Решение № 2-12/2026 2-12/2026(2-1219/2025;)~М-1004/2025 2-1219/2025 М-1004/2025 от 19 апреля 2026 г. по делу № 2-12/2026

Дело № 2-12/2026

61RS0031-01-2025-001443-21


РЕШЕНИЕ.

Именем Российской Федерации

15 апреля 2026 года станица Егорлыкская Ростовской области.

Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Попова С.А.,

с участием представителя ФИО1 – ФИО2,

при секретаре Левченко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Егорлыкского района и Администрации Объединенного сельского поселения о признании права собственности на квартиру № 1 по <адрес> в реконструированном виде литеры «А», «А1», «а» общей площадью 92,8 кв.м., третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

В Егорлыкский районный суд обратилась ФИО1 с иском к Администрации Егорлыкского района и Администрации Объединенного сельского поселения о признании права собственности на квартиру № 1 по <адрес> в реконструированном виде литеры «А», «А1», «а» общей площадью 92,8 кв.м., ссылаясь на то, что она произвела реконструкцию принадлежащей ей квартиры без получения необходимых разрешений, в связи с чем лишена возможности зарегистрировать свои права на квартиру в реконструированном виде в досудебном порядке.

Участвующие в деле лица в заседание суда не прибыли, хотя о слушании дела извещены. В заявлениях просили рассмотреть дело без их участия. При этом, Администрация Объединенного сельского поселения иск признала, о чем подала письменное заявление. Поэтому дело рассмотрено в отсутствие указных лиц по правилам ст. 167 ГПК РФ (л.д. 97, 159-162).

В заседании суда представитель ФИО1 – ФИО2 требования своего доверителя поддержал.

Выслушав представителя ФИО1 – ФИО2, исследовав материалы дела, обсудив все доводы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1-2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ на строительство и реконструкцию объекта капитального строительства требуется разрешение на строительство, выдаваемое органом местного самоуправления.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ, п. 20 ч. 1, ч. 3-4 ст. 14 ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», п. 1.1 ст. 12 Областного Закона Ростовской области «О местном самоуправлении в Ростовской области» с 01.01.2017 выдача разрешений на строительство в сельской местности относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов. Такое разрешение выдается при поступлении от застройщика уведомления о планируемой реконструкции и выдается в форме уведомления о допустимости такой реконструкции.

Вместе с тем, в силу ч. 3 ст. 14 ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями отнесены к компетенции сельского поселения.

Как усматривается из материалов дела: выписок, техпаспортов, справок, ответов, договора, заключения (л.д. 11-33, 35-38, 40, 60-88, 99, 124-154) по <адрес> имеется многоквартирный жилой дом, состоящий из 2 квартир. Квартиры данного дома обособлены, имеют отдельные входы и самостоятельные системы жизнеобеспечения.

ФИО1 и ФИО3 являются собственниками квартир №1 и №2 соответственно и земельных участков при них.

Истец ФИО1 без получения разрешения на реконструкцию произвела реконструкцию своей квартиры, в связи с чем изменились характеристики данного объекта недвижимости – его границы, а также площадь, которая увеличилась до 92,8 кв.м.

21.07.2025 ФИО1 обратилась в отдел архитектуры Администрации Егорлыкского района по вопросу получения разрешения на реконструкцию квартиры, но в выдаче разрешения на реконструкцию, которое выдается в форме уведомления о допустимости такой реконструкции, ей было отказано со ссылкой на завершение строительства.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

· если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

· если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

· если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Вместе с тем, все вышеуказанные условия имеют место по настоящему делу. А именно, как следует из вышеприведенных доказательств, а также заключения судебной строительно-технической экспертизы № от 23.03.2026 (л.д. 125-154):

- реконструированная квартира построена на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, на данном земельном участке допускается строительство жилья,

- реконструированная квартира соответствует установленным требованиям: строительным, градостроительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим,

- сохранение данной квартиры в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу правовых положений, изложенных в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 №44, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры.

Вышеуказанными доказательствами подтверждается, что истец ФИО1 предпринимала надлежащие меры к легализации самовольной постройки, обратившись в отдел архитектуры Администрации Егорлыкского района за получением разрешения на реконструкцию в форме уведомления о допустимости такой реконструкции, в чем ей было отказано со ссылкой на завершение строительства.

В соответствии с ч. 2 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение или иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему земельном участке.

Совокупностью вышеизложенных доказательств подтверждается, что реконструированная истцом квартира находится на принадлежащем ему земельном участке, в соответствии с целевым назначением данного участка, им не допущено при строительстве нарушений установленных требований, сохранение квартиры в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а единственным признаком данной самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, выдаваемого в форме уведомления о допустимости такой реконструкции, к получению которого истец предпринимал меры.

Учитывая изложенное, исковые требования ФИО1 следует удовлетворить. А именно, за ФИО1 подлежит признанию право собственности на одноэтажную квартиру № 1 <адрес> в реконструированном виде кадастровый номер № (литеры «А», «А1», «а») общей площадью 92,8 кв.м.

Поэтому суд принимает признание Администрацией Объединенного сельского поселения адресованных ей исковых требований, поскольку ее действия не противоречат закону и не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц и удовлетворяет исковые требования, предъявленные к данному ответчику, по изложенным выше правовым основаниям.

Учитывая то, что иск удовлетворен, но удовлетворение требований истца не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиками, то понесенные истцом судебные расходы распределению не подлежат (п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1).

Руководствуясь ст. 12, 56, 194-198, 209 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт №) право собственности на квартиру № 1 <адрес> в реконструированном виде кадастровый номер № (литеры «А», «А1», «а») общей площадью 92,8 кв.м., количество этажей – 1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение принято в окончательной форме 20.04.2026.