Постановление № 5-30/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 5-30/2019

Дело № 5-30/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 мая 2019 года г. Цимлянск

Судья Цимлянского районного суда Ростовской области Карапуз М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении № от 01 февраля 2019 года и представленных материалов, 08 декабря 2018 года в 11 часов 10 минут ФИО1, находясь в торговой палатке, расположенной на площади «Победы», по адресу: <...>, реализовал одну стеклянную ёмкость с надписью на этикетке «Вино полусладкое розовое «Каберне Совиньон» урожай 2017г.», объёмом 0,75 литра по цене 400 рублей за ёмкость, наполненную жидкостью темного цвета (согласно справке об исследовании ЭКЦ ГУ МВД РФ по РО № от 23.12.2018г., представленная на исследование жидкость является спиртосодержащей жидкостью розового цвета крепостью 13 % объемных, соответствует реквизитам этикетки, и в жидкости присутствует винная кислота), в отсутствие специальной лицензии, документов, удостоверяющих происхождение и качество продукции, легальность оборота, тем самым нарушил требования ФЗ-171 от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции».

Данное обстоятельство послужило основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и проведении административного расследования с последующей передачей данного дела в Цимлянский районный суд Ростовской области для рассмотрения по существу.

ФИО1 в судебное заседание явился, ему разъяснены права, предусмотренные частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, обжаловать постановления и определения суда, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях РФ и ст. 51 Конституции РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, обстоятельства административного правонарушения подтвердил, пояснил, что раскаивается в содеянном.

Суд, выслушав ФИО1, изучив обстоятельства дела и представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются общественные отношения в сфере торговли. Предметом посягательства являются права и законные интересы государства и его монополия в этой сфере; безопасность жизни и здоровья граждан.

Объективная сторона данного деяния выражается в совершении виновным лицом активных действий по реализации товаров (иных вещей), ограниченных в обороте или изъятых из оборота.

По смыслу статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, запрещенные нормативно - правовыми актами к свободной реализации. К ограниченным в обороте объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определенным участникам оборота, при соблюдении соответствующих требований законодательства.

Согласно п. 3 ст. 11 Федерального закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции № 171-ФЗ от 22.11.1995 года, алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать сведения о государственных стандартах, требованиям которых алкогольная продукция должна соответствовать.

В порядке определенном ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» на осуществление розничной продажи алкогольной продукции выдаются лицензии.

Согласно ч. 2 ст. 16 названного Федерального закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной п. 3 ст. 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона.

Факт совершения административного правонарушения, установленного ст. 14.17.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения, объективно подтверждаются исследованными судом доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 01.02.2019г. (л.д.2);

- постановлением о проведении оперативно-розыскного мероприятия «проверочная закупка» от 08.12.2018г. (л.д.4);

- рапортом оперуполномоченного ОЭБ и ПК МУ МВД России «Волгодонское» от 08.12.2018г. (л.д.5);

- актом проверочной закупки от 08.12.2018г. (л.д.6-7);

- объяснением ФИО1 от 08.12.2018г. (л.д.8-9);

- рапортом ст. оперуполномоченного ОЭБ и ПК МУ МВД России «Волгодонское» (л.д.13);

- рапортом оперативного дежурного ОП-1 МУ МВД России «Волгодонское» от 08.12.2018г. (л.д.16);

- рапортом УУП ОП-1 МУ МВД России «Волгодонское» от 08.12.2018г. (л.д.17);

- протоколом осмотра помещений, территорий от 08.12.2018г. (л.д.18-20);

- протоколом изъятия от 08.12.2018г. с фототаблицей (л.д.21-25);

- объяснением ФИО1 от 20.12.2018г. (л.д.27-28);

- справкой об исследовании № от 23 декабря 2018 года (л.д.34), согласно которой жидкость, представленная на исследование в одной 0,75-литровой стеклянной бутылке с этикеткой вина натурального полусладкого розового «КАБЕРНЕ СОВИНЬОН», представляет собой спиртосодержащую жидкость розового цвета крепостью 13% объемных, которая соответствует реквизитам этикетки по проверенным физико-химическим показателям (объемная доля этилового спирта (крепость), массовая концентрация сахаров). Кроме того, в представленной жидкости присутствует винная кислота, являющаяся специфичным компонентом (признаком) виноградных вин и напитков на их основе.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности в соответствии с положениями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд считает, что факт совершения правонарушения установлен, как и установлена вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Следовательно, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 14.17.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по признакам розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Санкция ст. 14.17.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 части 1, и частью 2 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд признает раскаяние и признание вины ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии со ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и его возраст, ФИО1 является пенсионером и впервые привлекается к административной ответственности, отсутствие отягчающих обстоятельств и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, принимая во внимание, что ФИО1 в содеянном раскаялся, вину признал полностью, поэтому, суд считает необходимым применить к нему административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи в минимальном размере.

По мнению суда, вид и размер данного наказания будет способствовать обеспечению достижения целей наказания, с учетом всех обстоятельств совершенного правонарушения будет являться достаточным, соразмерным и справедливым.

В силу ч. 3 ст. 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

На основании п. 3 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом, вещи изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Учитывая, что изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией (ч. 3 ст. 3.7 Кодекса РФ об АП), на основании ч. 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, спиртосодержащая продукция, изъятая у ФИО1 подлежит изъятию из гражданского оборота и уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей, без конфискации спиртосодержащей продукции.

Изъятую у ФИО1 спиртосодержащую жидкость в количестве 36 бутылок: Саперави – вино в бутылке – 3 шт., 0,75 л, белое полусладкое вино в бутылке – 10 шт., 0,70л, красное полусладкое вино в бутылке – 10 шт., 0,70л, Каберне Совиньон полусладкое – вино в бутылке – 3 шт., 0,75л, красное сладкое вино в бутылке – 2 шт., 0,75л, Алиготе сухое вино в бутылке – 4 шт., 0,75л, Портвейн – 1 шт., 0,75л, Мерло – 3 шт., 0,75л, изъятую согласно протоколу изъятия от 08 декабря 2018 года, находящуюся на хранении <адрес>, уничтожить в установленном законом порядке.

Реквизиты для уплаты штрафа: Наименование получателя штрафа – УФК по Ростовской области (Межмуниципальное управление МВД России «Волгодонское») ИНН: <***>, КПП: 614301001, р/счет:40101810400000010002, Отделение Ростов, г.Ростов-на-Дону, БИК: 046015001, ОКТМО: 60712000, КБК 18811608010016000140. Наименование платежа - штраф по постановлению суда.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья