Решение № 12-18/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 12-18/2017

Дело № 12-18/2017


РЕШЕНИЕ

р.п. Лебяжье, Курганская область 31 октября 2017 г.

Судья Лебяжьевского районного суда Курганской области Чайкин В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО4 на определение старшего УУП ОП «Лебяжьевское» МО МВД России «Макушинский» ФИО1 на отказ в возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 14 сентября 2017 г., а также ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы,

установил:

определением старшего УУП ОП «Лебяжьевское» МО МВД России «Макушинский» от 14 сентября 2017 г. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании п. 2 ст. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения.

Не согласившись с определением должностного лица, ФИО4 обратилась с жалобой, в которой просила оспариваемое определение отменить. В обоснование жалобы указывает, что определение вынесено с нарушением норм материального и процессуального права. По мнению автора жалобы, должностное лицо не имело полномочий на прекращение производства по делу об административном правонарушении, поскольку разрешение данного вопроса находится в компетенции суда.

В судебном заседании ФИО4 требование об отмене оспариваемого определения поддержала по доводам жалобы.

Заслушав заявителя, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из пояснений заявителя, а также приложенных документов следует, что копия обжалуемого определения от 14 сентября 2017 г. получена ею 26 сентября 2017 г., жалоба подана в суд 29 сентября 2017 г.

Таким образом, срок обжалования определения должностного лица ФИО4 не пропущен.

В соответствии с ч.ч. 3 и 5 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В силу ч. 1 ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе ст. 6.1.1 вправе составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции).

С учетом изложенного, довод жалобы об отсутствии у должностного лица полномочий на отказ в возбуждении дела об административном правонарушении не соответствует установленным положениям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обжалуемое определение должностного лица подлежит отмене с направлением ему на стадию разрешения вопроса о наличии оснований для возбуждения дела об административном правонарушении с учетом следующего.

Обжалуемое определение должностным лицом озаглавлено как об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, тогда как его резолютивная часть содержит указание на прекращение производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения.

Как справедливо указано в жалобе, вынесение определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и прекращении производства по делу об административном правонарушении предусмотрено на различных стадиях, в первом случае до возбуждения дела об административном правонарушении, во втором – после.

При указанных обстоятельствах должностному лицу необходимо привести содержание определения в соответствие со стадией его вынесения.

Кроме того, из содержания обжалуемого определения следует, что вывод об отсутствии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения должностным лицом сделан на основании объяснений опрошенных им лиц.

Вместе с тем, в определении отсутствуют выводы должностного лица относительно акта судебно-медицинского освидетельствования.

В судебном заседании ФИО4 также пояснила, что должностным лицом опрошены не все очевидцы произошедшего события, а именно не опрошена ФИО3.

С учетом изложенного, определение должностным лицом вынесено преждевременно без оценки всех имеющихся фактов и обстоятельств, что является существенным процессуальным нарушением.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

определение старшего УУП ОП «Лебяжьевское» МО МВД России «Макушинский» ФИО1 на отказ в возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 14 сентября 2017 г. в отношении ФИО2 отменить, материал направить на стадию разрешения вопроса о наличии оснований для возбуждения дела об административном правонарушении.

Решение в течение 10 суток может быть обжаловано в Курганский областной суд.

Судья В.В. Чайкин