Постановление № 5-7/2020 от 20 января 2020 г. по делу № 5-7/2020

Дело № 5-7/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Петуховский районный суд, <...>

г. Петухово 21 января 2020 г.

Судья Петуховского районного суда Курганской области Илюшина Анна Анатольевна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Республики Узбекистан, уроженки <адрес>, <адрес>, <адрес><адрес>, проживающей по месту постоянного проживания по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, не работающей, в браке не состоящей, имеющей на иждивении 4 несовершеннолетних детей

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОВМ МО МВД России «Петуховский» обратился в суд для принятия решения о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданки Республики Узбекистан ФИО2 по факту нарушения ею режима пребывания в Российской Федерации.

Представитель МО МВД России «Петуховский» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки в судебное заседание не сообщил.

ФИО2 в судебном заседании согласилась с фактом совершения правонарушения, предусмотренного указанной статьей КоАП РФ, указав, что не уехала вовремя из Российской Федерации, из-за возникших проблем. Также пояснила, что ее пятеро детей, четверо которых несовершеннолетние, проживают в Узбекистане, ее супруг и родители умерли. Денежные средства для выезда за пределы Российской Федерации намерена попросить у родственников.

Заслушав ФИО2, привлекаемую к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как установлено, гражданка Республики Узбекистан ФИО1 29.12.2014 въехала в Российскую Федерацию, однако в нарушении ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002г. №115-ФЗ не убыла из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

По состоянию на 21.01.2020 ФИО1 незаконно находится на территории РФ, поскольку не имеет документов, подтверждающих пребывание (проживание) в РФ и уклоняется от выезда из РФ по истечении срока пребывания, то есть является иностранным гражданином, который нарушил режим пребывания (проживания) в РФ.

Кроме признания вины ФИО1, ее вина подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении, согласно которого 21.01.2020 в 9 часов 30 минут в ходе проверки документов выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО1, которая нарушила режим пребывания в РФ, по истечении срока пребывания не покинула территорию РФ, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, миграционной карты, согласно которым ФИО1 находится на территории Российской Федерации с 29.12.2014, копией паспорта ФИО1, согласно которому последняя является гражданкой Республики Узбекистан.

ФИО1, имея реальную возможность решить правовые вопросы о законности нахождения на территории Российской Федерации в установленном законом порядке, мер к легализации своего положения на территории Российской Федерации не предпринимала, законных оснований для ее нахождения на территории Российской Федерации не имеется, данных, свидетельствующих о продлении ей срока временного пребывания на территории Российской Федерации в установленном порядке, или документов, предусмотренных законом, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, оформлении патента на осуществление трудовой деятельности, не представлено.

При таких обстоятельствах, действия ФИО1, уклонившейся от выезда из РФ по истечению установленного срока пребывания, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не усматриваю.

Учитывая отсутствие правовых оснований для нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации, прихожу к выводу о необходимости назначения, помимо основного, и обязательного дополнительного административного наказания в виде административного выдворения ее за пределы Российской Федерации.

При этом исхожу из того, что административное выдворение предусмотрено санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве безальтернативного вида наказания.

ФИО1 с декабря 2014 года находится на территории Российской Федерации, в объяснениях, изложенных в протоколе об административном правонарушении, указала, что не смогла выехать из Российской Федерации, так как теряла паспорт, телефон, в судебном заседании указала, что не выехала по личным обстоятельствам, при это денег на то, чтобы самостоятельно выехать из Российской Федерации у нее нет, она обратиться за помощью к родственникам. При таких обстоятельствах считаю, что доказательств того, что в предусмотренный законом срок ( ч.6 ст.32.10 КоАП РФ) ФИО1 сможет самостоятельно покинуть Российскую Федерацию не представлено.

При таких обстоятельствах считаю необходимым назначить дополнительное наказание в виде административного выдворения в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, что основано на данных, подтверждающих необходимость применения к гражданке Узбекистана ФИО1 этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения им новых правонарушений.

Данных, опровергающих действительную необходимость назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, материалы дела не содержат, поскольку в судебном заседании установлено, что устойчивые социальные, культурные и семейные связи со страной пребывания – Российской Федерацией у ФИО1 отсутствуют, поэтому выдворение за пределы РФ обеспечит единственно возможный способ достижения цели административного наказания, связанного с предупреждением совершения им новых правонарушений.

Также не представлены доказательства о невозможности проживания иностранного гражданина ФИО1 на территории государства – Республики Узбекистан, гражданкой которого она является.

В представленных материалах отсутствуют сведения о том, что в противоправных действиях ФИО1, вменяемых ей по рассматриваемому делу об административном правонарушении, имеются признаки уголовно наказуемого деяния, при этом в действующем законодательстве отсутствует указание на то, что дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ может быть рассмотрено только после того, как в отношении иностранного гражданина органами предварительного расследования будет проведена проверка и в отношении него будет вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

Руководствуясь ст. 18.8, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в сумме 2 000 рублей, с административным выдворением - в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Штраф внести в отделение банка на реквизиты получателя:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Курганской области (УМВД России по Курганской области, расположенное по адресу: <...>)

ИНН <***>,

КБК 18811640000016020140

БИК 043735001,

ОКТМО 37626101,

КПП 450101001

номер счета получателя платежа 40101810065770110002

УИН 18891459990035210833

До исполнения наказания в виде выдворения поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области, расположенного по адресу: <...>, для дальнейшего содержания.

Осуществление административного выдворения ФИО1 возложить на УФССП России по Курганской области.

Постановление в части помещения ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области вступает в силу немедленно.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Документ подтверждающий оплату штрафа, должен быть представлен в Петуховский районный суд Курганской области.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Курганский областной суд через Петуховский районный суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления.

Постановление не вступило в законную силу.

Судья А.А. Илюшина