Решение № 2-428/2019 2-428/2019~М-319/2019 М-319/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 2-428/2019

Дело №2-428/2019

(26RS0026-01-2019-000573-86)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 21 июня 2019 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Куц О.Н.,

при секретаре – Курбановой Х.М.,

с участием представителя истца Управления имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края – ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю об обязании снятия с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края обратилось в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю и просит обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю снять с государственного кадастрового учета земельные участки, площадью <данные изъяты> расположенные по адресу: <адрес>, тракт по правому съезду на <адрес>, мотивируя следующим.

В Управление имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края поступило представление от Ставропольской межрайонной природоохранной прокуратуры «Об устранении нарушений федерального законодательства». В данном представлении было указано, что после проведенной проверки исполнения требований лесного законодательства в части охраны земель лесного фонда, на территории Нефтекумского городского округа были выявлены нарушения. А именно, пересечение границ земель государственного лесного фонда с границами земельных участков: с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> по правому съезду на <адрес>; с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, по правому съезду на <адрес>. В целях устранения данного нарушения Управлением было направлено заявление в орган государственной регистрации кадастра и картографии, о погашении записи о регистрации аренды в отношении указанных земельных участков и снятии их с государственного кадастрового чета. Так как сроки договоров аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> истекли 14.05.2015 года, органом государственной регистрации, кадастра и картографии была проведена процедура погашения записи о регистрации аренды в отношении указанных земельных участков. Осуществление снятия заявленных земельных участков с кадастрового учета в соответствии с законодательством оказалось невозможным.

В судебном заседании представитель истца Управления имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края ФИО1 поддержала доводы искового заявления, просила их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю ФИО2 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, предоставила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Исследовав представленные доказательства в совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 №-ФЗ «О охране окружающей среды» (далее - Закон №-ФЗ) объектами охран) окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порч1 уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются в том числе, леса и иная растительность.

Статья 1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Ж РФ) качестве основных принципов устанавливает необходимость сохранении средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечена права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение охраны защиты лесов; использование лесов способами, не наносящими вред окружающей среде и здоровью человека; недопустимость использования лесов органами государственной власти, органами местного самоуправления.

Статьей 6 JIK РФ установлено, что леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Границы земель лесного фонда и границ! земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством о градостроительной деятельности.

В соответствии со ст. 8 ЛK РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

При этом, согласно ст. 7 ЛК РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован соответствии с требованиями земельного законодательства и Лесного Кодекс Российской Федерации.

Границы земель лесного фонда лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вида разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации (часть 1, 3 статьи 6, статьи 7, 67 - 68.2 Лесного кодекс Российской Федерации).

Согласно статье 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 №-ФЗ «( введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых а осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Таким образом, доказательствами, подтверждающими отнесена земельных участков к землям лесного фонда, помимо свидетельства государственной регистрации права собственности Российской Федерации является информация в виде выписок из таксационных описаний, копи лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-cxeм лесничеств, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельного участка к лесному фонду.

В силу принадлежности земельных участков к землям лесного фонда указанные земельные участки являются федеральной собственностью в сил закона. Распоряжение указанными землями может осуществляться только и собственником - Российской Федерацией в лице соответствующих уполномоченных органов.

Статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации в качестве основного принципа использования земель установлен приоритет сохранения особо ценных земель и земель, особо охраняемых территорий, согласно которому изменение целевого назначения земель, занятых, среди прочего, защитными лесами для иных целей ограничивается или запрещается в порядке, установленном федеральными законами.

Частью 7 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

Статьями 24, 25 ЛK РФ установлены особенности использования лесов, включающие в себя необходимость разработки проекта освоения лесов, предоставления лесной декларации, а также разрешенные виды использования лесов, в соответствии с которыми земли лесного фонда подлежат использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства и не могут использоваться для иных целей, не предусмотренных законом.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № - ФЗ), владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, отнесено к вопросам местного значения городского округа.

Частью 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Таким образом, формирование и предоставление вышеперечисленных земельных участков, частично входящих в земли лесного фонда, с категорией земель, видами разрешенного использования, не связанными с ведением лесного хозяйства, неуполномоченным лицом, противоречит требованиям ст.ст. 7, 24, 25 ЛK РФ. ч. 7 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 3 ч. 1 ст. 16 Закона № - ФЗ, может привести к потере леса, как места отдыха и естественной защиты от загрязнения окружающей среды, к ухудшению экологической обстановки на территории района, а, соответственно, нарушению права граждан Российской Федерации на благоприятную окружающую среду, гарантированного ст. 42 Конституции Российской Федерации.

Согласно материалам дела Ставропольской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения требований лесного законодательства в части охраны земель лесного фонда на территории Нефтекумского городского округа. По итогам проведенной проверки в отношении главы Нефтекумского городского округа вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, а именно устранить имеющиеся пересечения земельных участков, <данные изъяты>, расположенных по адресу: <адрес> по правому съезду на <адрес>, с землями государственного лесного фонда.

Согласно уведомлениям об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений № от 16.04.2019 года и № от 16.04.2019 года отсутствуют правопритязания на земельные участки, <данные изъяты> расположенные по адресу: <адрес> по правому съезду на <адрес>.

В соответствии с письмом Управления имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края № от 02.11.2018 года представитель Управления имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края обратился в территориальный отдел №, подразделения по <адрес> Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, в связи с необходимостью снятия с кадастрового учета земельных участков, с кадастровым номером <данные изъяты>

Вместе с тем, территориальным отделом №, подразделения по Нефтекумскому району Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии обращение от 02.11.2018 года удовлетворено не было.

При таких обстоятельствах, поскольку границы земельных участков, с кадастровыми номерами № и № пересекают границы земель государственного лесного фонда, суд приходит к выводу, что исковые требования являются законными и обоснованными, в связи, с чем подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю об обязании снятия с кадастрового учета – удовлетворить.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю снять с государственного кадастрового учета земельный участок, <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> по правому съезду на <адрес>.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю снять с государственного кадастрового учета земельный участок, <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, по правому съезду на <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25.06.2019 года.

Судья

Нефтекумского районного суда

Ставропольского края О.Н. Куц