Решение № 12-8/2017 от 7 февраля 2017 г. по делу № 12-8/2017

Дело ---


Р Е Ш Е Н И Е

... 08 февраля 2017 года

Судья ... районного суда ... А.И.Ульянов,

с участием помощника прокурора ... – ФИО7,

представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации ... муниципального района ... – ФИО8,

при секретаре – Жуковской Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора ... на постановление от ***, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав ... муниципального района ..., о привлечении к административной ответственности ФИО9, *** года рождения, проживающей по адресу: ..., которым ФИО9 подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 100 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

... обратился в суд с протестом и просит постановление по делу об административном правонарушении от ***, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Петровского муниципального района, в отношении ФИО9 изменить, по следующим основаниям.

... проведена проверка административных материалов, рассмотренных комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав ... муниципального района ..., в ходе которой установлено, что *** комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав ... муниципального района ... вынесено постановление, на основании которого ФИО9 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 100 рублей.

Данное постановление вынесено с нарушением норм федерального законодательства и подлежит изменению.

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются: всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

В ходе изучения прокуратурой района постановления о назначении административного наказания от ***, вынесенного в отношении ФИО9, установлено, что ФИО9 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вместе с тем, в резолютивной части вышеуказанного постановления действия ФИО9 квалифицированы по ч.1 ст. 5.36 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах постановление о назначении административного наказания от *** подлежит изменению.

Согласно п.3 ч.1 ст. 25.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

В соответствии со ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В судебном заседании помощник прокурора ... ФИО7 поддержала доводы протеста и просила изменить постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Петровского муниципального района ... от ***, указав в резолютивной части постановления о виновности ФИО9 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ... муниципального района ... ФИО8 не возражала против удовлетворения требований протеста.

В судебное заседание ФИО9 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена, уважительных причин своей не явки не представила, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть протест в её отсутствие, в соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Изучив доводы протеста, выслушав мнения помощника прокурора ..., представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ... муниципального района ..., считаю, что постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Петровского муниципального района ... от *** в отношении ФИО9 подлежит изменению по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, связанные с наличием события административного правонарушения.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от *** комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав ... муниципального района *** в 18 часов 00 минут установлено, что ФИО9 ненадлежащим образом исполняет свои родительские обязанности по содержанию своих несовершеннолетних детей: ФИО1, *** года рождения, ФИО2, *** года рождения, ФИО3, *** года рождения, ФИО4, *** года рождения, ФИО5, *** года рождения, ФИО6, *** года рождения, в связи с чем, на неё был составлен протокол об административном правонарушении, с которым она была согласна. Вышеуказанные действия проявляются в том, что в домовладении, где проживает ФИО9 со своими детьми, созданы антисанитарные условия, а именно: помещение захламлено бытовым мусором, разбросаны грязные вещи, пищевые отходы, пыль, грязь. Детские вещи, постельное белье, посуда и обувь грязные, отсутствует стол для занятий, средства личной гигиены. Подобное отношение матери к вопросу содержания, организации условий для полноценного проживания детей, может отрицательно сказаться на здоровье и нравственном развитии несовершеннолетних детей.

Также из постановления следует, что в ходе заседания ФИО9 подтвердила, что при посещении её семьи *** по месту их жительства действительно был беспорядок, необходимо было провести уборку, по комнатам был разбросан мусор. В ходе заседания ФИО9 обязалась изменить свое отношение к вопросу содержания несовершеннолетних детей, поддерживать в доме порядок.

При рассмотрении дела комиссией были исследованы следующие документы: протокол об административном правонарушении 26РР --- от ***, объяснение ФИО9 от ***, объяснение ФИО1 от ***, акт обследования семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего от ***, рапорт инспектора ОДН ОУПП и ПДН ОМВД России по ... капитана полиции ФИО2 от ***, копия паспорта ФИО9, фототаблица, приобщенная к материалам дела, что также следует из вышеуказанного постановления.

Согласно описательно – мотивировочной части постановления действия ФИО9 квалифицированны по ч.1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Комиссия единогласно считает, что виновность ФИО9 в совершении данного административного правонарушения нашла свое полное подтверждение на заседании комиссии.

Однако, из резолютивной части постановления следует, что комиссия постановила признать ФИО9 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.36 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 150 рублей.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья настоящего Кодекса, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения.

Таким образом, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав ... муниципального района, в нарушение требований п.п. 4, 5 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в резолютивной части постановления от *** указано о виновности ФИО9 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.36 Кодекса РФ об административных правонарушениях, тогда как описательно – мотивировочной частью постановления подтверждается наличие в действиях ФИО9 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Данные обстоятельства позволяют сделать вывод, что имеются все основания для изменения постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Петровского муниципального района ... от ***, с указанием в резолютивной части постановления об административном правонарушении от *** о виновности ФИО9 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Протест прокурора ... на постановление по делу об административном правонарушении от ***, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав ... муниципального района в отношении ФИО9 – удовлетворить.

Изменить постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ... муниципального района ... от ***, указав в резолютивной части постановления об административном правонарушении от *** о виновности ФИО9 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в ...вой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.И.Ульянов