Решение № 2-295/2020 2-295/2020~М-95/2020 М-95/2020 от 1 апреля 2020 г. по делу № 2-295/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 апреля 2020 года <адрес>

Киришский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Дуяновой Т.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу, администрации муниципального образования Киришский муниципальный район <адрес>, администрации муниципального образования Глажевское сельское поселение Киришского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Департаменту лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу, администрации муниципального образования Киришский муниципальный район <адрес>, администрации муниципального образования Глажевское сельское поселение Киришского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок, ссылаясь на то, что согласно членской книжки садовода №, выданной ДД.ММ.ГГГГ СНТ «<данные изъяты> ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года является членом товарищества и ей для ведения садоводства предоставлен земельный участок площадью № кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><данные изъяты>», <адрес>, участок №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию Киришского муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении бесплатно в собственность названного земельного участка. В ответ на обращение истца администрация Киришского муниципального района <адрес> сообщила, что заявление оставлено без рассмотрения на основании п. 2.14 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной и государственной собственности, в собственность (за плату/бесплатно), аренду, безвозмездное пользование, постоянное (бессрочное) пользование, без проведения торгов», в связи с тем, что согласно сведениям, представленным Киришским Лесничеством - филиалом ЛОГКУ «ЛЕНОБЛЛЕС», испрашиваемая территория относится к землям лесного фонда,. Осничевское участковое лесничество квартал №. Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Киришский муниципальный район, Глажевское сельское поселение, СНТ «Оснички», <адрес>, участок №, был предоставлен в пользование истцу в ДД.ММ.ГГГГ году как члену СНТ <данные изъяты>». С указанного периода и по настоящее время ФИО1 пользуется данным земельным участком, задолженностей по членским и иным взносам не имеет, участок разработал, на нём возведены хозяйственные постройки. Согласно акту выбора земельного участка в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ участок расположен на землях администрации <адрес>, общая площадь № га, из них № га (квартал №), лес <данные изъяты> лесничества (вырубка). <данные изъяты> межхозяйственный лесхоз в лице главного лесничего ФИО5 не возражает в отводе участка площадью № га под коллективное садоводство «Оснички» работникам АО «<данные изъяты>». Согласно акту обследования лесных площадей, испрашиваемых к отходу из состава государственного лесного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, согласно поступившей заявке от ДД.ММ.ГГГГ, участок площадью № га, расположенный в лесах I группы в <адрес> (лесной, покрытый лесом - № га) выделен под организацию коллективного садоводства. Распоряжением администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Оснички» предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Киришский муниципальный район, Глажевское сельское поселение, урочище Оснички, общей площадью № га, из них: пашни - № га, сенокоса улучшенного- 8№ га, вырубки- № га, кустарника - № га, прочих земель- № га. Согласно Постановлению Администрации МО <адрес> муниципальный район № от ДД.ММ.ГГГГ, проект организации и застройки территории СНТ <данные изъяты>» утверждён на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>», площадью № га. Из изложенного не следует, что вышеназванная территория, которая ранее принадлежала лесному фонду и на которой находится спорный участок, была незаконно изъята у собственника. Спорный земельный участок изначально выделялся под коллективное садоводство, собственником земельного участка администрацией муниципального образования <адрес>, что подтверждается представленными доказательствами, а потому просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью № кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>», <адрес>, участок № (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения), для ведения садоводства (л.д. 10-14).

Истец надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства (л.д. 60), однако в суд не явилась, просила о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Ответчик Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу надлежащим образом извещён о времени и месте судебного разбирательства, однако в суд представитель не явился, возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 50-54, 61).

Ответчик - администрация муниципального образования <адрес> муниципальный район <адрес> - надлежащим образом извещён о времени и месте судебного разбирательства, однако в суд представитель не явился, возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве, просит о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 38, 63).

Ответчик - администрация муниципального образования <адрес> сельское поселение <адрес> муниципального района <адрес> - надлежащим образом извещён о времени и месте судебного разбирательства, однако в суд представитель не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 36, 64).

При установленных обстоятельствах, в силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно членской книжке садовода № ФИО1 является членом товарищества и ей для ведения садоводства предоставлен земельный участок площадью № кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>", <адрес>, участок №, что также явствует из справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ председателем правления СНТ «<данные изъяты>» (л.д. 17, 24).

Председатель правления СНТ «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ направила главе администрации МО <адрес> муниципальный район <адрес> заявление о разрешении приватизации земельного участка, расположенного по адресу: СНТ «<данные изъяты>», <адрес>, участок №, члену садоводства ФИО1 (членом садоводства является с ДД.ММ.ГГГГ года), задолженностей по членским, целевым и вступительным взносам (с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящий момент) перед садоводством не имеется (л.д. 18).

Из сообщения администрации Киришского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что заявление оставлено без рассмотрения на основании п. 2.14 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной и государственной собственности, в собственность (за плату/бесплатно), аренду, безвозмездное пользование, постоянное (бессрочное) пользование, без проведения торгов», в связи с тем, что согласно сведениям, представленным <адрес> Лесничеством - филиалом ЛОГКУ «<данные изъяты>», испрашиваемая территория относится к землям лесного фонда, Осничевское участковое лесничество квартал 78 выдел 2 (л.д. 19).

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, отводимый земельный участок площадью № га, проектируемый к отводу под организацию садоводства работников <адрес> в урочище «<данные изъяты> находится в водоохранной зоне <адрес> в урочище «<данные изъяты>» на землях ранее отведённых СТ <адрес>» и на землях <адрес> межсовхозного лесхоза, в № квартале <адрес> лесничества, комиссия не возражала в отводе данного участка СТ «<данные изъяты>» по коллективное садоводство (л.д. 20-21).

Распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об отводе земельного участка садоводческому товариществу «Оснички» был предоставлен СТ «<данные изъяты>» из земель администрации района земельный участок площадью № га, из них пашни- № га, сенокоса улучшенного- № га, вырубки- № га, кустарника- № га, прочих земель- № га (л.д. 22).

Согласно постановлению администрации МО <адрес> муниципальный район № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении «Проекта организации и застройки территории СНТ «Оснички», проект организации и застройки территории СНТ «<данные изъяты>» утверждён на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> площадью № га (л.д. 23).

Сведения о содержании правоустанавливающих документов в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>", <адрес>, участок №, в Едином государственном реестре прав отсутствуют (л.д. 48), сведений о правообладателе не имеется (л.д. 91).

Согласно сообщению Филиала ФГБУ «<данные изъяты> «<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ №, была проведена работа по сверке графических данных путём привязки границ спорного земельного участка к кртографическим материалам лесоустройства, согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, образуемый земельный участок располагается в выделе (часть) 2, 3 квартале 78 Осничевского участкового лесничества, Киришского лесничества <адрес> на землях лесного фонда, площадь пересечения составляет № кв.м (л.д. 55-57).

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединена граждан», действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений, случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственное земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительны, органом государственной власти или органом местного самоуправление обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявление прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в которого указывается гражданин, за которым закреплён такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такой: земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Суд приходит к выводу о том, что ФИО1 на территории СНТ «<данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ году в установленном законом порядке был выделен спорный участок, СНТ «<данные изъяты>» создано до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ, освоение территории данного Товарищества осуществлено его членами также до вступления в действие названного Федерального закона, существующая застройка СНТ «<данные изъяты>» сложилась до ДД.ММ.ГГГГ года, истец освоил земельный участок и использует его в соответствии с разрешённым видом использования для ведения садоводства.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, а также принимая во внимание, что истцом представлены все необходимые документы, предусмотренные законом и подтверждающие, что земельный участок № в СНТ «<данные изъяты>» ей был предоставлен в ДД.ММ.ГГГГ году в установленном законом порядке, в том числе утверждённый согласно требованиям законодательства проект организации и застройки садоводства, согласно которому участок истца находится в границах СНТ <данные изъяты>», суд приходит к выводу о том, что истец вправе получить спорный земельный участок в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ.

Довод ответчика, изложенный в возражениях о том, что участок истца находится на землях лесного фонда не может быть принят судом, поскольку земельный участок садоводства изначально формировался в том числе в водоохранной зоне реки ФИО2 и на землях <адрес> межсовхозного лесхоза в № квартале <адрес> лесничества. При этом все необходимые согласования о предоставлении садоводству участка именно в этой зоне были пройдены.

При установленных обстоятельствах, имеющих значение для дела, суд, исследовав представленные по делу доказательства, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о признании права собственности на испрашиваемый земельный участок.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из совокупности установленных по делу обстоятельств и доказанности материалами дела заявленных требований, а также из отсутствия доказательств, свидетельствующих об обратном.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к Департаменту десного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу, администрации муниципального образования Киришский муниципальный район <адрес>, администрации муниципального образования <адрес> сельское поселение <адрес> муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой с-з <адрес>, гражданином Российской Федерации, имеющей паспорт №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Отделом внутренних дел <адрес>, код подразделения №, зарегистрированной по адресу: <адрес>, право собственности на земельный участок № площадью № кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>", <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградском областном суде через Киришский городской федеральный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья