Решение № 12-37/2026 12-673/2025 от 19 января 2026 г. по делу № 12-37/2026

72RS0013-01-2025-010601-95

дело № 12-37/2026 (№ 12-673/2025)


РЕШЕНИЕ

г. Тюмень 20 января 2026 года

ул. 8 Марта, 1

Судья Калининского районного суда г. Тюмени Соколова О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, на постановление Административной комиссии Калининского Административного округа г. Тюмени № КАО25110288 от 30 октября 2025 года,

установил:

обжалуемым постановлением ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 года № 55 и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление Административной комиссии Калининского Административного округа г.Тюмени № КАО25110288 от 30 октября 2025, в которой просит отменить данное постановление. Жалобу мотивирует тем, что 27 октября 2025 года он разместил свое транспортное средство TOYOTA AURIS, государственный регистрационный знак №, в зоне платной парковки. По окончании парковки при неоднократных попытках оплатить ее не получилось в связи с ограничением мобильного интернета в городе по неизвестным ему причинам, мобильное приложение «Тюменские парковки» и интернет-портал tmn-parking.ru не работали, паркомат отсутствовал. Указывает, что ему неизвестно, какой автомобиль был зафиксирован в постановлении по делу об административном правонарушении, поскольку с постановлением он не ознакомлен, на сайте «Госуслуги» текст и фото постановления не отображаются.

ФИО1 и представитель Административной комиссии Калининского АО г. Тюмени в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли, ФИО1 просил рассмотреть жалобу в его отсутствие, в связи с чем, на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, жалоба рассмотрена судом в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, нахожу постановление должностного лица законным и обоснованным, жалобу не подлежащей удовлетворению в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с п. 5.3 Постановления № 101-пк от 25.04.2016 года «Об утверждении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок общего пользования», пользователь парковки обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке). Период времени с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети и до начала парковочной сессии является бесплатным, но в пределах пятнадцати минут с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети.

Пользователь парковки обязан освободить машино-место и покинуть платную парковку вдоль улично-дорожной сети в течение пятнадцати минут после окончания парковочной сессии.

В случае наличия обстоятельств, приведших к нарушению порядка оплаты, указанного в первом и втором абзацах, пользователь в течение суток, в которые транспортное средство было размещено на платной парковке (машино-месте), но не позднее 23 часов 59 минут по местному времени, обязан произвести оплату с указанием времени начала парковочной сессии с использованием личного кабинета на официальном сайте платных парковок или через мобильное приложение.

Невыполнение требований, указанных в первом и втором абзацах настоящего пункта, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, объективную сторону административного правонарушения образует именно невыполнение своей обязанности пользователем парковки, произвести оплату в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки.

Судом установлено, что 30 октября 2025 года Административной комиссией Калининского АО г. Тюмени было вынесено постановление №КАО25110288 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужили изложенные в обжалуемом постановлении выводы о размещении 27 октября 2025 года в период времени с 15:14:29 по 16:21:09 транспортного средства марки TOYOTA AURIS, государственный регистрационный знак №, без оплаты на парковке (парковочном месте), используемой на платной основе.

Данные обстоятельства зафиксированы работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото-видеофиксации Дозор М, заводской номер А668, свидетельство о поверке № С-ВЯ/19-12-2023/303060754, действительное до 18 декабря 2025 года. Точность, достоверность и объективность сведений о совершении административного правонарушения сомнений не вызывает.

Согласно ч. 3 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлен особый порядок привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - технические средства, работающие в автоматическом режиме). В указанных случаях протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При этом под автоматическим режимом следует понимать работу соответствующего технического средства без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, когда такое средство размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, осуществляет фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.

Согласно сведениям, поступившим из МКУ «Тюменьгортранс», программно-аппаратный комплекс с фото и видеофиксацией «Дозор М» №А668 при въезде транспортного средства, на котором он установлен, в зону действия дорожного знака, обозначающего начало парковки, работающей на платной основе, всегда, независимо от момента времени, автоматически включается и осуществляет фиксацию всех транспортных средств, размещенных на ней, без участия оператора. Камеры, входящие в состав ПАК «Дозор-М», установлены стационарно в районе лобового стекла транспортного средства.

Приложенные к материалам дела «Описание типа средства измерений» и «Руководство» позволяют достоверно установить режим работы указанного технического средства в автоматическом режиме.

Таким образом, оснований не доверять сведениям, зафиксированным указанным техническим средством, не имеется, так как прибор фотофиксации работает в автоматическом режиме и осуществляет фиксацию исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами. Сведения о прохождении поверки специального технического средства содержатся в постановлении по делу об административном правонарушении и материалах дела.

Норма ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности предусматривает наступление административной ответственности за неуплату за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области.

Территория, на которой организована платная парковка, обозначается дорожными знаками и дорожной разметкой, а также должна быть оборудована автоматизированной системой оплаты в наличной или безналичной форме (ч. 5 ст. 13 Закона № 443-ФЗ).

Согласно Постановлению Администрации города Тюмени от 25.04.2016 года № 102-пк к перечню парковок (парковочных мест), используемых на платной основе, отнесена парковка в районе <...> (четная и нечетная стороны от ул. Республики до ул. Герцена) (№ 213), на которой было выявлено нарушение ч. 4 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.

Указанная информация является общедоступной информацией, неоднократно доводилась и доводится посредством массовой информации до неопределенного круга лиц.

Владельцем автомобиля TOYOTA AURIS, государственный регистрационный знак №, является ФИО1, что последним не оспаривается, таким образом, в соответствии с положениями ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление обоснованно вынесено в отношении него, как собственника транспортного средства.

В обоснование привлечения ФИО1 по ч. 4 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, Административная комиссия Калининского АО г.Тюмени предоставила в суд постановление № КАО25100997 от 06 марта 2025 года, вступившее в законную силу 05 апреля 2025 года, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности. Сведений об отмене указанного постановления заявителем в материалы дела не представлено.

Доказательств оплаты за парковку автомобиля TOYOTA AURIS, государственный регистрационный знак №, в период времени с 27 октября 2025 года с 15:14:29 по 27 октября 2025 года 16:21:09 в районе <...> (четная и нечетная стороны от ул. Республики до ул. Герцена, зона № 213) в материалы настоящего дела не представлено.

В связи с тем, что оплата за парковочное место не была произведена надлежащим образом, ФИО1 обосновано был привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, поскольку повторно допустил размещение транспортного средства с нарушением оплаты на парковке, используемой на платной основе.

Сами по себе доводы о технических нарушениях в работе мобильного интернета при оплате в приложении «Тюменские парковки» основанием к выводу о наличии оснований для отмены оспариваемого постановления не являются, поскольку у ФИО1 имелась возможность произвести оплату за размещение принадлежащего ему транспортного средства на парковке в зоне № 213, расположенной по адресу: <...> (четная и нечетная стороны от ул. Республики до ул. Герцена, за период времени с 27 октября 2025 года с 15:14:29 по 27 октября 2025 года 16:21:09, с указанием времени начала парковочной сессии с использованием иных средств оплаты: посредством иного технического средства, паркомата «сенсорный», в том числе наличными денежными средствами, путем их внесения через терминалы АО «Тюменская транспортная система»), что ФИО1 сделано не было.

Согласно ответу МКУ «Тюменьгортранс» от 13.01.2026 года ближайший к парковке паркомат находится на пересечении улиц Республики и Кирова, в районе <...> где ФИО1 не был лишен возможности произвести оплату. Доказательства того, что ФИО1 пытался оплатить парковку в указанный промежуток времени и не смог по независящим от него обстоятельствам, в том числе в связи со сбоем в работе приложения, паркомата, интернет-портала в материалы дела не представлены.

Доводы ФИО1 о том, что ему неизвестно, какой автомобиль был зафиксирован в постановлении по делу об административном правонарушении, поскольку с постановлением он не ознакомлен, а на сайте «Госуслуги» текст и фото постановления не отображаются, безусловным основанием для отмены постановления не являются, поскольку заявитель не лишен возможности ознакомиться с постановлением и фотоматериалами, имеющимися в административном органе и суде, куда по запросу в рамках производства по его жалобе поступили соответствующие материалы, из которых усматривается фотофиксация транспортного средства TOYOTA AURIS, государственный регистрационный знак №.

При должной внимательности и осмотрительности нарушения требований Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, можно было избежать, тем не менее, требования были нарушены.

Иных правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, доводы жалобы не содержат.

Оснований для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным в соответствии с положениями ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не нахожу.

Административное наказание заявителю назначено в безальтернативном размере, предусмотренном санкцией ч. 4 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 года № 55, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.2, 3.5, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, основания для его снижения отсутствуют.

Установленный ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюден.

Процедура привлечения к ответственности соблюдена, постановление отвечает требованиям ст.ст. 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения постановления Административной комиссии Калининского АО г. Тюмени №КАО25110288 от 30 октября 2025 года, не нахожу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 26.11, 29.9, 29.10, 30.1, 30.2., 30.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, судья

решил:

постановление Административной комиссии Калининского АО г. Тюмени № КАО25110288 от 30 октября 2025 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, - оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.

Судья О.М. Соколова

О.М. Соколова