Решение № 2А-109/2019 2А-109/2019~М-64/2019 М-64/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 2А-109/2019

Дело № 2а-109/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 февраля 2019 года с.Калманка

Калманский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего, судьи Ереминой Л.А.

при секретаре Дорн В.В.

с участием представителя административного истца ФИО1

административного ответчика Шипилова А.Н.

прокурора Конакова А.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела полиции по Калманскому району МО МВД России « Топчихинский» к Шипилову А. Н. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ :

Начальник ОП по Калманскому району МО МВД России «Топчихинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к Шипилову А.Н. о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований указал, что 25.09.2017г. решением Калманского районного суда Алтайского края Шипилову А.Н. установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по 15.12.2024г., с установлением административных ограничений в виде: запрещение пребывания в местах, где предусмотрено распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны и т.п.); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы Алтайского края; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно справки –характеристики УУП ОУУП и ПДН ОП по Калманскому району МО МВД «Топчихинский» Шипилов А.Н. характеризуется посредственно, не работает.

В течение срока административного надзора был привлечен к административной ответственности: 23.01.2019г. по ст. 20.21 КоАП РФ; 23.01.2019г. по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ. С учетом изложенного административный истец полагает, что Шипилов А.Н. нуждается в мерах дополнительного контроля.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 на удовлетворении иска настаивала по изложенным в нем основаниям. Дополнительно пояснила, что после привлечения к административной ответственности и проведения профилактической беседы, Шипилов А.Н. должных выводов для себя не сделал, вновь допустил нарушения установленных судом ограничений. Кроме этого в настоящее время Шипилов А.Н. привлекается к уголовной ответственности. Считает, что возложение дополнительного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц, позволит чаще проводить профилактические беседы с Шипиловым А.Н. и контролировать поведение последнего, указанные мероприятия способствуют предупреждению совершения повторных преступлений.

Административный ответчик Шипилов А.Н. по заявленным требованиям не возражает. Постановления о привлечение к административной ответственности не обжаловал, совершение административных правонарушений не отрицает. В связи с допущенными нарушениями административных ограничений с ним участковым инспектором проводилась профилактическая беседа. Нарушения административных ограничений им допущены ввиду сложившихся бытовых обстоятельств.

Прокурор считал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решением Калманского районного суда Алтайского края от 25 сентября 2017г. Шипилову А.Н. установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по 15.12.2024г., с административными ограничениями: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в местах, где предусмотрено распитие спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 час. до 06 утра; запрета выезда за пределы территории Калманского района.

10 октября 2017г. Шипилов А.Н. поставлен на учет как лицо в отношении которого установлен административный надзор, в этот же день разъяснены условия соблюдения административных ограничений и также разъяснена ответственность предусмотренная за нарушение установленных административных ограничений, предусмотренная положениями ст. 19.24 КоАП РФ.

За период с 10 октября 2017г. по настоящее время осужденный по месту жительства участковым инспектором по административному участку характеризуется отрицательно, не работает, злоупотребляет спиртными напитками.

Администрацией Усть- Алейского сельсовета Калманского района характеризуется посредственно, как лицо злоупотребляющее спиртными напитками.

14 марта 2018г. Шипилов А.Н. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ. Указанное постановление вступило в законную силу 27 марта 2018г.. После установленного факта нарушения общественного порядка и привлечения к административной ответственности, с Шипиловым А.Н. была проведена профилактическая беседа, однако должных выводов Шипилов А.Н. не сделал и повторно совершает однородное административное правонарушение. 23 января 2019г. Шипилов А.Н. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ. Указанное постановление вступило в законную силу 05 февраля 2019г.

Кроме этого Шипилов А.Н. допутсил нарушения установленных административных ограничений, а именно 22 января 2019г. в 01 час 05 минут Шипилов А.Н. отсутствовал в месте своего проживания, в связи с чем, 23 января 2019г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление мирового судьи судебного участка Калманского района вступило в законную силу 05 февраля 2019г..

После проведения профилактических бесед, в связи с допущенными нарушениями установленных административных ограничений и совершения административного правонарушения, Шипилов А.Н. вновь допускает нарушение установленного административного надзора, а именно 12 февраля 2019г. вновь отсутствовал по месту своего жительства в период времени с 22 час. до 06 утра.

С учетом исследованных в судебном заседании доказательств, пояснений сторон, суд приходит к выводу, что Шипиловым А.Н. в период действия административного надзора неоднократно были допущены нарушение установленных ему ограничений, а также неоднократные нарушения общественного порядка за что он был привлечен к административной ответственности, назначено административное наказание. Указанные нарушения являются однородными, в связи с чем свидетельствуют о систематическом и злостном нарушении установленных административных ограничений.

Исходя из смысла закона, административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п..

Как уже указано выше и следует из представленных доказательств, не опровергнуто ответчиком, Шипилов А.Н. неоднократно нарушал ограничение на нахождение дома в ночное время, что подтверждается постановлением о привлечение к административной ответственности, актом посещения поднадзорного лица, кроме того, дважды привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка. В связи с изложенным, суд полагает, что должных выводов осужденный из проведенной с ним профилактической работы.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Учитывая изложенное, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд приходит к выводу, что дополнения ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, будет служить мерой, направленной на предотвращение повторного совершения ответчиком правонарушений и преступлений и не является чрезмерной.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Дополнить Шипилову А. Н. на срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение 10 дней через Калманский районный суд.

Судья Л.А.Еремина