Решение № 2-486/2020 2-486/2020(2-4949/2019;)~М-3957/2019 2-4949/2019 М-3957/2019 от 6 февраля 2020 г. по делу № 2-486/2020

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

7 февраля 2020 года <адрес>

Мытищинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Литвиновой М.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о включении периода работы в льготный стаж с применением коэффициента для рабочих «Крайнего Севера», обязании произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с иском к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о включении периода работы в льготный стаж с применением коэффициента для рабочих «Крайнего Севера», обязании произвести перерасчет пенсии.

Требования мотивировала тем, что является пенсионером по старости, пенсия назначена 12.01.2017г. На ее письменное обращение ответчиком дан ответ с подробным расчетом страховой пенсии истца. Указала, что в ее пенсионном деле имеется архивная справка о создании производственного предприятия «Пурнефтегаз», которое находилось в РКС, где выплачивается районный коэффициент к заработной плате 1,7. В связи с изложенным истец полагает, что общий расчет страховой пенсии истца неверен. Она обратилась к ответчику с претензий о перерасчете ее пенсии и выплате недоплаченной пенсии за период с 12.01.2017г. по дату обращения с претензией. Ответчик ответил ей отказом, в связи с чем истец вынуждена обратиться в суд.

С учетом уточнения требований истец просила включить в льготный стаж для исчисления пенсии по старости с применением коэффициента для рабочих Крайнего Севера трудовой стаж истца за период с 13.05.1988г. по 01.01.1996г. на предприятии «Пурнефтегаз»; обязать ответчика произвести перерасчет пенсионных выплат.

Представитель истца в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования, просил данные требования удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Пояснил, что сведениями о проживании доверителя по состоянию на 2002 год в РКС не располагает.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме, учитывая следующее.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного его статьей 8 возраста: женщинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет.

В силу пункта 3 статьи 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется по установленной формуле с применение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации. Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате по Российской Федерации учитывается в свыше 1.2.

Для лиц, проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР-ЗП) учитывается в следующих размерах:

- не свыше 1.4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1.5;

- не свыше 1.7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1.5 до 1.8;

- не свыше 1.9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1.8 и выше.

Во всех случаях учет отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти ССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установленные разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

При этом, учет в повышенном размере указанного отношения заработков осуществляется на основании сведений о заработной плате за периоды, предусмотренные абзацем седьмым настоящего пункта, включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях. В состав заработной платы, приходящейся на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца.

В случаях, когда предоставлены сведения о заработной плате с выплатами разных по размеру районных коэффициентов, для учета в повышенном размере указанного отношения заработков принимается последний по времени получения районный коэффициент, начисленный к представленной заработной плате в период работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностям.

Судом установлено, что истец является пенсионером по старости, пенсия назначена 12.01.2017г. на общих основаниях. Размер пенсии по старости составляет на 07.03.2017г. – 12 652,84 руб.

07.04.2017г. на обращение истца ответчиком дан ответ с подробным описанием расчета пенсии.

27.03.2019г. истец, полагая, что общий расчет ее пенсии неверен, обратилась к ответчику с претензией, в которой просила произвести перерасчет установленной ей пенсии, выплатить недоплаченную пенсию за период с 12.01.2017г. по дату обращения с претензией.

В ответе на претензию ответчик ссылается на отсутствие правоустанавливающих документов в подтверждение работы на КС или местностях, приравненных к РКС, а также на п. 3 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ, согласно которому, как указано выше, повышенный коэффициент по заработной плате устанавливается лицам, проживавшим по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, либо проработавшим не менее 15 календарных лет в РКС или 20 лет в приравненных к ним местностям.

Истец полагает, что ответчиком необоснованно не принята во внимание архивная справка от 07.10.2003г. ЯНАО <адрес> производственно-технического обслуживания и комплектации оборудованием производственное объединение «Пурнефтегаз».

Из трудовой книжки истца усматривается, что она работала 13.05.1988г. по 01.01.1996г. заведующей складом, инженером второй категории, руководителем группы отдела стройматериалов. На основании приказа 112 от 24.08.1993г. п/о ПНГ преобразовано в АО открытого типа ПНГ, в 1995г. АООТ ПНГ зарегистрировано в администрации <адрес>, как ОАО ПНГ.

В архивной справке представительства ОАО «НК «Роснефть» в ЯНАО <адрес> от 06.12.2016г. № указаны сведения о заработке истца с 1988 по 1992г.г. с указанием на начисления по больничному листкам с 1989 по 1992г.г., а также 1992г. – начисление больничного листа по беременности и родам.

Согласно архивной справке от 01.12.2016г. истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по 01.01.1996г. работала полный рабочий день в производственном объединении «Пурнефтегаз» заведующей складом, техника отдела стройматериалов, инженера, руководителя группы отдела стройматериалов. С 04.09.1992г. по 26.12.1993г. предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до полутора лет, с 27.12.1993г. по 26.06.1995г. – отпуск по уходу за ребенком до трех лет. Отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, совмещений работы не было. Основания выдачи справки – приказы по личному составу за 1988-1996г.г., лицевые счета по заработной плате за 1988-1995г.г., личная карточка Т-2, табели учета рабочего времени за 1993г. Данные документы к архивной справке не приложены.

При этом, согласно справке от 01.12.2016г. лицевые счета по заработной плате Управления производственно-технического обслуживания и комплектации оборудованием ПО «Пурнефтегаз» при ликвидации предприятия переданы в ведомственный архив частично. На ФИО2 (ФИО3) Г.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лицевые счета по заработной плате отсутствуют.

Как следует из справки от 07.10.2003г. Управления производственно-технического обслуживания и комплектации оборудованием ПО «Пурнефтегаз» на основании приказа Министерства нефтяной промышленности № от 14.07.1986г. создано ПО «Пурнефтегаз», в его составе названное управление с местонахождением РКС, Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, где выплачивается районный коэффициент к заработной плате в размере 1,7.

Согласно п.6 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего с ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отдельных положений, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц и Федеральном законе РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого, в том числе в указанной части, с ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 1 Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 70 "Об утверждении разъяснения "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" разъясняется, что при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Закона от ДД.ММ.ГГГГ) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от ДД.ММ.ГГГГ), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правого акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.

Ранее действующее законодательство - ст. 94 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в РФ» предусматривала льготное исчисление периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в районах Крайнего Севера (год за полтора) при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона.

Пенсия в связи с работой на Крайнем Севере и приравненных к ним местностях назначалась в соответствии со ст. 14 Закона.

Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях» предусматривал льготное исчисление за работу в указанных районах только при заключении срочного трудового договора.

Однако, данный льготный порядок исчисления стажа относится только к страховому стажу, а специальный страховой стаж (периоды работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера, в районах Крайнего Севера) для определения права на досрочное назначение пенсии учитывался и ранее действовавшим законодательством только в календарном порядке в соответствии со ст. 14 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в РФ» и Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях».

С учетом изложенного, пенсионным фондом правильно включен в специальный стаж истца в календарном исчислении в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы с 1988г. по 01.01.1996г. В материалы дела документов проживания истца по состоянию на 01.01.2002г. в РКС или приравненных к ним местностям не представлено, доказательств работы в РКС или приравненных к ним местностям в течение 15 лет ни ответчику, ни суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для обязания ответчика исчислять пенсию истца с применением коэффициента для рабочих Крайнего Севера с учетом трудового стажа за период с 13.05.1988г. по 01.01.1996г. на предприятии «Пурнефтегаз», равно как и для обязания ответчика произвести перерасчет пенсионных выплат, у суда не имеется.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о включении периода работы с 13.05.1988г. по 01.01.1996г. в п/о «Пурнефтегаз» в льготный стаж с применением коэффициента для рабочих «Крайнего Севера», обязании произвести перерасчет пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 06.03.2020г.