Решение № 2А-1203/2025 2А-204/2026 2А-204/2026(2А-1203/2025;)~М-1001/2025 А-204/2026 М-1001/2025 от 29 января 2026 г. по делу № 2А-1203/2025

Дело №а-204/2026

УИД 74RS0№-43


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2026 года <адрес> Аргаяшский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Меркуловой Н.М.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: <...> дело по административному иску ФИО4 к администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области, Комитету по управлению имуществом Аргаяшского района Челябинской области о признании незаконным уведомления о несоответствии планируемого строительства, возложении обязанности выдать уведомление,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась с административным иском к администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области, Комитету по управлению имуществом Аргаяшского района Челябинской области о признании выданного уведомления № 25 от 12.02.2025 года о несоответствии указанных, в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального строительства или садового дома на земельном участке; возложении обязанности выдать уведомление о разрешении на строительство в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу; взыскании расходов на юридические услуги 15000 рублей; расходов по уплате государственной пошлины 3000 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, вид разрешенного использования для индивидуальной жилой застройки, расположенного по адресу: <адрес>, Аязгуловское сельское поселение, д. <адрес>, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась с уведомлением в отдел архитектуры Администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области, зарегистрированное № 5136135382 от 11.02.2025 о начале строительства. 12.02.2025 Администрацией выдано уведомление о несоответствии, указано, что запрещается размещение новых населённых пунктов и строительство объектов капитального строительства без обеспечения инженерной защиты таких населённых пунктов и объектов от затопления, подтопления. Данное уведомление считает незаконным.

Административный истец, административный ответчик, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заинтересованным лицом Нижне-Обское бассейновое водное управление представлен письменный отзыв на административный иск, указывают, что п.3 Положения Нижне-Обским БВУ издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении границ зон затопления, подтопления территории Озерского городского округа, Аргаяшского, Красноармейского, Кунашакского и Сосновского муниципальных районов <адрес>, прилегающей к <адрес> и <адрес>». Приказ содержит наименования зон затопления, подтопления и каталог координат границ таких зон в местной системе координат без разбивки координат по отдельным населённым пунктам и кадастровым номерам земельных участков.

Суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо (часть 2 статьи 62, часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как установлено 10.02.2025 ФИО4 обратилась с уведомлением в отдел архитектуры Администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области, зарегистрированное № от 11.02.2025 о начале строительства.

12.02.2025 Администрацией выдано уведомление № 25 от 12.02.2025 года о несоответствии указанных, в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального строительства или садового дома на земельном участке. Участок находится в зоне с особыми условиями использования территории с реестровым номером № от 14.11.2020, в которой согласно п.6 ст. 67.1 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ в границах зон затопления, подтопления, в соответствии с законодательством РФ о градостроительной деятельности отнесенных к зонам с особыми условиями использования территорий, запрещается размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства без обеспечения инженерной защиты таких населенных пунктов и объектов от затопления, подтопления.

Несогласие ФИО4 с указанным решением послужило основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.

Согласно выписке из ЕГРН от 10.12.2025 года ФИО4 с 05.11.2024 года является собственником земельного участка с кадастровым номером №, вид разрешенного использования для индивидуальной жилой застройки, расположенного по адресу: <адрес>, Аязгуловское сельское поселение, д. <адрес>, <адрес>.

Земельный участок полностью расположен в границах зоны с реестровым номером 74:00-6.713 от 14.11.2020, ограничение использования земельного участка в пределах зоны: Содержание ограничений на территории зоны приведено в ст. 67.1 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ. В границах зоны запрещается: 1) размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства без обеспечения инженерной защиты таких населенных пунктов и объектов от затопления, подтопления; 2) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв; 3) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов хранения и захоронения радиоактивных отходов; 4) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами, вид/наименование: зона подтопления, прилегающая к зоне затопления территории Аргаяшского муниципального района Челябинской области, затапливаемой водами р. Зюзелга при половодьях и паводках 1% обеспеченности (повторяемость 1 раз в 100 лет), тип: иные зоны с особыми условиями использования территории, номер: 2, дата решения: 20.07.2020, номер решения: 122, наименование ОГВ/ОМСУ: Нижне-Обское бассейновое водное управление.

В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), защитные зоны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, приаэродромная территория, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 17 статьи 105 Земельного кодекса Российской Федерации среди зон с особыми условиями использования территорий указаны зоны затопления и подтопления.

В границах зон затопления, подтопления запрещается строительство объектов капитального строительства, не обеспеченных сооружениями и (или) методами инженерной защиты территорий и объектов от негативного воздействия вод (часть 3 статьи 67.1 Водного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 части 6 статьи 67.1 Водного кодекса Российской Федерации в границах зон затопления, подтопления, в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности отнесенных к зонам с особыми условиями использования территорий, запрещается размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства без обеспечения инженерной защиты таких населенных пунктов и объектов от затопления, подтопления.

Отнесение земельного участка к зоне затопления (подтопления) не устанавливает безусловного запрета на индивидуальное жилищное строительство, положения части 7 статьи 67.1, пунктов 1 и 17 статьи 24, пункта 4 части 2 статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации, предусматривают обязанность собственника водного объекта осуществлять меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, в том числе по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах при их использовании.

В соответствии с ч.33 статьи 26 Федерального закона от 03.08.2018 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в границах зон с особыми условиями использования территорий, установленных, в том числе в силу закона, до 1 января 2025 года (за исключением зон с особыми условиями использования территорий, указанных в части 27 настоящей статьи), независимо от ограничений использования земельных участков, установленных в границах таких зон, допускаются: 1) использование земельных участков в соответствии с ранее установленным видом разрешенного использования таких земельных участков для целей, не связанных со строительством, с реконструкцией объектов капитального строительства; 2) использование земельных участков для строительства, реконструкции объектов капитального строительства на основании разрешений на строительство, выданных до 1 января 2025 года, или в случае начала строительства, реконструкции объектов капитального строительства до 1 января 2025 года, если для строительства, реконструкции указанных объектов капитального строительства не требуется выдача разрешений на строительство.

Затопление и подтопление, согласно пункту 16 статьи 1, части 1 статьи 67.1 Водного кодекса Российской Федерации, являются одними из возможных форм негативного воздействия вод на определенные территории и объекты, в целях предотвращения такого воздействия, ликвидации его последствий в соответствии с Кодексом принимаются меры по обеспечению инженерной защиты территорий и объектов от затопления, подтопления, разрушения берегов водных объектов, заболачивания и другого негативного воздействия вод.

Ограничения использования земельных участков, расположенных в зонах затопления и подтопления, изложены в статье 67 Водного кодекса Российской Федерации, в границах зон затопления, подтопления, в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности отнесенных к зонам с особыми условиями использования территорий, запрещается размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства без обеспечения инженерной защиты таких населенных пунктов и объектов от затопления, подтопления.

Инженерная защита территорий и объектов от негативного воздействия вод (строительство водоограждающих дамб, берегоукрепительных сооружений и других сооружений инженерной защиты, предназначенных для защиты территорий и объектов от затопления, подтопления, разрушения берегов водных объектов, и (или) методы инженерной защиты, в том числе искусственное повышение поверхности территорий, устройство свайных фундаментов и другие методы инженерной защиты) осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, органами государственной власти и органами местного самоуправления, уполномоченными на выдачу разрешений на строительство в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, юридическими и физическими лицами - правообладателями земельных участков, в отношении которых осуществляется такая защита (часть 4 статьи 67.1 Водного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем из буквального содержания указанных норм права, изложенных в статье 67.1 Водного кодекса Российской Федерации, не следует, что защитные сооружения на момент уведомления о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства уже должны быть возведены.

В соответствии со статьей 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации застройщик в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, содержащее сведения, указанные в части 1 данной статьи, и прикладывает документы, поименованные в части 3.

Однако информация об обеспечении инженерной защиты таких объектов от затопления, подтопления в случае расположения земельного участка в указанной зоне с особыми условиями использования территории не входит в перечень вышеупомянутых сведений и документов.

Более того, предотвращение негативного воздействия вод на объекты капитального строительства на земельных участках, расположенных в зоне с особыми условиями использования территорий (затопления и подтопления), возможно в том числе при обеспечении инженерной защиты таких объектов от затопления и подтопления в процессе возведения жилого дома, в том числе собственником земельного участка.

Отнесение земельного участка к зоне затопления (подтопления) не устанавливает безусловного запрета на индивидуальное жилищное строительство, сославшись на положения части 7 статьи 67.1, пунктов 1 и 17 статьи 24, пункта 4 части 2 статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации, предусматривающих обязанность собственника водного объекта осуществлять меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, в том числе по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах при их использовании.

Обязанность собственника земельного участка использовать его в соответствии с нормативно установленным целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе при возведении на земельном участке строений с определенными характеристиками (подпункт 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации), является допустимым ограничением права частной собственности и в полной мере согласуется с предписаниями статей 9 (часть 1) и 36 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации. Несоблюдение указанной обязанности является правонарушением - самовольным строительством, неблагоприятные имущественные последствия которого регламентированы статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (определение от 23 ноября 2017 г. № 2634-О).

Часть 8 статьи 36 ГрК РФ и пункт 3 статьи 85 ЗК РФ предусматривают, что земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Между тем данные нормы не регулируют отношения по строительству новых объектов капитального строительства, что вытекает из анализа положений статьи 40 ЗК РФ, где разделены вопросы использования земельного участка (пункт 1) и вопросы возведения жилых и иных зданий (пункт 2), а также специальных норм в отношении строительства объектов капитального строительства (статья 42, пункт 4 статьи 85 ЗК РФ, часть 1 статьи 36 ГрК РФ).

Положения части 8 статьи 36 ГрК РФ призваны на основе необходимого баланса частных и публичных интересов обеспечить стабильность ранее сложившихся земельных и имущественных отношений и применимы к случаям продолжающегося использования ранее возведенных объектов недвижимости (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2020 г. № 2963-О).

В данном случае на земельном участке какой-либо объект капитального строительства отсутствует, что не позволяет применить названную норму.

Таким образом, анализ приведенных законоположений в их взаимной связи позволяет сделать вывод о том, что разрешенное использование земельного участка, основанное на зонировании территории, заключается в определении конкретных видов деятельности, которые могут вестись землепользователем на предоставленном ему участке, при этом возможность возведения объектов капитального строительства, в том числе индивидуального жилого дома, закон связывает с фактом установления в градостроительном регламенте для земельного участка видов разрешенного использования, предусматривающих такое строительство в соответствующей территориальной зоне.

Вопросы строительства объекта ИЖС урегулированы статьей 51.1 ГрК РФ.

Так, часть 1 названной статьи предусматривает, что в целях строительства, реконструкции объекта ИЖС или садового дома застройщик подает в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления (далее также - уполномоченный орган) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта ИЖС или садового дома (далее также - уведомление о планируемом строительстве).

В соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 51.1 ГрК РФ уполномоченный орган проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта ИЖС или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта ИЖС или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта ИЖС или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке направляется застройщику только в случае, если: указанные в уведомлении о планируемом строительстве параметры объекта ИЖС или садового дома не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве; размещение указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта ИЖС или садового дома не допускается в соответствии с видами разрешенного использования земельного участка и (или) ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующими на дату поступления уведомления о планируемом строительстве (пункты 1 и 2 части 10 статьи 51.1 ГрК РФ).

Учитывая приведенные нормы, уполномоченный орган осуществляет проверку допустимости размещения объекта ИЖС или садового дома на земельном участке и параметров объекта строительства с учетом градостроительного зонирования и градостроительного регламента, действующего на момент подачи уведомления о планируемом строительстве.

На момент подачи ФИО4 уведомления о планируемом строительстве объекта ИЖС на принадлежащем ей земельном участке действовали Правила землепользования и застройки Аязгуловского сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области», утвержденные решением Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района от 12.10.2022 № 295 «Об утверждении правил землепользования и застройки Аязгуловского сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области» земельный участок с кадастровым номером 74:№ расположен в территориальной зоне индивидуальной жилой застройки (Ж-1).

В статье Правилах землепользования и застройки «Градостроительный регламент территориальной зоны индивидуальной жилой застройки (зона «Ж-1»)» в качестве условно разрешенных видов использования имеется среднеэтажная жилая застройка, то есть те виды разрешенного использования, сведения о которых содержатся в ЕГРН и чье описание приведено в соответствие с единым федеральным классификатором видов разрешенного использования в соответствии со статьей 16 данных правил (пункт 1).

При этом в качестве предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства устанавливаются параметры объектов капитального строительства, здания, сооружения, сведения о которых содержатся в ЕГРН и техническом плане, а именно: площадь, количество этажей, положение объекта капитального строительства, здания, сооружения; на основании положения объекта капитального строительства, здания, сооружения устанавливаются значения переднего, боковых, заднего отступов от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений (подпункт 2.2. Правил землепользования и застройки «Градостроительный регламент территориальной зоны индивидуальной жилой застройки (зона «Ж-1»)».

Генеральный план Аязгуловского сельского поселения Аргаяшского муниципального района <адрес> содержит сведения о наличии комплекса мероприятий по инженерной защите территорий от временного затопления и возможного катастрофического затопления, в том числе земель в селе Аязголова.

Таким образом, имеются правовые основания для признания незаконным выданного уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ о несоответствии указанных, в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального строительства или садового дома на земельном участке

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений (пункт 1 части 2, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, часть 2 статьи 201 АПК РФ).

Если в соответствии с законом за наделенными публичными полномочиями органом или лицом сохраняется возможность принять то или иное решение по существу вопроса, затрагивающего права, свободы, законные интересы административного истца (заявителя), суд вправе ограничиться возложением на него обязанности повторно рассмотреть поставленный гражданином, организацией вопрос. При таком рассмотрении наделенные публичными полномочиями орган или лицо обязаны учитывать правовую позицию и обстоятельства, установленные судом в результате рассмотрения дела (статья 16 КАС РФ, статья 16 АПК РФ).

С учетом изложенного достаточным способом устранения допущенных нарушений прав и законных интересов истца следует признать возложение на административного ответчика администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области обязанности повторно рассмотреть обращение ФИО4 зарегистрированное № 5136135382 от 11.02.2025 о начале строительства.

В удовлетворении административных исковых требований к Комитету по управлению имуществом <адрес> надлежит отказать.

Из материалов дела следует, что представителем административного истца ФИО3 подготовлено и предъявлено в суд административное исковое заявление. По договору об оказании юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО3, предметом которого обжалование отказа Администрации в выдаче разрешения на строительство жилого дома; стоимость услуг составила 15 000 рублей; представлена расписка о получении денежных средств.

Как разъяснено в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

В соответствии с п.п. 12, 13 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах. Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Поскольку решением суда административные исковые требования удовлетворены, то в силу прямого указания закона административный ответчик обязан возместить понесенные административным истцом расходы на оплату услуг представителя.

С учетом удовлетворения исковых требований, характера и объема заявленных требований, сложности рассмотренного дела, продолжительности рассмотрения дела, объема оказанных представителем юридических услуг, а также принимая во внимание принципы соблюдения баланса прав и законных интересов сторон, разумности и справедливости, понесенные административным истцом расходы на оплату услуг представителя суд считает разумными в размере 10 000 рублей с администрации Аргаяшского муниципального района <адрес>. В удовлетворении остальной части заявления необходимо отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Частью 1 статьи 111 Кодекса определено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 Кодекса.

Администрация, выступая в качестве административного ответчика, в случае удовлетворения административного иска не освобождена от возмещения судебных расходов, включая уплаченную при обращении в суд государственную пошлину.

Федеральным законодателем в подпункте 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено освобождение органов местного самоуправления, выступающих по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве административных истцов или административных ответчиков, от уплаты государственной пошлины.

Вопросы, связанные с возмещением судебных расходов по административным делам, регулируются положениями главы 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, но не нормами налогового законодательства.

Действующее процессуальное законодательство не содержит исключений для возмещения судебных расходов стороне, в пользу которой состоялось решение суда, и в том случае, когда другая сторона в силу закона освобождена от уплаты государственной пошлины.

В этой связи, выступающие в качестве административных ответчиков органы местного самоуправления в случае удовлетворения административного искового заявления не освобождены от возмещения судебных расходов, включая уплаченную административным истцом при обращении в суд государственную пошлину.

ФИО4 при обращении с административным иском уплачена государственная пошлина 3000 рублей, которая подлежит взысканию с администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО4 удовлетворить частично.

Признать незаконным уведомление № 25 от 12.02.2025 года о несоответствии указанных, в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального строительства или садового дома на земельном участке, выданное администрацией Аргаяшского муниципального района Челябинской области.

Обязать администрацию Аргаяшского муниципального района Челябинской области повторно рассмотреть обращение ФИО4, зарегистрированное № от ДД.ММ.ГГГГ о начале строительства.

Взыскать с администрации Аргаяшского муниципального района <адрес> (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу ФИО4 (паспорт №) государственную пошлину в размере 3000 рублей, расходы за юридические услуги 10 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке административную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Аргаяшский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения.

Председательствующий: Н.М. Меркулова

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.