Решение № 2-512/2020 2-512/2020~М-449/2020 М-449/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 2-512/2020

УИД 66RS0015-01-2020-000603-80

Дело № 2-512/2020

Мотивированное
решение составлено 14.09.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 сентября 2020 года город Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Емашовой Е.А., при секретаре судебного заседания Жигаловой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Асбестовского городского округа о признании права собственности на жилой дом,

У с т а н о в и л :

Истец ФИО1 обратился в Асбестовский городской суд с иском к Администрации Асбестовского городского округа о признании права собственности на жилой дом, указав, что пользуется жилым домом, хозяйственными постройками, расположенными на земельном участке площадью 1200,00 кв.м. по адресу: *Адрес* в районе жилого дома *Номер* 2 с 1989 года по настоящее время. Дом был построен дядей истца в 1958 году, а затем перешел во владение истца.

На жилой дом оформлен технический паспорт и объект недвижимости поставлен на технический учет в БТИ г. Асбеста. Данный жилой дом благоустройство и сложившуюся планировку улицы, права и охраняемые законом интересы друг лиц не нарушает, имеет беспрепятственный подъезд к дому. Техническое состояние строительных конструкций жилого дома соответствует существующим строительным нормам и правилам и оценивается как удовлетворительное по ВСН 53-86 (р), или как исправное работоспособное по ГОСТ 27.002-89. Здание может использоваться для постоянного безопасного проживания людей. В доме созданы условия для отдыха, сна, приготовления и приема пищи, а также другой деятельности, обычно осуществляемой в жилище, что подтверждается заключением № 03.2018-ТЗ о техническом состоянии строительных конструкций жилого дома, подготовленным ООО «Сантех-Евро».

Земельный участок, на котором расположен жилой дом, не прошел кадастровый учет, но имеет четко обозначенный границы, огорожен забором.

Согласно схеме генерального плана, планировочных ограничений поселка Ново-Окунево 1997 года, земельный участок, на котором построен жилой дом истца, входил в зону жилой застройки, первые жилые дома были построены в 1935 году.

Истец более 28 лет владеет имуществом открыто, не от кого не скрывает своих прав на него, владение осуществляет непрерывно, имущество из владения никогда не выбывало, владеет добросовестно, как собственник, производил текущий и капительный ремонт. Администрация Асбестовского городского округа каких-либо претензий по поводу пользования жилым домом и земельным участком за все это время не предъявляла. Каких-либо споров по поводу пользования данным земельным участком не имеется, никто никогда не просил освободить земельный участок и снести или передать самовольно построенные объекты недвижимости.

Истец просит признать за ним право собственности на жилой дом, площадью 26,6 кв.м., по наружному обмеру - 32,7 кв.м., расположенный по адресу: *Адрес*, в районе жилого дома *Номер*

Истец в судебное заседание не явился, доверил представлять свои интересы представителю ФИО2, для чего выдал её нотариально удостоверенную доверенность.

Представитель истца – ФИО2, действующая на основании доверенности в судебное заседание не явилась, предоставила заявление с просьбой о рассмотрении дела без её участия, настаивала на удовлетворении требований истца по доводам искового заявления, а также просила приобщить к материалам дела инвентарный план земельного участка и распечатку съемок земельного участка с картографической карты.

Представитель ответчика Администрации Асбестовского городского округа в судебное заседание не явился, представил мнение по иску, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица – Межмуниципального отдела по Асбестовскому, Заречному городским округам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя по документам на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – Управления архитектуры и градостроительства Администрации Асбестовского городского округа в судебное заседание не явился, представил мнение по иску, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 105 ГК РСФСР (действовавшей на момент постройки дома) в личной собственности граждан могли находится дома.

В соответствии с Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 21 февраля 1968 года N 83 (далее - Инструкция), допустимым доказательством ранее произведенного учета спорных зданий, строений и сооружений, в соответствии с действующим в тот период порядком, являлось выдаваемое органами БТИ собственнику строения регистрационное удостоверение по утвержденной форме, а так же составление технической документации на строения (технических паспортов).

Согласно п. 1, 2, 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав » разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. При этом, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

Согласно ответа начальника филиала «Асбестовское БТИ» СОГУП «Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости Свердловской области», сведений о принадлежности домовладения, расположенного по адресу: *Адрес*, без номера (адресная справка отсутствует) по данным учетной регистрации БТИ, осуществляемой на территории Асбестовского, Малышевского, Рефтинского городских округов до *Дата*, не имеется.

Из уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от *Дата* следует, что в ЕГРН отсутствует информация об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости: *Адрес*

Из технического паспорта домовладения, расположенного по адресу: *Адрес*, без номера (адресная справка отсутствует), составленного по состоянию на *Дата*, следует, что площадь указанного строения составляет 32,7 кв.м., площадь здания в контурах капитальных стен - 26,6 кв.м., год постройки 1958, последний капитальный ремонт произведен в 2010 году, в доме в качестве системы отопления установлена отопительная печь, совмещенная с кухонным очагом. Документы разрешающие строительство жилого дома в БТИ не предоставлены, адресная справка не предоставлена.

Из предоставленных счетов по оплате электроэнергии, следует, что между ФИО1 и ФИО3 заключен договор на электроснабжение дома, расположенного по адресу: *Адрес*.

Согласно заключения № 03.2018-ТЗ о техническом состоянии строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: *Адрес* от *Дата*, составленного ООО «Сантех-Евро», техническое состояние строительных конструкций жилого дома соответствует существующим строительным нормам и правилам и оценивается как удовлетворительное по ВСН 53-86 (р), или как исправное работоспособное по ГОСТ 27.002-89. Здание может использоваться для постоянного безопасного проживания людей. В доме созданы условия для отдыха, сна, приготовления и приема пищи, а также другой деятельности, обычно осуществляемой в жилище, строение не нарушает права и охраняемые законом интересы друг лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Также в заключении указано, что жилой дом построен хозяйственным способом в 1958 году, здание отдельно стоящее, одноэтажное, с техническим подпольем. На первом этаже расположены зона кухни и зона отдыха, которые отапливаются печным отоплением – русской печью с очагом, которая также может использоваться для приготовления пищи. Кроме этого, для приготовления пищи используется газовая плита, работающая на баллонном газе. Жилой дом подключен к сетям электроснабжения, снабжение дома питьевой водой осуществляется от водоразборной скважины, расположенной в 12 м от дома, туалет находится вне жилого дома, на территории земельного участка, на котором расположен дом. К дому имеется один подход со стороны *Адрес*.

Из представленных инвентарного (ситуационного) плана к техническому паспорту домовладения, проекта схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, распечаток съемок земельного участка с картографической карты следует, что земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом, имеет площадь 1200 кв. м., расположен в кадастровом квартале *Номер*. Жилой дом расположен на расстоянии не менее 3-х метров от границ участка и не менее 7 метров от ближайших строений до смежного участка.

Согласно выписки из Правил землепользования и застройки Асбестовского городского округа, утвержденных Решением Думы Асбестовского городского округа от 27.06.2017 № 92/1, земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом, расположен в зоне развития застройки.

В мнении по иску, представитель третьего лица – Управления архитектуры и градостроительства Администрации Асбестовского городского округа указал, что спорный земельный участок расположен на землях населенных пунктов в территориальной зоне «ЗРЗ» - зона развития застройки, с разрешенным видом использования земельного участка «для индивидуальной жилой застройки». Основным видом разрешенного использования в данной территориальной зоне является – земельные участки (территории) общего пользования. Относительно планов по осуществлению застройки пос. Ново-Окунево разработан «Проект планировки территории и проект межевания территории применительно к территории жилого района «Ново-Окунево» города Асбеста Свердловской области», утвержденный постановлением администрации Асбестовского городского округа от 06.02.2018 г. № 52-ПА. Проектом предусматривается сохранение существующих 16-ти земельных участков индивидуальной жилой застройки по *Адрес* и 3-х участков по *Адрес*, сведения о которых имеются в ЕГРН, в том числе и спорный земельный участок с расположенным на нем жилым домом.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая положения п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик не предоставил доказательства того, что сохранение спорной постройки нарушит чьи либо права и охраняемые законом интересы, решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, не вынес, со встречным требованием о сносе указанной постройки, не обратился.

Анализируя и оценивая все вышеизложенное в совокупности, а также принимая во внимание то, что земельный участок, на котором расположен жилой дом, соответствует разрешенному виду использования земельного участка, самовольно построенный объект соответствует своему функциональному назначению и требованиям градостроительства; находится в границах земельного участка, сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: *Адрес*, в районе жилого дома *Номер*, правомерны и обоснованы, а потому подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку – жилой дом, общей площадью 32,7 кв.м., расположенный в кадастровом квартале *Номер*, по адресу: *Адрес*, в районе жилого дома *Номер*.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Судья Асбестовского городского суда Е.А. Емашова