Постановление № 5-86/2025 от 25 декабря 2025 г. по делу № 5-86/2025

УИД: <данные изъяты>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 декабря 2025 года г. Зарайск

Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Сподиной Ю.Е., с участием

прокурора – старшего помощника Зарайского городского прокурора Ульянова В.С.,

должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу, - начальника отделения – старшего судебного пристава Зарайского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела <данные изъяты> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица - начальника отделения – старшего судебного пристава Зарайского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области (далее по тексту – Зарайский РОСП ГУФССП по МО) ФИО1, <данные изъяты> года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Начальник отделения – старший судебный пристав Зарайского РОСП ГУФССП по МО ФИО1 совершила административное правонарушение - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, - при следующих обстоятельствах:

Зарайским городским прокурором <данные изъяты> вынесено Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица - начальника отделения – старшего судебного пристава Зарайского РОСП ГУФССП по МО ФИО1, из которого следует, что Зарайской городской прокуратурой, в связи с обращением руководителя ООО «Защита Плюс» о ненадлежащем рассмотрении исполнительного производства № <данные изъяты>, возбужденного в отношении должника <данные изъяты>2, организована проверка исполнительного законодательства Зарайского РОСП ГУФССП по МО.

В ходе рассмотрения обращения руководителя ООО <данные изъяты>, в целях получения копий постановлений о возбуждении и окончании исполнительного производства, документов подтверждающих направление копий данных постановлений заинтересованным лицам, а также копий сводок по исполнительному производству и иных документов, Зарайской городской прокуратурой в адрес начальника отделения - старшего судебного пристава Зарайского РОСП ГУФССП по МО ФИО1 направлен запрос от <данные изъяты> № <данные изъяты>, со сроком представления информации и документов не позднее <данные изъяты>.

Данный запрос получен канцелярией Зарайского районного отделения СП УФССП России по Московской области <данные изъяты>, о чем свидетельствует штамп на копии запроса.

Однако, запрашиваемые документы к указанному сроку не представлены, а поступили в городскую прокуратуру только <данные изъяты>.

Ссылаясь в Постановлении на положения ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее по тексту – Закон о прокуратуре), в соответствии с которыми требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 названного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок, прокурор в Постановлении от 04.12.2025 г. указывает, что поскольку его требования, вытекающие из полномочий, предусмотренных п. 1 ст. 22 Закона о прокуратуре, не выполнены в установленный срок должностным лицом Зарайского РОСП ГУФССП по МО, имеются все основания полагать, что такие действия (бездействие) носят умышленный характер и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании прокурор - старший помощник Зарайского городского прокурора Ульянов В.С. Постановление Зарайского городского прокурора от <данные изъяты> поддержал в полном объеме.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по настоящему делу, начальник отделения – старший судебный пристав Зарайского РОСП ГУФССП по МО ФИО1 свою вину в совершении вменяемого ей правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась.

Заслушав лиц, участвующих при рассмотрении дела, исследовав все доказательства по настоящему делу и оценив их по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья считает вину начальника отделения – старшего судебного пристава Зарайского РОСП ГУФССП по МО ФИО1 в совершении указанного выше правонарушения полностью доказанной.

В силу положений части 1 статьи 6 Закона о прокуратуре, требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 данного закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки (ч. 2 ст. 6 Закона о прокуратуре)

Согласно части 3 статьи 6 Закона о прокуратуре неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Закона о прокуратуре прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе по предъявлении служебного удостоверения, наряду с осуществлением иных перечисленных в данном пункте Закона полномочий, беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

Из материалов дела следует, что Приказом директора ФССП России от <данные изъяты> № <данные изъяты> ФИО1 назначена на должность начальника отделения – старшего судебного пристава Зарайского районного отделения судебных приставов.

Материалами настоящего дела подтверждено, что <данные изъяты> заместителем Зарайского городского прокурора Начальнику Зарайского РОСП ГУФССП по МО ФИО1 был направлен запрос № <данные изъяты> о предоставлении в срок до <данные изъяты> в Зарайскую городскую прокуратуру копий следующих документов:

- Постановления о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты> по требованиям ООО <данные изъяты> в отношении <данные изъяты>2;

- Постановления об окончании исполнительного производства № <данные изъяты> по требованиям ООО <данные изъяты> в отношении <данные изъяты>2;

- Документов, подтверждающих направление постановления о возбуждении и об окончании исполнительного производства и исполнительного документа в адрес взыскателя;

- Сводки по исполнительному производству, а также с ведения о поступлении (движении) денежных средств в рамках исполнения;

- Сведения о всех поступивших в Зарайский РОСП ГУФССП по МО обращениях по данному исполнительному производству, а также о результатах их рассмотрения и документы, подтверждающие направление ответов заявителю.

На данном запросе имеется штамп о его получении Зарайским РОСП ГУФССП по МО <данные изъяты>.

Непоступление в Зарайскую городскую прокуратуру в установленный запросом от <данные изъяты> № <данные изъяты> срок документов, перечисленных в запросе, явилось основанием для возбуждения Зарайским городским прокурором дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении начальника отделения – старшего судебного пристава Зарайского РОСП ГУФССП по МО ФИО1

Фактические обстоятельства административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые суд признает относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для вынесения Постановления по делу.

По результатам рассмотрения дела судом установлено, что требования прокурора, изложенные в запросе от <данные изъяты> № <данные изъяты>, являлись законными, основанными на полномочиях прокурора, предусмотренных Законом о прокуратуре.

Суд считает, что срок для исполнения требования указанного запроса прокурора является разумным, определенным с учетом предмета проверка.

Сведений об отсутствии реальной возможности у начальника отделения – старшего судебного пристава Зарайского РОСП ГУФССП по МО исполнить требования запроса прокурора в установленный в запросе срок в материалах дела не содержится.

В силу положений ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав, возглавляющий подразделение судебных приставов территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности судов общей юрисдикции, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения, наряду с иными полномочиями: организует работу подразделения судебных приставов; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

С учетом приведенных положений Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ, принимая во внимание, что запрос Зарайского городского прокурора от <данные изъяты> № <данные изъяты> был адресован непосредственно начальнику Зарайского РОСП ГУФССП по МО старшему судебному приставу ФИО1, суд считает, что начальник отделения – старший судебный пристав Зарайского РОСП ГУФССП по МО ФИО1 является надлежащим субъектом правонарушения по настоящему делу.

Исходя из положений ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ, а также с учетом полномочий старшего судебного пристава - начальника отделения Зарайского РОСП ГУФССП по МО, судом сделан вывод, что административное правонарушение по настоящему делу совершено умышленно.

При изложенных обстоятельствах, действия начальника отделения – старшего судебного пристава Зарайского РОСП ГУФССП по МО Дергуновой суд квалифицирует по ст. 17.7 КоАП РФ.

Оснований, позволяющих признать совершенное по настоящему делу административное правонарушение малозначительным и освободить должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу, от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, суд по настоящему делу не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым суд относит признание должностным лицом, в отношении которого ведется производство по делу, своей вины в совершении правонарушения и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, суд считает, что достижения целей наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ, возможно обеспечить путем назначения должностному лицу штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.1-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать начальника отделения – старшего судебного пристава Зарайского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: УФК по <данные изъяты> (Главное управление Федеральной службы судебных приставов по <данные изъяты> л/с <данные изъяты>); ИНН <данные изъяты>; КПП <данные изъяты>; Банк получателя: ОКЦ <данные изъяты> ГУ Банка России по ЦФО//УФК по <данные изъяты>; ОКТМО <данные изъяты>; счет: <данные изъяты>; кор. Счет: <данные изъяты>; КБК: <данные изъяты>; БИК 004525987; УИН: <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Зарайский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии Постановления.

Судья Ю. Е. Сподина