Постановление № 5-435/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 5-435/2017

Дело № 5-435/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Гатчина 27 сентября 2017 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе

судьи Медведской Ю.В.,

с участием:

помощника Гатчинского городского прокурора Ленинградской области – Пейсахова С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 27 сентября 2017 года, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Рыбообрабатывающая Компания» (далее ООО «РОК»), (ОГРН №, ИНН №, КПП №, МИФНС России № по Санкт-Петербургу), юридический адрес: <адрес>

права, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.2 КоАП РФ, разъяснены, отводов не заявлено,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ с 16 часов 00 минут по 20 часов 13 минут Гатчинской городской прокуратурой Ленинградской области совместно с ОУФСБ России в г. Гатчина, УМВД России по Гатчинскому району, а также ОУВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Гатчинском районе проведена проверка исполнения миграционного законодательства Российской Федерации по адресу: <адрес> ходе которой при осуществлении трудовой деятельности выявлена гражданка Республики Узбекистан Ш.З.Н.к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент проверки не имеющая разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Ленинградской области. Установлено, что по указанному адресу на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО «<данные изъяты>», осуществляет деятельность по переработке и консервированию рыбопродуктов и морепродуктов ООО ««РОК».

В ходе проверки установлен факт несоблюдения юридическим лицом ООО «РОК», требований п. 4 ст. 13 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившийся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в <адрес> гражданина Республики Узбекистан Ш.З.Н.к., не имеющей соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности в <адрес>, требуемого в соответствии с п. 1 ст. 13.3 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Представитель ООО «РОК» в судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке, ходатайств об отложении дела не поступило, дело рассмотрено в отсутствие не явившегося лица.

Из заключения помощника Гатчинского городского прокурора – Пейсахова С.Б., следует, что вина ООО «РОК» доказана полностью, квалификация действий по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ правильная, наказание необходимо назначить в пределах санкции указанной статьи.

Проверив представленные материалы, выслушав помощника Гатчинского городского прокурора Пейсахова С.Б., суд приходит к следующему, вина ООО «РОК» доказана, а именно постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «РОК» (л.д. 1-2); актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (л.д. 4-5); копией договора № об оказании услуг от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-21), свидетельством о постановке ООО «Рыбообрабатывающая компания» на налоговый учет (л.д. 25), объяснениями Ш.З.Н.к. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32), копией постановления Гатчинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37), договором № об оказании услуг ООО «РОК» от ДД.ММ.ГГГГ согласно п. 2.1.3 которого следует, что исполнитель в лице ООО «РОК» несет ответственность при оказании услуг на территории Заказчика (ООО «Рок») силами своих работников, являющихся иностранными гражданами и лицами без гражданства в полном объеме за: оформление документов для иностранных граждан при постановке на миграционный учет и продление срока временного пребывания на территории Российской Федерации; подготовку документов для оформления патента для иностранных граждан из безвизовых стран по соответствующему региону; уведомление в установленные сроки действующим законодательством государственных органов о заключении и расторжении трудового договора; соблюдение сроков и правильности оформления и продления патента, а также иных норм действующего законодательства, установленных Федеральным законом № 115-ФЗ от 27 июля 2002 года «о Правовом положении иностранных граждан»., объяснениями представителя ООО <данные изъяты>» (л.д 13-14).

В соответствии с ч.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

В силу части 4 статьи 13 Закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Согласно пункту 9 статьи 13.1 Закона работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Как следует из статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома, или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Исследовав представленные доказательства, суд считает факт совершения ООО «РОК» правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, установленным и доказанным, поскольку ООО «РОК» привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, при отсутствии у этого гражданина разрешения на работу, требующегося в соответствии Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Представленные доказательства, оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и свидетельствуют о непосредственном обнаружении правонарушения при проведении проверки 24 мая 2016 года, в своей совокупности суд признает их достаточными для признания ООО «Рыбообрабатывающая Компания» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено в соответствии с требованиями КоАП РФ, права ООО «РОК» соблюдены.

Ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, - влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск к какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг, либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать юридическое лицо ООО «Рыбообрабатывающая Компания» (ОГРН №, ИНН №, КПП №, МИФНС России № по Санкт-Петербургу), юридический адрес: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 400000 (четыреста тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силуна следующие реквизиты:

Р/с 40№ в УФК по <адрес>

Л/с №, ИНН №, КПП №

БИК №, ОКОНХ №, ОКВЭД № ОГРН №

ОКПО №, ОКТМО №, Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, КБК №.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам, Ленинградского областного суда через Гатчинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Порядок и сроки добровольной оплаты штрафа юридическому лицу разъяснены.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья:

Подлинный документ находится в материалах дела №5-435/2017

Гатчинского городского суда Ленинградской области

Судья__________________