Постановление № 5-47/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 5-47/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Баяндай ДД.ММ.ГГГГ

Судья Баяндаевского районного суда Иркутской области Пихаева А.А., рассмотрев дело № об административном правонарушении по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН ОП №1 (дислокация с.Баяндай) МО МВД России «Эхирит-Булагатский» ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Из указанного протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 10 мин., ФИО1 осуществил розничную незаконную продажу спиртосодержащей жидкости за 0,300 мл по цене за 100 рублей из дома расположенного по адресу: <адрес>.

Проверив материалы дела, выслушав лицо, участвующее в деле, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ Розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, -влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

На основании частей 1 и 3 ст.23.1 КоАП РФ, судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.14.17.1 КоАП РФ, в случае, если: производство по делу осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.14.17.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. №, административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Между тем, любые фактические данные, полученные в иных предусмотренных законом формах, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ признаются доказательствами по делу об административном правонарушении.

Таким образом, обстоятельства дела об административном правонарушении могут быть установлены как на основании результатов административного расследования, так и мероприятий, проведенных в иных предусмотренных законом формах.

Согласно ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выявлено, что его рассмотрение не относится к компетенции рассмотревшего его судьи.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении № по ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 и назначено проведении административного расследования.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 административное расследование фактически не проводилось, процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не выполнялись.

Вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования еще не свидетельствует о том, что данное дело подлежит рассмотрению в районном суде.

ДД.ММ.ГГГГ продлен срок административного расследования по делу об административном правонарушении №.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Однако никаких требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совершено не было.

Такой процессуальный документ как справка об исследовании №, от ДД.ММ.ГГГГ, не может квалифицироваться как элемент административного расследования, поскольку она могла быть истребована в более короткие сроки, для возможности составления протокола об административном правонарушении, в сроки, предусмотренные ст. 28.5 ч.2 КоАП РФ.

Таким образом, установлено, что административное расследование по ст. 14.17.1 КоАП РФ не является безусловным, фактически не проводилось, в связи с чем судья считает необходимым передать дело на рассмотрение мировому судье.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 ч.1 п.5 КоАП РФ, суд

постановил:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 передать по подведомственности на рассмотрение мировому судье судебного участка № 129 Баяндаевского района Иркутской области.

Судья Пихаева А.А.