Решение № 12-284/2025 от 15 октября 2025 г. по делу № 12-284/2025

Дело № 12-284/2025 <данные изъяты>

УИД: 59RS0013-01-2025-000831-48


Р Е Ш Е Н И Е

16 октября 2025 года Пермский край,

с. Большая Соснова

Судья Большесосновского районного суда Пермского края О.И. Колобова, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Русакова В.Я. на постановление Главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 10.07.2025 № 10677481250675244613 о привлечении ООО «АТЛ ЭССЕТС МЕНЕДЖМЕНТ» к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением Главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 10.07.2025 № 10677481250675244613, вынесенным в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, ООО «АТЛ ЭССЕТС МЕНЕДЖМЕНТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 525 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Русаков В.Я. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что в момент фиксации правонарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании ООО «АТЛ Регионы» на основании договора аренды.

Защитник Русаков В.Я., законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем имеются уведомления о вручении заказного почтового отправления (л.д.104,105,106,107,108).

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, извещено о времени и месте рассмотрения дела через административный орган (л.д.162).

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В силу ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями этой же статьи.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 03.04.2023 № 103-ФЗ) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 12.21.5 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей (утратил силу 18.07.2025).

В силу ч.ч. 1 и 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение ч. 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств (ч. 1).

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 29.05.2025 в 10:32:31 по адресу 21 км 350 м а/д Черновское – граница Удмуртской Республики, Пермский край, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством КАМАЗ М1946, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № 8815 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 24,65% (1,479т.) на ось №3 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 7,479т на ось №3 при допустимой нагрузке 6т на ось №3, по осевой нагрузке автопоезда на 23,6% (1,416 т.) на ось №4 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 7,416т на ось №4 при допустимой нагрузке 6т на ось №4, по осевой нагрузке автопоезда на 24,80% (1,488т.) на ось №5 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 7,488т на ось №5 при допустимой нагрузке 6т.

На запрос, направленный в ФКУ Росдормониторинг, о наличии специального разрешения на движение крупногабаритного транспортного средства с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> за период, включающий 29.05.2025, по маршруту, проходящему через 21 км 350 м а/д Черновское – граница Удмуртской Республики, участок Пермский край, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось (л.д.93).

Указанные обстоятельства зафиксированы работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи: СВК-2-Р(М)ВС, заводской номер 73755, свидетельство о поверке № С-БН/13-08-2024/363856828 от 13.08.2024, срок действия до 12.08.2025 (л.д. 92 (оборот),92).

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано нарушение, сомнений не вызывает.

Данное специальное техническое устройство допущено к применению на территории Российской Федерации. Сведений о том, что в момент фиксации правонарушения устройство являлось неисправным, работало не в автоматическом режиме, отсутствуют.

Оснований усомниться в правильности показаний технического средства измерения, проверки параметров и наличия специального разрешения для движения автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, не имеется. Результаты взвешивания транспортного средства указаны с учетом погрешности названного технического средства.

Данные обстоятельства подтверждаются также результатами поверок средства измерения; актом проведения технического обслуживания системы дорожной весового и габаритного контроля СВК, согласно которому техническое обслуживание проведено 13.08.2024; актом проверки соответствия места установки оборудования АПВГК от 13.08.2024; актом проверки соответствия места установки оборудования АПВГК от 05.11.2024; актом о готовности автоматизированной информационной системы «Весовой и габаритный контроль» к промышленной эксплуатации от 06.03.2020; паспортом системы дорожной весового и габаритного контроля СВК-2-Р(М)ВС, заводской номер: 73755.

Ответственное лицо обязано обеспечить соответствующий способ перевозки груза, при котором будет исключено, в том числе, превышение допустимых габаритов транспортного средства.

Собственником транспортного средства КАМАЗ М1946, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, на момент фиксации нарушения является ООО «АТЛ ЭССЕТС МЕНЕДЖМЕНТ», о чем указано в постановлении от 10.07.2025 (л.д. 92), в результатах поиска регистрационных действий (л.д. 147), а также свидетельством о регистрации транспортного средства (л.д.12, 125).

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «АТЛ ЭССЕТС МЕНЕДЖМЕНТ» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

При проверке доводов жалобы о том, что ООО «АТЛ ЭССЕТС МЕНЕДЖМЕНТ» не является субъектом данного административного правонарушения, установлено следующее.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения.

Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ (п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Из информации, поступившей из ООО «РТ-Инвест Транспортные системы», следует, что 20.12.2023 представитель ООО «АТЛ Регионы» ФИО3, действующий на основании доверенности, обратился с заявлением собственника (владельца) транспортного средства КАМАЗ М1946, государственный регистрационный знак <***>, идентификационный номер транспортного средства XTC549015Р2593509, на регистрацию транспортного средства в реестре системы взимания платы (л.д. 124).

Согласно договору аренды транспортного средства № 1221/23Peg от 22.09.2023, арендодатель ООО «АТЛ ЭССЕТС МЕНЕДЖМЕНТ» обязуется передать арендатору ООО «АТЛ Регионы» за обусловленную договором плату во временное владение и пользование в том числе и Транспортное средство КАМАЗ М1946, государственный регистрационный знак <данные изъяты> без оказания услуг по управлению им, его технической эксплуатации и обслуживанию (п.1.1). Автомобиль передается в аренду с 05.10.2023 до 30.09.2028 (п.2.2-2.3) (л.д.113-116).

Между ссудодателем ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» и ссудополучателем ООО «АТЛ Регионы» 10.08.2017 заключен договор безвозмездного пользования № 611621, по которому передано бортовое устройство, указанное в приложении № 1 к договору (л.д. 118). Согласно дополнительному соглашению №366 к договору от 10.08.2017, а также согласно акту передачи бортового устройства от 09.12.2024 ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» передало ООО «АТЛ Регионы» бортовое устройство с серийным (заводским) номером 300889399 для установки на транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***> (л.д. 117,121 ). Более того, ООО «РТИТС» представлены сведения о пополнении ООО «АТЛ Регионы» расчетной записи по внесению платы в счет возмещения вреда автодорогам (л.д.111-112).

Таким образом, документы, истребованные по запросу суда, объективно свидетельствуют о том, что на момент совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, транспортное средство КАМАЗ М1946, государственный регистрационный знак <***>, находилось во владении иного лица. Сведения о том, что при этом автомобиль находился во владении именно ООО «АТЛ ЭССЕТС МЕНЕДЖМЕНТ», отсутствуют.

Кроме того, аналогичные документы были также представлены в качестве подтверждения доводов жалобы защитником, а также платежные поручения за 2024 года и от 13.01.2025, 28.02.2025, 20.03.2025,19.06.2025 с отметками банка об исполнении, в которых в качестве назначения платежа прямо указано на оплату по договору субаренды №128/23 рег от 11.10.2023 (л.д.47-55).

Представленные документы в совокупности подтверждают то обстоятельство, что ООО «АТЛ ЭССЕТС МЕНЕДЖМЕНТ» не является субъектом данного правонарушения. Изложенное исключает наличие в действиях ООО «АТЛ ЭССЕТС МЕНЕДЖМЕНТ» на 29.05.2025 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и является основанием для освобождения от административной ответственности с учетом положений ч. 2 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица подлежат отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ФИО4 состава административного правонарушения

Руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление Главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 10.07.2025 № 10677481250675244613 о привлечении ООО «АТЛ ЭССЕТС МЕНЕДЖМЕНТ» к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Большесосновский районный суд Пермского края в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Подлинный документ подшит

в материалах дела № 12-284/2025

Большесосновского районного суда Пермского края

УИД: 59RS0013-01-2025-000831-48