правонарушения по ч.1 ст.18.8 и ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, по которым истек срок давности.

Обстоятельством, смягчающим наказание ФИО1 судья признает признание вины, наличие несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая совершение ФИО1 административного правонарушения в пограничной зоне, его нелегальное нахождение на территории РФ, не принятие мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации, что свидетельствует об игнорировании требований российского законодательства и пренебрежительном к нему отношении, судья приходит к выводу о необходимости применения административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, как единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов, кроме того иная мера не обеспечит в данном случае достижения целей административного наказания.

Исключительных обстоятельств, которые могли быть рассмотрены в качестве оснований для неприменения административного наказания в виде административного выдворения, не установлено. Данных о наличии у ФИО1 близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, собственного жилья на территории Российской Федерации, не имеется.

Согласно ч.5 ст.3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства судья решает вопрос о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, если назначает таким лицам административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Как следует из справки, выданной Шебекинской поликлиникой, ФИО1 по состоянию здоровья в условиях спецучреждения содержаться может.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики <данные изъяты> ФИО3 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным принудительном выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК Белгородской области (ОМВД по Шебекинскому району и г.Шебекино)

КПП 312001001, ИНН <***>, код ОКТМО 14656101

Р/с <***>

БИК 041403001

Наименование банка получателя ГРКЦ ГУ ЦБ России по Белгородской области

КБК 188 1 16 09000 01 6000 140

Адрес взыскателя: <...> индекс 309296

УИН: 18880331170000967506

Поместить и содержать гражданина Республики <данные изъяты> ФИО3 ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино Белгородской области, расположенный по адресу: <адрес>, до исполнения наказания в виде принудительного выдворения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Белгородский областной суд путем подачи жалобы в Шебекинский районный суд Белгородской области.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.

Судья Е.А. Котельвина