Решение № 2-63/2020 2-63/2020(2-746/2019;)~М-684/2019 2-746/2019 М-684/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 2-63/2020

Дело № 2–63/2020

УИД 66RS0046-01-2019-001075-12


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2020 года Пригородный районный суд Свердловской области в составе председательствующего Мульковой Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Батеневой А.Е., с использованием средств аудиозаписи, с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Б., В., Г., к администрации Горноуральского городского округа о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения,

установил:

спорным жилым помещением является квартира № в доме № в <адрес>, принадлежащая на праве собственности муниципальному образованию «Горноуральский городской округ», что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 14.12.2019, от 25.12.2019 и из реестра муниципального имущества Горноуральского городского округа от 15.01.2020.

ФИО1, действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетних Б., В., Г., обратилась в суд с иском к администрации Горноуральского городского округа о признании права пользования спорным жилым помещением по договору социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма спорного жилого помещения, указав в обоснование иска, что по договору социального найма от 24.03.2009 № 107 спорное жилое помещение было предоставлено матери истицы – А. для проживания её семьи, членами которой являлась истица и сын истицы – несовершеннолетний Б. 24.07.2012 истица вместе с несовершеннолетним сыном вынужденно были сняты с регистрационного учета в спорном жилом помещении и зарегистрированы по новому адресу в <адрес>, но продолжали проживать в спорном жилом помещении вместе с нанимателем, вести общее хозяйство. Иск заявлен в связи с тем, что после смерти А., последовавшей 23.01.2019, ответчик отказал истице в заключении договора социального найма спорного жилого помещения. Истица считает себя приобретшей право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку была вселена в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя, и проживала совместно с нанимателем.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении, пояснив суду, что проживала в спорном жилом помещении совместно с матерью А. и несовершеннолетними детьми до конца 2012 года. В настоящее время с детьми она проживает в приобретенной за счет средств материнского капитала квартире в <адрес>. В спорном жилом помещении ФИО3 проживала с сожителем и была против вселения истицы с детьми в квартиру. После смерти ФИО3 сожитель освободил спорное жилое помещение.

Представитель ответчика администрации Горноуральского городского округа Гулина Н.В. в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, пояснив суду, что истица вместе с несовершеннолетними детьми добровольно выехала из спорного жилого помещения в 2012 году и мер к вселению в него в дальнейшем не предпринимала, подала документы для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В настоящее время спорное жилое помещение находится в состоянии непригодном для проживания, в нем никто не проживает, расходов по оплате коммунальных услуг не несет. Истица и ее дети не приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

Заслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных данным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 11 ЖК РФ к судебным способам защиты жилищных прав отнесены признание жилищного права и прекращение или изменение жилищного правоотношения.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Рассматривая возникший спор, суд принимает во внимание, что в соответствии с ч. 2 ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

При этом в силу ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласия остальных членов семьи нанимателя и согласия наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя. Защита оспариваемого права члена семьи нанимателя на пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется путем предъявления заинтересованным лицом в суд иска о признании права пользования жилым помещением.

На основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Как следует из договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от 24.03.2009 № 107, заключенного со стороны наймодателя – муниципальным учреждением по управлению жилищным фондом Горноуральского городского округа и нанимателем А., нанимателю и членам ее семьи: дочери ФИО1 и внуку Б., на основании постановления главы администрации Горноуральского городского округа от 17.03.2009 № 396 предоставлено спорное жилое помещение. Жилое помещение передано нанимателю по акту приема-передачи жилого помещения от 24.03.2009 (л.д. 16–19).

Наниматель спорного жилого помещения по указанному договору - А. умерла 23.01.2019, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 20).

Из справок ООО «УК Гарант» от 24.10.2019, от 17.12.2019 и от 27.12.2019, поквартирной карточки в квартире № дома № в <адрес> усматривается, что в спорном жилом помещении никто не зарегистрирован по месту постоянного жительства, поскольку 23.07.2012 истица и её несовершеннолетние дети - Б., В. сняты с регистрационного учета в связи с переездом, 23.01.2019 снята с регистрационного учета А. в связи со смертью.

Факт переезда истицы с несовершеннолетними детьми на постоянное место жительства в <адрес> подтверждается справкой МУП «Горноуральская управляющая компания» от 18.12.2019, из которой следует, что в указанном населенном пункте с 24.07.2012 зарегистрированы ФИО1, Б., В., а с 16.10.2012 – Г. Кроме того там же по месту пребывания зарегистрирован Д. на срок с 16.04.2016 по 16.04.2026.

Жилое помещение в <адрес> принадлежит истице, несовершеннолетним Б., В., на праве общей долевой собственности, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 18.05.2019 и от 25.12.2019.

Из заявления Д. от 26.03.2019 и ответа председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Горноуральского городского округа от 05.04.2019 усматривается, что ФИО4 было отказано в регистрации в спорном жилом помещении по месту постоянного жительства после смерти матери – А., в связи с прекращением договора социального найма спорного жилого помещения со смертью одиноко проживающего нанимателя.

Комиссией в составе заместителя главы Горноуральской территориальной администрации ФИО5, ведущего специалиста Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Горноуральского городского округа Глушкова С.И. 17.05.2019 был произведен осмотр спорного жилого помещения и составлен акт осмотра жилого помещения и сделаны фотографии, из которых следует, что сантехника, мебель ковровое покрытие в неудовлетворительном состоянии, на кухне отсутствует раковина и электроплита. Индивидуальные приборы учета ХВС и ГВС отсутствуют. В жилом помещении фактически никто не проживает.

Данные обстоятельства подтвердил допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Е., пояснил суду, что 17.05.2019 он входил в состав комиссии, которая производила осмотр спорного жилого помещения, в котором никто не живет. Само помещение находилось антисанитарном состоянии, разрушена мебель, частично сохраненные освещение и сантехника были ужасном состоянии. Настенах и потолке были видны следы протечек. Линолеум в комнате был разорван. Личных вещей граждан в квартире не было.

Из представленной информации АО «Расчетный центр Урала» от 09.01.2020, выписки из лицевого счета № <***> от 24.12.2019, открытого 01.09.2012 на имя А., усматривается, что в течение 2019 года оплата коммунальных услуг, предоставляемых нанимателю спорного жилого помещения, не производится., по состоянию на 01.01.2020 задолженность по оплате коммунальных услуг составляет 60 897 руб. 95 коп.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что истица, являясь членом семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от 24.03.2009 № 107, в течение длительное время (в течение семи лет), в спорном жилом помещении не проживает, переехала в жилое помещение, принадлежащее ей и её несовершеннолетним детям на праве собственности, обязательства нанимателя в отношении спорного жилого помещения не исполняет, что свидетельствует о постоянном характере отсутствия ответчика по месту жительства в спорном жилом помещении.

Доказательств участия истицы в расходах по содержанию жилого помещения, оплате жилищно-коммунальных услуг, намерения использовать жилое помещение для проживания, наличия препятствий с 2013 года по 2019 год в пользовании жилым помещением не представлено.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о добровольном истицы из спорного жилого помещения в другое место жительства, её отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, то есть о расторжении истицей договора социального найма спорного жилого помещения.

Поскольку после утраты истицы и её несовершеннолетних детей права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма истица документально не подтвердила наличие оснований для заключения договора социального найма спорного жилого помещения, суд приходит к выводу об отсутствии основания для возложения на ответчика обязанности по заключению с истицей нового договора социального найма, поэтому суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, возложении обязанности на истца по заключению договора социального найма спорного жилого помещения.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Б., В., Г., отказать в удовлетворении исковых требований к администрации Горноуральского городского округа о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Пригородный районный суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме (составления мотивированного решения).

Мотивированное решение составлено 22 января 2020 года.

Судья подпись