Постановление № 5-47/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 5-47/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Усть-Уда 4 мая 2018 года

Судья Усть-Удинского районного суда Иркутской области Баханова Л.М. с участием представителя МКОУ «Средне-Муйская средняя общеобразовательная школа» - директора ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело № <обезличено> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3. КоАП РФ, в отношении Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средне-Муйская средняя общеобразовательная школа»,

проверив материалы дела об административном правонарушении, заслушав объяснения представителя лица, в отношении которого ведется производство по административному делу,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средне-Муйская средняя общеобразовательная школа», место нахождения: <адрес обезличен> нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно это нарушения, выявленные по результатам осмотра помещений юридического лица МКОУ Средне-Муйская СОШ по адресу: <адрес обезличен>, <дата обезличена> в <данные изъяты>.:

в нарушение п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» при визуальном осмотре блоков 1 (фойе) и 2 (корпус начальных классов) установлено значительное провисание потолков и неровная поверхность пола в виде просадки участков пола, расположенных вдоль стен и перегородок; блок 3 (4 кабинета старших классов) - незначительное провисание потолков;

Согласно акту ООО «СтройТехноКом» № 56-184-16 АТО технического освидетельствования строительных конструкций здания от <дата обезличена> установлено, что техническое состояние строительных конструкций здания школы МКОУ Средне-Муйская СОШ оценивается как:

Блоки 1 (фойе) и 2 (корпус начальной школы) по совокупности большого количества концентрации дефектов в одном месте аварийное (категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующая повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности оборудования и (или) характеризующаяся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта).

Блоки с 3 по 6 (коридор, столовая, административные кабинеты, спортзал) - ограниченно-работоспособные (категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, при которой имеются крены, дефекты и повреждения приведшие к снижению несущей способности, но отсутствует опасность внезапного разрушения, потери устойчивости или опрокидывания, и функционирование конструкций эксплуатации здания или сооружения возможны либо при контроле (мониторинге) технического состояния, либо при проведении необходимых мероприятий по восстановлению или усилению конструкций).

Дальнейшая эксплуатация Блоков 1 и 2 здания МКОУ Средне-Муйская СОШ не безопасна для обучающихся и персонала и не допускается. Механическая безопасность Блоков 1 и 2 здания не обеспечена.

Тем самым, нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения: ст. 11, ст. ст. 24, 28, 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебном заседании представитель МКОУ «Средне-Муйская СОШ» - директор школы ФИО1 факт допущенных нарушений подтвердила, пояснив, что в настоящее время учебный процесс организован в 2 смены, т.к. все дети обучаются теперь только в помещениях школы постройки <дата обезличена> года, учебный процесс в блоках 1-6, о которых приведены данные в протоколе об административном правонарушении, не осуществляется.

Помимо объяснений директора школы факт совершения административного правонарушения и виновность МКОУ Средне-Муйская СОШ в совершении административного правонарушения подтверждены достаточной для разрешения дела по существу совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Представленный протокол об административном правонарушении получен и оформлен в соответствии с требованиями закона уполномоченным должностным лицом.

Из данного протокола и объяснений директора школы, следует, что должностными лицами ТО Управления Роспотребнадзора по Иркутской области осуществлялись внеплановые проверочные мероприятия в соответствии с решением о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от <дата обезличена> на основании распоряжения приказа о проведении проверки от <дата обезличена> № <обезличено>. Срок проверки: <дата обезличена>.

Протокол об административном правонарушении, объяснения директора школы согласуются с иными письменными документами представленного административного материала: актом проверки № <обезличено>, протоколом о временно запрете деятельности юридического лица от <дата обезличена>, определением о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела по подведомственности от <дата обезличена>, Актом № <обезличено> АТО технического освидетельствования строительных конструкций здания Строй ТехноКом.

Проверка проведена должностными лицами Роспотребнадзора в силу полномочий, предоставленных Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Факт совершения административного правонарушения и вина МКОУ Средне-Муйская СОШ в его совершении в целом не оспаривались. В протоколе об административном правонарушении от <дата обезличена>, в котором перечислены указанные выше нарушения, имеется запись представителя – директора школы ФИО1 о том, что с указанными нарушениями она согласна. Аналогичная позиция высказана в судебном заседании.

Указанное деяние следует квалифицировать по ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении наказания МКОУ Средне-Муйская СОШ в соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность по делу, суд признает оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, то, что лицо впервые привлекается к административной ответственности, им приняты меры к устранению нарушений, выявленных в ходе проверки. Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Из определения о передаче протокола от <дата обезличена> об административном правонарушении и других материалов дела следует, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического благополучия населения создают реальную угрозу здоровью и жизни детям и персоналу МКОУ Средне-Муйская СОШ, для устранения выявленных нарушений необходим капитальный ремонт старого здания школы.

С учетом характера совершенного правонарушения, вида нарушенных установленным правонарушением общественных отношений, суд на основании ст. 3.12 КоАП РФ приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде приостановления деятельности, назначение иного более мягкого вида административного наказания, нежели административное приостановление его деятельности невозможно.

Из протокола о временном запрете деятельности от <дата обезличена> следует, что в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей по делу осуществлены меры по обеспечению производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности, которое осуществлено с <данные изъяты><дата обезличена>.

Срок административного наказания в силу ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ следует исчислять с указанной даты.

При производстве по настоящему административному делу вещи и документы у правонарушителя не изымались.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1, 29.9,29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение «Средне-Муйская средняя общеобразовательная школа» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности путем запрета эксплуатации в целях обеспечения образовательного, воспитательного процесса блоков 1-6 здания МКОУ «Средне-Муйская средняя общеобразовательная школа», расположенных по адресу: <адрес обезличен>, сроком 90 (девяноста) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления - с <дата обезличена>.

Разъяснить, что в период административного приостановления допустимо нахождение в блоках 3-6 здания МКОУ «Средне-Муйская средняя общеобразовательная школа» работников, осуществляющих организационно-распорядительные и административно-хозяйственные трудовые функции.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Удинский районный суд Иркутской области в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: Л.М. Баханова