Решение № 2-181/2024 2-181/2024(2-2247/2023;)~М-1990/2023 2-2247/2023 М-1990/2023 от 16 января 2024 г. по делу № 2-181/2024

Дело №–181/2024

Поступило 10.11.2023 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

________ (дата)

Черепановский районный суд ________ в составе:

председательствующего судьи Белоцерковской О.А.,

при секретаре Шпенглер Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Верх-Мильтюшинского сельсовета ________ к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по ________ о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л:

Администрация Верх-Мильтюшинского сельсовета ________ обратилась в суд с иском к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по ________ о признании права собственности на невостребованные земельные доли, указывая, что на основании Указа Президента Российской Федерации от (дата) № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» были выданы свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам сельскохозяйственных кооперативов «Мильтюшихинский», «Бурановский», акционерам АОЗТ «Бочкаревское», «Шурыгинское», «Воскресенское», «Зимовское», «Инское», «Майское». Доля в праве на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 12 га составила 85440000,00 кв.м. каждому собственнику. Таким образом, в числе лиц, которым был предоставлен земельный участок на праве общей долевой собственности числятся 317 человек, в числе в списке собственников земельных долей указаны ответчики, ныне умершие граждане. Наследников на принадлежащую им земельную долю не имеется. Таким образом, земельные участки, которые в настоящее время являются невостребованными, принадлежат умершим гражданам: ФИО1 (дата) г.р., ФИО2 (дата) г.р., ФИО3 (дата) г.р., ФИО4 (дата) г.р., ФИО5 (дата) г.р., ФИО6 (дата) г.р., ФИО7 (дата) г.р.,ФИО8 (дата) г.р., ФИО9 (дата) г.р., ФИО10 (дата) г.р. ФИО11 (дата) г.р., ФИО12 (дата) г.р., ФИО13 (дата) г.р., ФИО14 (дата) г.р., ФИО15 (дата) г.р.., ФИО16 (дата) г.р., ФИО17 (дата) г.р., ФИО18 (дата) г.р., ФИО19 (дата) г.р., ФИО20 (дата) г.р., ФИО21 (дата) г.р., ФИО22 (дата) г.р., ФИО23 (дата) г.р., ФИО24 (дата) г.р., ФИО25 (дата) г.р., ФИО26 (дата) г.р., ФИО27 (дата) г.р., ФИО28 (дата) г.р., ФИО29 (дата) г.р., ФИО30 (дата) г.р., ФИО31 (дата) г.р., ФИО32 (дата) г.р., ФИО37 чу (дата) г.р., ФИО33 (дата) г.р., ФИО34 14,06.1948 г.р., ФИО35 (дата) г.р., ФИО36 (дата) г.р.

Данный земельный участок имеет кадастровый № (Единое землепользование), расположенный по адресу: ________, МО Верх-Мильтюшинский сельсовет СХПК «Мильтюшихинский», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от (дата) № КУВИ-001/2022-151663150

Сведения о правах: право собственности подтверждается свидетельствами на право собственности на землю умерших собственников земельных долей.

На данный момент ответчики не передали указанные земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд.

Кроме того указанные ответчики не зарегистрировали свои права на земельные доли, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

С момента получения и до настоящего времени указанные ответчики не используют эти земельные доли в целях сельскохозяйственного производства и не оплачивают земельный налог.

Администрацией Верх-Мильтюшинского сельсовета ________ составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от (дата) № 101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В данный список были включены земельные доли, принадлежащие 317 участникам долевой собственности.

Список невостребованных долей СХПК «Мильтюшихинский» в границах МО Верх-Мильтюшинского сельсовета ________ был опубликован (дата) в газете № (11647) «Черепановские вести», был размещен на официальном интернет-сайте администрации Верх-Мильтюшинского сельсовета ________.

После опубликования списка невостребованных долей в администрацию Верх-Мильтюшинского сельсовета поступили заявления от лиц, считающих, что их или принадлежащие им земельные доли необоснованно включили в список невостребованных долей, с просьбой исключить их из данного списка.

Администрацией Верх-Мильтюшинского сельсовета ________ (дата) было созвано общее собрание граждан в ________. Информация о проведении собрания была размещена на информационных щитах в селе Верх-Мильтюши, а также на официальном интернет-сайте администрации Верх-Мильтюшинского сельсовета ________.

Администрацией Верх-Мильтюшинского сельсовета ________ на основании постановления администрации от (дата) № «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли по сельхозкооперативам «Мильтюшихинский», «Бурановский», АОЗТ «Бочкаревское», «Шурыгинское», «Воскресенское», «Зимовское», «Инское», «Майское»», постановления администрации ________ от (дата) № «О внесении дополнений в постановление администрации № от (дата) «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли по сельхозкооперативам «Мильтюшихинский», «Бурановский», АОЗТ «Бочкаревское», «Шурыгинское», «Воскресенское», «Зимовское», «Инское», «Майское»», выписки территориальной администрации ________ из Постановления от 19.11.2001г. № «О внесении дополнений в постановление администрации района № от 05.03.1996г. «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли по сельхозкооперативам Мильтюшихинский», «Бурановский», АОЗТ «Бочкаревское», «Шурыгинское», «Воскресенское», «Зимовское», «Инское», «Майское», было принято постановление администрации Верх-Мильтюшинского сельсовета ________ от (дата) № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СХПК «Мильтюшихинский».

Ответчики являются собственниками земельных долей в праве общей долевой собственности, но они не используют принадлежащие им земельные доли в целях сельскохозяйственного производства и не распоряжаются ими.

Собственники, которым ранее были выделены земельные участки, умерли, их правопреемники также не используют земельные доли в целях сельскохозяйственного производства и не распоряжаются ими. Просят прекратить право собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, П. С.П., ФИО10, ФИО11, П. Я.П., ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО37, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36 на земельные доли, общей площадью 85440000,00 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 54:28:046501:808 (Единое землепользование), по адресу: ________, МО Верх-Мильтюшинский сельсовет СХПК «Мильтюшихинский» признанных невостребованными. Признать за администрацией Верх-Мильтюшинского сельсовета ________ право собственности на невостребованные земельные доли, площадью 12 гектар каждая, с кадастровым номером 54:28:046501:808 общей площадью 85440000,00 кв.м.

Представитель истца администрации Верх-Мильтюшинского сельсовета ________ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Территориального Управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по ________ в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, возражений по иску суду не представил,

Представитель третьего лица – Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ________ в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил, об отложении дела не просил.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, поэтому в силу ч.3 ст.167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

С учетом вышеназванных обстоятельств, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от (дата) № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона № 101-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями статьи 12.1 вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в соответствии со статьей 12.1 Закона № 101-ФЗ земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федерального закона от (дата) № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона о регистрации решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что постановлением ________ от (дата) № «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли по сельскохозяйственным кооперативам «Мильтюшихинский», «Бурановский»», АОЗТ «Бочкаревское», «Шурыгинское», «Воскресенское», «Зимовское», «Инское», «Майское» выданы свидетельства на право собственности на земельные паи, согласно поданных списков.

Судом установлено, что все лица, кому принадлежат земельные доли, кроме ФИО3, ФИО19, ФИО25, ФИО32 умерли, что подтверждается архивной выпиской из актовых записей о смерти отдела ЗАГС ________ управления по делам ЗАГС ________.

По информации нотариусов нотариального округа ________ после смерти ФИО31, ФИО23, ФИО26, ФИО35, ФИО5, ФИО34, ФИО21, ФИО18, ФИО20, П. С.П., ФИО36, ФИО11, ФИО30, ФИО29, ФИО7, ФИО10, ФИО15, ФИО37, ФИО2, ФИО24, ФИО1, ФИО17, ФИО4, ФИО28 не заводились.

При этом, после смерти ФИО8 было открыто наследственное дело, однако наследники своих прав на спорные земельные доли не заявляли.

Согласно копиям наследственных дел, представленным в суд, после смерти П. Я.П. наследником, принявшим наследство, в том числе земельную долю, является ФИО38; после смерти ФИО16 – ФИО39, после смерти ФИО14 – ФИО40 Н.ч, после смерти ФИО22 – ФИО27, которая умерла (дата), после смерти ФИО27 – ФИО41, после смерти ФИО13 – ФИО42, после смерти ФИО6 – ФИО43, после смерти ФИО33 – ФИО44

Администрацией Верх-Мильтюшинского сельсовета ________ составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от (дата) № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В данный список были включены земельные доли, принадлежащие 78 участникам долевой собственности.

Указанный список был опубликован в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, а именно: (дата) в газете № (11647) «Черепановские вести», размещен на официальном интернет-сайте администрации Верх-Мильтюшинского сельсовета ________.

После опубликования списка невостребованных долей в администрацию Верх-Мильтюшинского сельсовета поступили заявления от лиц, считающих, что их или принадлежащие им земельные доли необоснованно включили в список невостребованных долей, с просьбой исключить их из данного списка.

Администрацией Бочкаревского сельсовета ________ (дата) было созвано общее собрание граждан. Информация о проведении собрания была размещена на информационных щитах в селе Верх-Мильтюши, а также на официальном интернет-сайте администрации Верх-Мильтюшинского сельсовета ________.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от (дата) № 101-ФЗ в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Учитывая, что процедура признания земельных долей невостребованными соблюдена, постановлением администрации Верх-Мильтюшинского сельсовета № от (дата) утвержден Список 78 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования Верх-Мильтюшинского сельсовета ________, в который включены и указанные выше лица.

Признание права муниципальной собственности на спорные земельные доли влечет прекращение права собственности прежних собственников земельных долей.

При вынесении настоящего решения суд полагает необходимым учесть следующее.

Факт неиспользования указанных земельных участков сторонами не оспаривается.

Учитывая необходимость определения правового статуса вышеуказанных земельных участков земель сельскохозяйственного назначения, их рационального использования, а так же то, что положения п. 5 ст. 13 федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истцом выполнены, суд считает необходимым требования, заявленные администрацией Верх-Мильтюшинского сельсовета удовлетворить частично, исключив требования к ответчикам ФИО3, ФИО19, ФИО25, ФИО32, так как отсутствуют сведения об их смерти, а также требования к П. Я.П., ФИО16, ФИО14, ФИО22, ФИО27, ФИО13, ФИО6, ФИО33 Остальные лица, указанные в списке являются умершими, при этом наследники не установлены.

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.

В силу указанной нормы закона, выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской федерации и в собственность муниципальных образований определяется законом.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от (дата) N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Территориальное Управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по ________ при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1 Федерального закона от (дата) N 101-ФЗ, не заявило права собственника на указанные земельные доли, свидетельства о праве на выморочное имущество не получило, не распорядилось им, следовательно, Российская Федерация не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.

Анализируя изложенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что, согласно действующему законодательству, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым так же относится ответчик - Территориальное Управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по ________, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Принимая во внимание вышеизложенное, оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает необходимым признать за администрацией Верх-Мильтюшинского сельсовета ________ право муниципальной собственности на спорные земельные доли. Признавая за администрацией Верх-Мильтюшинского сельсовета ________ право собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, судом, на основании положений ст. 235 ГК РФ, прекращается право собственности ответчиков на 25 земельных долей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Бочкаревского сельсовета ________ к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по ________ о признании права собственности на невостребованные земельные доли, удовлетворить частично.

Прекратить право собственности ФИО1 (дата) г.р., ФИО2 (дата) г.р., ФИО4 (дата) г.р., ФИО5 (дата) г.р., ФИО7 (дата) г.р., ФИО8 (дата) г.р., ФИО9 (дата) г.р., ФИО10 (дата) г.р. ФИО11 (дата) г.р., ФИО15 (дата) г.р.., ФИО17 (дата) г.р., ФИО18 (дата) г.р., ФИО20 (дата) г.р., ФИО21 (дата) г.р., ФИО23 (дата) г.р., ФИО24 (дата) г.р., ФИО26 (дата) г.р., ФИО28 (дата) г.р., ФИО29 (дата) г.р., ФИО30 (дата) г.р., ФИО31 (дата) г.р., ФИО37 чя (дата) г.р., ФИО34 14,06.1948 г.р., ФИО35 (дата) г.р., ФИО36 (дата) г.р., на принадлежащие каждому из них земельные доли общей площадью 85440000,00 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 54:28:046501:808 (Единое землепользование), по адресу: ________, МО Верх-Мильтюшинский сельсовет СХПК «Мильтюшихинский» признанные невостребованными.

Признать за администрацией Верх-Мильтюшинского сельсовета ________ право собственности на невостребованные земельные доли, площадью 12 гектар каждая, с кадастровым номером 54:28:046501:808.

В части исковых требований Верх-Мильтюшинского сельсовета ________ к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по ________ о признании права собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие ФИО3, ФИО19, ФИО25, ФИО32 ФИО12, ФИО16, ФИО14, ФИО22, ФИО27, ФИО13, ФИО6, ФИО33, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Черепановский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.А.Белоцерковская