Решение № 12-9/2024 12-935/2023 от 25 февраля 2024 г. по делу № 12-9/2024

Дело № 12-9/2024

УИД 18RS0013-01-2023-002571-89


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

26 февраля 2024 года г. Ижевск УР

Судья Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Городилова Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя СНТ «Орбита» ФИО1 на постановление главного государственного инспектора труда отдела государственного надзора по охране труда ФИО2 от <дата><номер> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении должностного лица:

ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, являющейся председателем правления СНТ «Орбита», зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л :

Постановлением государственного инспектора труда отдела государственного надзора по охране труда ФИО2 от <дата><номер> должностное лицо – председатель правления СНТ «Орбита» ФИО1, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Председателем правления СНТ «Орбита» - ФИО1 подана жалоба, в которой заявитель просит отменить обжалуемое постановление. Также в жалобе заявителем указано на то, что обстоятельств, отягчающие ответственность не установлены, при этом установлены смягчающие обстоятельства, в связи с чем необоснованно назначено административное наказание в виде штрафа.

В судебное заседание заявитель ФИО1, прокурор Завьяловского района УР не явились, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом. В порядке ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствии неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, будучи не связан доводами жалобы и проверяя дело в полном объеме, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, согласно ст. 2 Трудового Кодекса Российской Федерации является одним из принципов регулирования трудовых отношений.

В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

На основании требований, установленных ст. 136 ТК РФ, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который они начислены. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем оплата заработной платы производится накануне этого дня.

Проведенной прокуратурой Завьяловского района проверкой установлено, что в СНТ «Орбита» порядок и сроки выплаты заработной платы установлены п. 4.2 Правил внутреннего трудового распорядка, в соответствии с которым заработная плата выплачивается работникам два раза в месяц в следующие сроки: 25 числа текущего месяца; 10 числа текущего месяца.

В нарушении ст. 136 ТК РФ, заработная плата сторожу СНТ «Орбита» ФИО4 за <дата> года выплачена несвоевременно, что подтверждается платежным поручением от <дата><номер>, срок выплаты заработной платы – не позднее <дата>.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <дата>; объяснением ФИО5 от <дата>; правилами внутреннего трудового распорядка СНТ «Орбита»; трудовым договором <номер> от <дата>; приказом о приеме работника на работу от <дата>; платежным поручением <номер> от <дата>; списком перечисления в банк зарплаты <номер> от <дата>; уставом СНТ «Орбита»; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. Оценивая вышеприведенные доказательства, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Действия председателя правления СНТ «Орбита» - ФИО1, правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и подлежащего применению законодательства.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

С учетом изложенного ФИО1 правомерно признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Порядок и срок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Оснований для отмены обжалуемого постановления, в том числе применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, при рассмотрении настоящей жалобы не усматривается.

Вместе с тем, постановление подлежит изменению в части назначенного наказания ввиду следующего.

Санкция ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает административное наказание для должностных лиц в виде предупреждения или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих обстоятельств по делу должностным лицом установлены совершение административного правонарушения впервые и признание вины. Отягчающие административную ответственность обстоятельства не установлены.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом положений ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ, вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство.

Таким образом, суды должны проверять соответствие назначенного административного наказания требованиям справедливости, соразмерности, конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, характеру совершенного деяния.

Рассматриваемым правонарушением не был причинен вред, и не возникла угроза его причинения жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья вышестоящего суда вправе вынести решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

С учетом изложенного, постановление главного государственного инспектора труда отдела государственного надзора по охране труда от <дата><номер> в отношении председателя правления СНТ «Орбита» - ФИО1, подлежит изменению в части назначенного наказания путем замены административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление главного государственного инспектора труда отдела государственного надзора по охране труда от <дата><номер> по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении председателя правления СНТ «Орбита» - ФИО1, изменить.

Заменить назначенное ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. 00 коп. на предупреждение, в остальной части постановление оставить без изменения.

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения через Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики.

Судья: Д.Д. Городилова