Решение № 2А-109/2019 2А-109/2019~М-88/2019 М-88/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2А-109/2019

Дело № 2а-109\2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2019 года. Яровской районный суд Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи Кромма В.А.

При секретаре Сулима В.О.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Славгородского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действий права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Славгородский межрайонный прокурор Алтайского края обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действий права на управление транспортными средствами.

В обоснование иска указано, что приговором Яровского районного суда Алтайского края от 13 августа 2018 года осужден ФИО2 к лишению свободы. Как установлено приговором суда, одним из эпизодов обвинения является получение последним взятки за успешную сдачу теоретического экзамена на право управления транспортными средствами ФИО1 и получения положительной оценки. На самом деле, ФИО1 фактически указанные экзамены не сдавала, тем самым основания для допуска ее к сдаче практических экзаменов отсутствовали. 18.11.2017 года на основании документов, содержащих ложные сведения, ФИО2 выдано ФИО1 водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории «В», «В1», «М». В связи с утратой водительского удостоверения, проведена его замена 12.01.2019 года на водительское удостоверение серии №.

Выдача ФИО1 водительского удостоверения при указанных выше обстоятельствах в нарушение требований закона, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинение вреда жизни и здоровья граждан, либо причинение иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права граждан, так и интересы общества.

Просит суд прекратить действия права на управление транспортными средствами у ФИО1 имеющей водительское удостоверение серии № от 12.01.2019 года на право управления транспортными средствами категории «В», «В1», «М».

В судебном заседании процессуальный административный истец пом. Славгородского межрайонного прокурора Минаева С.А. поддержала заявленные требования, просит административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании полностью согласилась с заявленными исковыми требованиями и не возражает против их удовлетворения.

Заслушав процессуального административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовые отношения, связанные с допуском лиц к управлению транспортными средствами являются предметом правового регулирования Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее ФЗ Закон №196-ФЗ).

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу ст. 3 ФЗ N 196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 24 ФЗ N 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с частью 2 статьи 25 названного Закона право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 «Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительского удостоверения» (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 №1097), устанавливают порядок проведения экзаменов на предоставление специального права на управление транспортными средствами соответствующих категорий и входящих в них подкатегорий, предусмотренных пунктом 1 статьи 25 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" (далее - экзамены, право на управление транспортными средствами), определяют состав технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требования к указанным техническим средствам и условия их применения, а также устанавливают порядок выдачи российских национальных и международных водительских удостоверений и обмена иностранных национальных и международных водительских удостоверений на российские национальные и международные водительские удостоверения (далее - обмен иностранных водительских удостоверений).

Как установлено в судебном заседании приговором Яровского районного суда Алтайского края от 13.08.2018 года осужден бывший государственный инспектор безопасности дорожного движения регистрационно-экзаменационного отделения ГИБДД МО МВД России «Славгородский» ФИО2. Приговор вступил в законную силу 11.10.2018 года. Приговором суда установлено, что ФИО2 за взятку от ФИО1, полученную им через посредника, 07.11.2017 года в здании ГИБДД МО МВД России «Славгородский», в нарушение положений ФЗ о безопасности дорожного движения и административного Регламента, используя компьютер и принтер, после самостоятельной сдачи за ФИО1 теоретического экзамена, внес в официальный документ –экзаменационный лист проведение теоретического экзамена на имя ФИО1 заведомо ложные сведения об успешной сдаче последней теоретического экзамена, получении за него положительной оценки «СДАЛ», и удостоверил его своей подписью. В действительности ФИО1 указанный экзамен не сдавала, в связи с чем, основания для ее допуска к сдаче практического экзамена и выдаче ей водительского удостоверения отсутствовали.

Тем самым, приговором суда, вступившим в законную силу, установлен факт преступления, свидетельствующий о том, что административный ответчик ФИО1 не сдавала теоретического экзамена на знание правил дорожного движения, а потому допуск ее к практическому экзамену и выдачу ей водительского удостоверения носили незаконный характер. Обстоятельства, установленные приговором суда в силу ч.2 ст.64 КАС РФ, являются обязательными для суда и не требуют доказыванию по настоящему делу.

Принимая во внимание, что водительское удостоверение ФИО1 получено в нарушение закона, уровень ее теоретической подготовки на знание ПДД РФ не проверялся, а потому управление транспортными средствами административным ответчиком может создавать опасность для участников дорожного движения и граждан.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора о лишении права управление транспортными средствами по незаконно полученному административным ответчиком водительскому удостоверению является обоснованным и подлежащим полному удовлетворению в рамках заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования по административному иску Славгородского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, удовлетворить.

Прекратить действия права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющей водительское удостоверение серии № от 12.01.2019 года на право управление транспортными средствами категории «В», «В1», «М».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 08 июля 2019 года.

Председательствующий В.А. Кромм