Решение № 2-486/2020 2-486/2020(2-6921/2019;)~М-6279/2019 2-6921/2019 М-6279/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 2-486/2020

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2020 года

Подольский городской суд Московской области в составе

Председательствующего судьи Невской Е.В.

При секретаре Колесовой Е.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ- ГУ ПФ РФ №4 по городу Москве и Московской области о включении периода работы в стаж, назначении пенсии, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ- ГУ ПФ РФ №4 по городу Москве и Московской области, уточнив требования, просил обязать ответчика включить в специальный педагогический стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего тренера - преподавателя в Донецком училище Олимпийского резерва и назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования мотивировал тем, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в установлении пенсии по возрасту в связи с недостаточностью специального педагогического стажа - 25 лет. Считает решение ответчика незаконным, в связи с чем, вынужден обратиться в суд.

Истец - ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик - представитель ГУ- ГУ ПФ РФ №4 по городу Москве и Московской области в судебном заседании исковые требования не признали, представили письменный отзыв на исковое заявление (л.д. 45).

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения, по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции РФ провозглашено, что «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом».

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ- ГУ ПФ РФ №4 по городу Москве и Московской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с недостаточностью специального педагогического стажа - 25 лет.

На дату подачи заявления, специальный педагогический стаж ФИО1 составлял ДД.ММ.ГГГГ.

В специальный педагогический стаж не были засчитаны следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - старший тренер-преподаватель Донецкого училища олимпийского резерва, Украина, так как согласно «Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей» Утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, учреждение «Училище Олимпийского резерва» отсутствует в разделе «наименование учреждений»;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - тренер преподаватель СДЮСШОР (специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва) «Лидер», так как согласно п.12 правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначения трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № на ДД.ММ.ГГГГ необходим педагогический стаж не менее 16 лет и 8 мес. в должностях указанных вСписках...», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также должен быть подтвержден педагогический стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Периоды педагогической деятельности на территории Украины не подтверждены компетентными органами, (данные об уплате страховых взносов и работе на полную ставку отсутствуют (л.д. 39).

С оспариваемым решением суд соглашается по следующим основаниям.

Из представленной в материалы дела трудовой книжки ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на должность тренера-преподавателя в Червоноградскую ДЮСШ-1. ДД.ММ.ГГГГ был освобожден с занимаемой должности. ДД.ММ.ГГГГ принят на должность тренера-преподавателя по легкой атлетики в ДЮСШ №. ДД.ММ.ГГГГ уволен по переводу в СДЮШОР «Авнгард». ДД.ММ.ГГГГ принят по переводу на должность тренера-преподавателя по легкой атлетике СДЮШОР «Авангар» ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с реорганизацией по переводу. ДД.ММ.ГГГГ принят тренером-преподавателем СДЮШОР стадиона «Локомотив» в порядке перевода с СДЮШОР «Авангард». ДД.ММ.ГГГГ уволен по переводу в ШВСМ <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ принят тренером-преподавателем в ШВСМ в порядке перевода. ДД.ММ.ГГГГ уволен по переводу в училище Олимпийского резерва. ДД.ММ.ГГГГ принят в Донецкое училище Олимпийского резерва на должность старшего тренера-преподавателя по легкой атлетике. ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принят в Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва» Комитета по физической культуре и спорту Администрации <адрес> на должность тренера-преподавателя по легкой атлетике. ДД.ММ.ГГГГ, Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва» переименовано в Муниципальное учреждение дополнительного образования «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва «Лидер». ДД.ММ.ГГГГ был уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ был принят в Муниципальное бюджетное учреждение «Физкультурно-оздоровительный комплекс с бассейном» на должность инструктора-методиста по физической культуре. ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Администрации г.о. Подольск от ДД.ММ.ГГГГ. №-п переведен на должность инструктора по спорту. ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «Прайд Вид» на должность тренера бассейна, где работает по настоящее время (л.д. 33-38).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 и частью 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная трудовая пенсия по старости устанавливается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Для исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, могут быть применены:

1. Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

2. Согласно пп. "н" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется:

- Список от 29.10.2002 N 781 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.2002 по настоящее время;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для зачета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждений для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РФ", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2, указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") - для зачета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

3. В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 N 2-П право на указанную пенсию может быть определено с применением всех вышеназванных Списков к соответствующим периодам работы. При этом, по желанию заявителя, к периодам работы до 01.11.1999 могут быть применены Правила от 22.09.1999 г. N 1067.

Периоды работы с 01.11.1999 по 13.11.2002 могут учитываться в соответствии со Списком от 22.09.1999 N 1067.

Периоды работы с 14.11.2002 могут учитываться в соответствии со Списком от 29.10.2002 N 781.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ N 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, периоды отвлечений от педагогической деятельности исключаются из специального стажа.

В соответствии с пунктом 4 Правил от 29.10.2002 N 781 периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, до 01.09.2000 засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Согласно статье 14 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховой стаж до и после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 N 2-П, введение Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ" введение с 01.01.2002 года нового правового регулирования, не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично). В отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно абзацу 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15.05.1990 "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 - периоды работы в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных исключительно в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с 01.01.2001, если на указанную дату у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, названных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, и факт работы (независимо от ее продолжительности) в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка в период с 01.11.1999 по 31.12.2000 года (пункт 12 Правил). При отсутствии данных условий такой период в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не засчитывается.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Должность "тренер-преподаватель" включена в п. 2 раздела "Наименование должностей" данного Списка, учреждение "училище Олимпийского резерва" не предусмотрено п. 2 раздела "Наименование учреждений".

В силу п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

В силу п. 12 названных Правил работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка N 781, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка N 781, за периоды, начиная с 01.01.2001, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

- на 01.01.2001 у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке N 781, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

- у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999 по 31.12.2000 в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка N 781.

Таким образом, правом на досрочную страховую пенсию по старости на льготных условиях обладает тренер-преподаватель, работающий в учреждениях дополнительного образования детей, перечисленных в п. 2 раздела "Наименование учреждений" только при соблюдении условий, указанных в п. 12 Правил.

Согласно п. 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Кроме того, при установлении пенсии в рамках соглашений с бывшими республиками СССР территориальным органам необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа.

Согласно сообщению Управления пенсионного фонда <адрес> в <адрес> фонда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на текущую дату справки, подтверждающей льготный стаж гр.ФИО1-ДД.ММ.ГГГГ рождения за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Донецком училище Олимпийского резерва, предприятие не представило(л.д.48).

Статьей 56 ГПК РФ установлено, что «Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом».

Доказательств, соответствующих положениям статей 59,60 ГПК РФ, подтверждающих, что Донецкое училище Олимпийского резерва является учреждением дополнительного, начального или среднего профессионального образования, а также работу на полную ставку, уплату страховых взносов, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, исходя из требований правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, оснований для включения в специальный стаж периода работы истца в должности тренера-педагога в Училище Олимпийского резерва, не имеется.

Отказывая в удовлетворении требований в части назначения досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью суд исходит из того, что истцом не выработан стаж, необходимый для назначения данного вида пенсии.

Принимая во внимание представленные суду доказательства, оценив их в совокупности, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении требований ФИО1 к ГУ- ГУ ПФ РФ №4 по городу Москве и Московской области о включении периода работы в стаж, назначении пенсии, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца.

Председательствующий судья: подпись Е.В.Невская

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>