Решение № 12-0952/2025 12-952/2025 от 29 октября 2025 г. по делу № 12-0952/2025

УИД: 77RS0016-02-2025-007601-31

№12-952/2025


Р Е Ш Е Н И Е

адрес 30 октября 2025 года

Судья Мещанского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Частной компании с ограниченной ответственностью «Эвендер Компани Лимитед» фио на постановление контролера 1 категории ГКУ «АМПП» № 0355431010125031901022663 от 19 марта 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» в отношении «Филиала компании ООО Эвендер Компани Лимитед»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением контролера 1 категории ГКУ «АМПП» № 0355431010125031901022663 от 19 марта 2025 года «Филиал компании ООО Эвендер Компани Лимитед» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с постановлением должностного лица ГКУ «АМПП», директор Частной компании с ограниченной ответственностью «Эвендер Компани Лимитед» обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что постановлением ГКУ «АМПП» привлечен к административной ответственности филиал организации, вместе с тем, указанное недопустимо в силу положений действующего законодательства, поскольку официальная регистрация филиала иностранной компании в Российской Федерации не означает, что филиал получил статус юридического лица. Собственником транспортного средства является ООО «Эвендер компани лимитед», а не как ошибочно указано в постановлении – филиал компании ООО «Эвендер компани лимитед». Таким образом, заявитель не является субъектом правонарушения. Кроме того, заявитель считает, что транспортное средство было размещено вне зоны платной городской парковки, так как на фотоматериалах не видно дорожного знака, регулирующего платную парковку.

Защитник Частной компании с ограниченной ответственностью «Эвендер Компани Лимитед» фио в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для отмены или изменения оспариваемого акта.

Частью 2 статьи 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Согласно примечанию к указанной статье, под городской парковкой следует понимать объект благоустройства адрес, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности адрес, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В соответствии с п. п. 1(1).1-1(1).3 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года № 289-ПП «Об организации платных городских парковок в адрес», городская парковка - объект благоустройства адрес, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности адрес, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

Платная городская парковка - городская парковка, используемая на платной основе в порядке, установленном настоящим постановлением.

Парковочное место - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место на городской парковке, предназначенное для размещения одного транспортного средства.

В силу п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 г. № 61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках», пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 г. № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

В соответствии с п. 2.5. Правил пользователь обязан покинуть платную городскую парковку в течение пяти минут после: фиксации снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки при внесении платы за размещение транспортного средства путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета пользователя; окончания предоплаченного времени в случае внесения платы за размещение транспортного средства через паркомат.

Из материалов дела следует, что 14 марта 2025 года в 10 час. 56 мин. по адресу: адрес, транспортное средство марки марка автомобиля GKTE, регистрационный знак ТС, собственником которого является «Филиал компании ООО Эвендер Компани Лимитед» в нарушение Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты, т.е. собственником совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес № 45 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения «Филиала компании ООО Эвендер Компани Лимитед» к административной ответственности по п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В ходе рассмотрения дела судом исследованы: постановление по делу об административном правонарушении от 19 марта 2025 года; фотоматериалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, установленного на транспортное средство, движущегося по утвержденному маршруту, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: АПК «Стрит Фалькон Про», заводской номер SF3244, свидетельство о поверке № С-Т/28-08-2024/369006789, согласно которым 14 марта 2025 года автомобиль марка автомобиля GKTE, регистрационный знак ТС зафиксирован на платной городской парковке по адресу: адрес, в период с 10 час. 51 мин. 26 сек. по 10 час. 56 мин. 31 сек.; копия свидетельства об утверждении типа средств измерений АПК «Стрит Фалькон Про» с документацией описания типа средства измерения, а также иные материалы представленные ГКУ «АМПП».

Вышеперечисленные доказательства оформлены сотрудниками административного органа в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а поэтому обоснованно приняты должностным лицом и положены в основу обжалуемого постановления.

Исследованным в судебном заседании письменным материалам дела суд доверяет, поскольку они согласованы между собой и не противоречат друг другу.

При этом, суд учитывает, что прибор фиксации административных правонарушений АПК «Стрит Фалькон Про», заводской номер SF3244, свидетельство о поверке № С-Т/28-08-2024/369006789, прошел проверку, которая действительна до 27 августа 2026 года.

Совокупностью исследованных доказательств подтверждается, что транспортное средство было размещено на платной городской парковке по адресу: адрес период с 10 час. 51 мин. 26 сек. по 10 час. 56 мин. 31 сек. 14 марта 2025 г., оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке, согласно приложенной к жалобе истории платежей, произведена до 10 час. 48 мин., то есть в соответствии с п. 2.4, 2.5 Правил водитель должен был произвести последующую оплату транспортное средство либо транспортное средство должно было покинуть платную городскую парковку не позднее 10 час. 53 мин.

При указанных обстоятельствах оснований признавать «Филиал компании ООО Эвендер Компани Лимитед» выполнившим обязанность по своевременной оплате парковки, предусмотренную п. 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, не имеется.

Действия (бездействия) «Филиала компании ООО Эвендер Компани Лимитед» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона адрес № 45 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

Довод жалобы о том, что транспортное средство было размещено вне зоны платной городской парковки, основанием к отмене обжалуемого постановления не является.

Как следует из представленных ГБУ адрес дороги» и ГКУ «ЦОДД» схем расстановки дорожных знаков, установленных по адресу: адрес, на данном участке улично-дорожной сети расположен знак 6.4 «парковка», с табличкой 8.8 «платные услуги».

Оснований считать, что заявитель не был проинформирован о том, что припарковал свой автомобиль в зоне действия платной парковки в пределах адрес адрес, не имеется, поскольку данная информация многократно доводилась и доводится Правительством адрес до неопределенного круга лиц, в том числе посредством информационных щитов о въезде в зону платной парковки.

Более того, заявитель имел возможность узнать подробную информацию о зонах и правилах пользования платными парковками, в том числе о способах и порядке оплаты парковки, на сайте parking.mos.ru и при должной внимательности и предусмотрительности заявитель должен был и мог предвидеть негативные последствия своих действий.

Таким образом, из схем расстановки дорожных знаков и схемы спорного участка дороги видно, что парковочные места обозначены дорожной разметкой указывающей на организацию платной городской парковки, что также явно видно из фотоматериала, полученного с применением работающего в автоматическом режиме средства, где автомобиль заявителя стоит на специально оборудованном дорожной разметкой парковочном месте.

Доводы заявителя о невозможности привлечения филиала иностранной компании к административной ответственности по п. 2 ст. 8.14 КоАП адрес подлежат отклонению как основанные на неверном толковании правового статуса филиала и порядка регистрации транспортных средств.

Из материалов дела следует, что транспортное средство поставлено на регистрационный учёт в подразделении ГИБДД на основании договора купли-продажи, в котором покупателем названо юридическое лицо - частная компания с ограниченной ответственностью «Эвендер Компани Лимитед», созданная в соответствии с законодательством адрес.

Карточка учёта транспортного средства также содержит сведения, что владельцем (собственником) транспортного средства является именно юридическое лицо – «Филиал компании ООО Эвендер Компани Лимитед», а не его филиал.

В силу абз. 8 п. 35 Постановления Правительства РФ № 1764 от 21.12.2019, постановка транспортных средств на государственный учет на ограниченный срок осуществляется в случаях, если транспортное средство принадлежит иностранному юридическому лицу по месту нахождения его обособленного подразделения, - на срок действия документов, подтверждающих аккредитацию (регистрацию, создание) филиала (представительства, корреспондентского пункта) на адрес.

Следовательно, указание в регистрационных данных адреса филиала или его наименования отражает лишь технический аспект учёта, а не правовой статус филиала как субъекта ответственности.

Вопреки мнению заявителя, постановление вынесено не в отношении «филиала, как юридического лица», а в отношении собственника транспортного средства, сведения о котором отражены в регистрационных документах. Указание в постановлении формулировки «филиал компании» носит описательный характер и обусловлено тем, что регистрационные данные привязаны к месту нахождения подразделения, через которое юридическое лицо осуществляет деятельность в РФ. Это не означает, что филиал признан самостоятельным субъектом ответственности.

Кроме того, изложенная в жалобе позиция заявителя фактически приводит к созданию ситуации, при которой административная ответственность за нарушение правил платной городской парковки не может быть возложена ни на одно лицо. При том, что транспортное средство поставлено на государственный учёт в установленном порядке, принадлежит иностранному юридическому лицу и эксплуатируется на адрес, утверждение о невозможности привлечения к ответственности собственника под предлогом того, что регистрация транспортного средства осуществлена по месту нахождения филиала, не являющегося юридическим лицом, создает правовой вакуум и противоречит целям законодательства.

Такая позиция не отвечает интересам неопределённого круга лиц, подрывает единообразие правоприменения и нарушает принципы неотвратимости ответственности и обеспечения безопасности дорожного движения. Законодательство не допускает ситуаций, в которых правонарушение фиксируется, но субъект ответственности отсутствует по формальным основаниям, связанным с внутренней структурой иностранного юридического лица и особенностями учёта его обособленного подразделения.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ, признания административного правонарушения малозначительным, не имеется.

Доказательств, подтверждающих, что транспортное средство по истечении незначительного промежутка времени, покинуло платную городскую парковку не представлено.

Иные доводы жалобы не опровергают наличие в действиях «Филиала компании ООО Эвендер Компани Лимитед» состава административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.

Несогласие заявителя с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с постановлением должностного лица, не является основанием к его отмене, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу «Филиала компании ООО Эвендер Компани Лимитед» не установлено.

Постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. ст. 2.6.1, 28.6, 29.10 КоАП РФ и сроки давности при его вынесении не нарушены.

Административное наказание назначено должностным лицом в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и соответствует санкции ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 г. № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

Нарушений норм материального и процессуального права, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении не установлено, в этой связи оснований для отмены либо изменения состоявшегося акта не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление контролера 1 категории ГКУ «АМПП» № 0355431010125031901022663 от 19 марта 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» в отношении «Филиала компании ООО Эвендер Компани Лимитед» оставить без изменения, жалобу заявителя - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья фио