Решение № 12-325/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 12-325/2020

Дело №12-325/2020


РЕШЕНИЕ

г. Новороссийск 23 октября 2020 года

Судья Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Васильев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «КАМСПЕД» на постановления начальника Новороссийского отдела Межрегионального Управления госавтодорнадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО2 от 18.12.2019 № <№> о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «КАМСПЕД» обратилось в суд с жалобой на постановление начальника Новороссийского отдела Межрегионального Управления госавтодорнадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО2 от 18.12.2019 <№>о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ. В обосновании жалобы указано, что 20.11.2019 года в 13 часов 13 минут под управлением водителя <ФИО1 на транспортном средстве <данные изъяты> г/н <№>, где перевозчиком согласно товарно-транспортной накладно являлось ООО «КАМСПЕД» осуществлялась перевозка груза без прохождения предрейсового медицинского осмотра водителем транспортного средства, без прохождения предрейсового технического контроля состояния транспортного средства (отсутствует путевой лист), без технического Средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (тахографа), а именно: неработоспособность контрольного устройства (тахографа) (заблокирован, подвергся модификации, неисправен, не работает). Факты указанных нарушений зафиксированы в акте планового (рейдового) осмотра, обследования транспортного средства <№> от 20.11.2019 года. По результатам проверки составлены протоколы <№> от 17.12.2019 года, <№> от 17.12.2019 года, <№> от 17.12.2019 года. 18.12.2019 вынесено три постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ. ООО «Камспед» полагает, что нарушения при осуществлении перевозки груза имели место при совершении одного деяния, поэтому наказание должно быть назначено по правилам ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ. Просит суд, постановление <№> начальника Новороссийского отдела АТ и АДН МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 18.12.2019 о привлечении юридического лица к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФотменить, взыскав судебные расходы на юридические услуги в размере 3000 руб.

Несмотря на надлежащее уведомление сторон о времени и месте рассмотрения жалобы на постановления начальника Новороссийского отдела АТ и АДН МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 18.12.2019, представители заявителя ООО «КАМСПЕД» и МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея в судебное заседание не явились.

Судья, проверив дело в полном объеме, находит жалобу необоснованной.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу статьи 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 20.11.2019г. в 13 час. 13 мин. под управлением водителя ФИО3, на транспортном средстве «<данные изъяты>» г/н <№>, где перевозчиком согласно товарно-транспортной накладной является ООО «КАМСПЕД» - осуществлялась перевозка груза без прохождения предрейсового технического контроля состояния транспортного средства (отсутствует путевой лист), чем нарушены требования ч. 2 ст. 6 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта наземного электрического транспорта» от 08.11.2007 № 259-ФЗ, ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ, п. 28, 29 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортном и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса России от 15.01.2017 № 7.

Факт нарушения зафиксирован в акте осмотра транспортного средства <№> от 20.11.2019. Собственником транспортного средства является ООО «КАМСПЕД».

По данному факту должностным лицом Новороссийского отдела Межрегионального Управления госавтодорнадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО2 18.12.2019 вынесено постановление <№>о привлечении ООО «КАМСПЕД» к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 руб.

Частью 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Примечанием к статье 12.31.1 указанного Кодекса установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные названной статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В соответствии е положениями статей 20, 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать проведение обязательных медицинских осмотров, обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения, оснащать транспортные средства техническими средствами контроля.

Пунктом 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 установлена обязанность водителя транспортного средства перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Таким образом, действия ООО «КАМСПЕД», которое осуществило перевозку груза без прохождения предрейсового технического контроля состояния транспортного средства (отсутствует путевой лист) образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, действия его квалифицированы верно, факт совершения административного правонарушения и его вина подтверждается совокупностью исследованных доказательств.

Постановление о привлечении ООО «КАМСПЕД» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «КАМСПЕД» в пределах, установленных санкцией ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли явиться основанием к отмене постановления, при рассмотрении дела не допущено.

Каких-либо законных оснований для применения положений ст.4.4 КоАП РФ по данному делу и направления материалов на новое рассмотрение, судом не установлено.

В силу п. 3 ч. 1ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Принимая во внимание отсутствие законных оснований для отмены оспариваемого ООО «КАМСПЕД» постановления по делу об административном правонарушении и отсутствии обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, прихожу к выводу о необходимости отказа в удовлетворении требований ООО «КАМСПЕД» о прекращении в отношении него производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника Новороссийского отдела Межрегионального Управления госавтодорнадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО2 от 18.12.2019 <№> о привлечении ООО «КАМСПЕД» к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ООО «КАМСПЕД» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение десяти суток со дня получения копии мотивированного решения.

Судья А.В.Васильев

23RS0042-01-2020-000040-55