Постановление № 5-48/2020 от 26 апреля 2020 г. по делу № 5-48/2020

Дело № 5-48/2020

№


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 апреля 2020 года г. Севск

Судья Севского районного суда Брянской области Сафронова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, уроженца <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности.

По результатам рассмотрения дела,

У С Т А Н О В И Л :

15 января 2020 года в 04 час. 30 мин., ФИО1, по прибытии на легковом автомобиле марки <...> регистрационный № в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Троебортное Брянской таможни (РФ, Брянская обл., Севский р-н, 518 км+580 м автодороги Украина) на участок таможенного досмотра легкового автотранспорта и автобусов, следующих в Украину с таможенной территории Евразийского экономического союза, не задекларировал по установленной форме находившийся в его автомашине среди личных вещей товар: мясо краба натуральное, в стеклянных банках с металлической крышкой, с маркировкой <...>», в количестве 60 шт. банок, весом брутто 66 кг, подлежащий таможенному декларированию.

Для рассмотрения дела ФИО1 в суд не явился, извещен надлежащим образом. Согласно имеющейся в деле телефонограмме от 2.04.2020г. не возражал о рассмотрении дела в его отсутствие /л.д.58/.

Также в суд не явился представитель Брянской таможни, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия своего представителя.

При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями ст.25.1 КоАП РФ судья определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, привлекаемого к административной ответственности, а также представителя Брянской таможни.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 13 ТК ЕАЭС, владение, пользование и (или) распоряжение товарами, ввозимыми на таможенную территорию Союза, после пересечения таможенной границы Союза и до их выпуска таможенным органом осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены настоящей главой, главами 14 и 16 настоящего Кодекса, а в отношении отдельных категорий товаров - также главами 37 - 43 настоящего Кодекса.

Согласно чч. 1 и 2 ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

В соответствии с чч. 2 и 3 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС, независимо от критериев, указанных в пункте 4 настоящей статьи, к товарам для личного пользования не относятся следующие товары: товары, в отношении которых физическим лицом осуществляется таможенное декларирование для помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, заявляемой в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 263 настоящего Кодекса; категории товаров, определяемые Комиссией.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Исходя из приведенных норм закона, в отношении товаров, предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности, перемещаемых физическими лицами, применяется общий порядок и условия тарифного и нетарифного регулирования, налогообложения и таможенного оформления, предназначенные для участников внешнеэкономической деятельности.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Из материалов дела судьей установлено, что 15 января 2020 года в 04 час. 30 мин. ФИО1, находясь в зоне таможенного контроля таможенного поста МАПП Троебортное Брянской таможни (РФ, Брянская обл., Севский р-н, 518 км+580 м автодороги Украина) с целью выезда с территории Союза, подал пассажирскую таможенную декларацию, в которой отсутствовали сведения о наличии товаров, подлежащих таможенному декларированию. В электронной форме товар не декларировал, товаросопроводительных документов на товар не предъявлял, в устной форме не заявлял о перемещении какого-либо товара, предназначенного не для личного пользования, подлежащего таможенному декларированию.

Вместе с тем, в результате таможенного контроля, согласно акту таможенного досмотра №, в багажном отделении автомобиля марки <...> регистрационный № среди личных вещей ФИО1 в двух сумках был обнаружен товар: мясо краба натуральное, в стеклянных банках с металлической крышкой, с маркировкой «мясо краба натуральное», в количестве 60 шт. банок, весом брутто 66 кг.

Перевозчиком товара признал себя гражданин ФИО1, который сообщил, что вышеуказанный товар он вывозит в Украину не для личного пользования, а для дальнейшей передачи неизвестному получателю в г. Сумы. Товар не декларировал по причине незнания таможенного законодательства. Товаросопроводительных документов на товар не имеет /л.д.23-24/.

Установленные судом фактические обстоятельства дела подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДАТА /л.д. 39-42/, составленном в отсутствие надлежащим образом извещенного лица, привлекаемого к административной ответственности /л.д.37-38/; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДАТА /л.д. 1-3/; пассажирской таможенной декларацией, заполненной ФИО1, которая не содержит каких-либо сведений о товарах, подлежащих таможенному декларированию /л.д.4/; копией паспорта ФИО1 /л.д.5/; копией свидетельства транспортного средства и доверенности /л.д.6-7/; актом таможенного осмотра № от ДАТА. /л.д. 8-9/, согласно которому в результате осмотра транспортного средства с использованием ИДК установлено, что в багажном отделении предположительно находится незаявленный товар; актом таможенного досмотра № от ДАТА. /л.д. 10-11/ в ходе которого, в багажном отделении транспортного средства ФИО1 среди личных вещей в двух сумках был обнаружен товар: мясо краба натуральное, в стеклянных банках с металлической крышкой, с маркировкой <...>», в количестве 60 шт. банок весом брутто 66 кг; решением таможенного органа о неотнесении вышеуказанного товара (№) к товарам для личного пользования /л.д.12/; протоколом изъятия вещей и документов № от ДАТА /л.д. 13-14/ с приложенной к нему видеозаписью на CDR-диске /л.д.15/; актами приема-передачи изъятого товара в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Троебортное Брянской таможни и 1 банки после экспертизы /л.д.16,35/; протоколом от ДАТА. взятия проб и образцов изъятого товара (1шт 1100 гр) с приложением к нему видеозаписи на CDR-диске /л.д.17-17/; протоколом опроса ФИО1, который вину в совершении правонарушения признал полностью /л.д.24/; протоколом опроса свидетеля ФИО3 от ДАТА. по факту выявленного правонарушения /л.д.25-26/; определением о назначении комплексной экспертизы от ДАТА. /л.д.27/ с разрешением вскрытия упаковки представленного на экспертизу образца товара /л.д.28/.

Согласно заключению эксперта ЭКС–филиала ЦЭКТУ г. Брянска № от ДАТА, представленный на исследование образец товара является консервами из мяса краба в заливке.

В соответствии с указанным заключением свободная (рыночная) стоимость представленного на исследование товара (консервов из мяса краба в заливке), с учетом размера партии и допущений, указанных в исследовательской части данного заключения, на внутреннем рынке РФ по состоянию на ДАТА составляет <...> руб. за единицу измерения (1 стеклянную банку массой нетто 770г) /л.д. 29-34/.

Указанная экспертиза проведена экспертом, имеющим соответствующую квалификацию, который предупреждался об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения при осуществлении государственного контроля (надзора). Экспертное заключение не содержит неполноты и неясностей выводов, в связи с чем, признается судьей как допустимое и достоверное доказательство и соответствует положениям ст. 26.4 КоАП РФ.

С учетом вышеизложенного, перемещаемый ФИО1 товар, с учетом его количества, характера товара, как не отнесенного к товарам, предназначенным для личного использования, подлежал декларированию по установленной форме.

Оценив представленные доказательства в деле в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершённого правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 являются совершение им правонарушения впервые /л.д.36/, признание вины, что следует из его письменного объяснения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Решая вопрос о назначении наказания, принимая во внимание имущественное и семейное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие по делу отягчающих ответственность обстоятельств, судья полагает возможным назначить ФИО1 наказание с учетом положений ст.ст. 3.1, 3.7, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, без назначения административного штрафа, полагая, что данный вид наказания, применяемый к ФИО1, позволит достичь цели административного наказания, не усматривая при этом исключительных обстоятельств для признания данного нарушения малозначительным в силу положений ст.2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – товара: мясо краба натуральное, в стеклянных банках с металлической крышкой, с маркировкой <...>, в количестве 60 шт/банок, весом брутто 66 кг. №), находящегося на хранении в камере хранения вещественных доказательств т/п МАПП Троебортное (242455, РФ, Брянская обл., Севский р-н, 518 км + 580 м автодороги «Украина»).

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: О.В.Сафронова