Решение № 2-259/2019 2-259/2019(2-7026/2018;)~М-5917/2018 2-7026/2018 М-5917/2018 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2-259/2019

№ 2-259/2019 года


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

13 февраля 2019 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Быстряковой О.А.

при секретаре судебного заседания Деркунской А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 об установлении юридического факта нахождения на иждивении супруга,

установил:

Заявитель ФИО2 обратилась в суд с настоящим заявлением об установлении юридического факта нахождения на иждивении супруга, указывая на то, что она является нетрудоспособной, в связи с выходом на пенсию по возрасту с ДД.ММ.ГГГГ, является вдовой умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, который являлся на момент смерти получателем пенсии от МВД России и состоял на учете в Центре пенсионного обслуживания ГУ МВД РФ по Московской области. Также её умершему супругу дополнительно была назначена пенсия по инвалидности и страховая пенсия по старости. После смерти супруга она обратилась в Центр пенсионного обслуживания ГУ МВД России по Московской области о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца, где ей было указано на предоставление решения суда об установлении юридического факта нахождения на иждивении умершего супруга, которое будет являться основанием для назначения пенсии по случаю потери кормильца. С момента выхода на пенсию, в виду её малого размера, вплоть до смерти её супруга находилась на его полном содержании и получала от него помощь, которая была для неё постоянным и основным источником средств к существованию, а размер пенсии умершего супруга значительно превышал размер её пенсии и она являлась для неё основным и единственным источником дохода. Установление нахождения на иждивении необходимо ей для получения пенсии по старости по случаю потери кормильца. Иных документов, подтверждающих факт её иждивения не имеется, получить надлежащие документы в ином порядке невозможно.

Заявитель ФИО2 просит суд установить юридический факт нахождения её-ФИО2 на иждивении супруга ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание заявитель ФИО2 в судебное заседание явилась, заявление поддержала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица ГУ МВД РФ по Московской области по доверенности ФИО4 в судебное заседание явилась, заявление не признала, представила письменный отзыв на заявление (л.д. 40-41).

Заинтересованное лицо Центр пенсионного обеспечения ГУ МВД РФ по Московской области своего представителя в судебное заседание не направил, о слушание дела извещался.

С учетом мнения заявителя, представителя заинтересованного лица, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося заинтересованного лица Центр пенсионного обеспечения ГУ МВД РФ по Московской области.

Выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение, личных или имущественных прав граждан.

К таким фактам, в частности, относится установление факта нахождения лица на иждивении (п. 2 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ).

Согласно Федеральному закону от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" льготы, гарантии и компенсации, предусмотренные данным Законом, устанавливаются военнослужащим и членам их семей. К членам семьи военнослужащего относятся, в том числе и лица, находящиеся на его иждивении (п. 5 ст. 2 Закона).

Понятие "нетрудоспособность" и "иждивение" раскрывается в Законе Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей").

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда СССР от 21 июня 1985 г. "О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение" (Постановление согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 апреля 1992 г. (в редакции Постановления от 21 декабря 1993 г. "О применении судами Российской Федерации постановлений Пленума Верховного Суда Союза ССР") применяется в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации) установление факта нахождения лица на иждивении может иметь место, если оказываемая помощь является для заявителя постоянным и основным источником средств к существованию.

Пенсионное обеспечение военнослужащих, уволенных с военной службы, их семей осуществляется в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 года № 4468-1.

Статьей 1 указанного Закона определены лица, на которых распространяется действие данного Закона, согласно которой к таким лицам, в частности, относятся лица, проходившие военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов, семьи этих лиц (п. «а»).

В силу ст. 28 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии. При этом семьи бывших военнослужащих, умерших во время пребывания в плену (при соблюдении условия, указанного в части первой статьи 18 настоящего Закона), и семьи военнослужащих, пропавших без вести в период военных действий, приравниваются к семьям погибших на фронте.

Согласно ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении. Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи. Нетрудоспособными членами семьи считаются: а) дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных организациях по очной форме (за исключением образовательных организаций, обучение в которых связано с поступлением на военную службу, службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации или службу в органах внутренних дел), - до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста. Братья, сестры и внуки имеют право на пенсию, если у них нет трудоспособных родителей; б) отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами; в) супруг или один из родителей либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает; г) дед и бабушка - при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать.

Статьей 31 указанного Закона установлено, что члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

Так, понятие "основной источник средств к существованию", указанный в ст. 31 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1, предполагает, что у членов семьи, кроме средств, предоставляемых умершим кормильцем, имелись и другие источники дохода (пенсия, стипендия, зарплата и т.д.) и для признания помощи кормильца основным источником средств к существованию она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получавшие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни и помощь кормильца должна была составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи.

Размер пенсии по случаю потери кормильца установлен ст. 36 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1, которая предусматривает, что семьям лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в п. "а" ст. 21 настоящего Закона (вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), размер пенсии определен в 50% соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного ст. 43 настоящего Закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи (п. "а"), а семьям лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в п. "б" ст. 21 настоящего Закона (вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), - 40 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного ст. 43 настоящего Закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи (п. "б").

Исходя из позиции, высказанной в Определении Конституционного суда РФ от 30.09.2010 года № 1260-О-О, факт нахождения на иждивении умершего супруга может быть установлен путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим супругом и собственными доходами иждивенца, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию.

Под постоянным и основным источником средств к существованию понимается помощь умершего кормильца члена семьи, осуществляющаяся систематически в течение определенного периода времени перед смертью кормильца, то есть эта помощь была не разовой. Понятие основной источник средств к существованию предполагает, что у членов семьи, кроме средств, предоставляемых умершим кормильцем, имелись и другие источники дохода (стипендия, зарплата, пенсия и т.д.). Помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи, и по своим размерам быть такой, чтобы без неё члены семьи, получавшие её, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 31 постановления Пленума Верховного суда РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», находившимся на иждивении наследодателя может быть признано лицо, получавшее от умершего в период не менее года до его смерти-вне зависимости от родственных отношений-полное содержание или такую систематическую помощь, которая была для него постоянным и основным источником средств к существованию, независимо от получения им собственного заработка, пенсии, стипендии и других выплат. При оценке доказательств, представленных в подтверждение нахождения на иждивении, следует оценивать соотношение оказываемой наследодателем помощи и других доходов нетрудоспособного.

Постановлением Правительства Московской области от 12.12.2018 года № 942/43 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Московской области на 3 квартал 2018 года» установлена величина прожиточного минимума в Московской области за 3 квартал 2018 года для пенсионером-9100 руб. 00 коп.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО12 (ФИО3) В.С. был заключен брак (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО1 (л.д. 6).

Согласно справки начальника ГУ-УПФР № 7 по г. Москва и Московской области Управления № 1 по г.о. Балашиха ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 получал страховую пенсию по старости-566 руб. 44 коп.; ежемесячную денежную выплату-2551 руб. 79 коп. (л.д. 11, 64).

Исходя из справки заместителя начальника отдела ЦПО ГУ МВД России по Московской области ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что пенсионер ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, получал пенсию по линии МВД России за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ. Размер выплачиваемой пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составил 21 796 руб. 59 коп. (л.д. 13).

ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы по адресу: <адрес> (л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 зарегистрировано право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 15).

Согласно трудовой книжки на имя ФИО2 следует, что ФИО2 является не работающей (л.д. 16-27).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена пенсия по старости, что подтверждается удостоверением №, выданным ГУ ПФРФ № 7 по г. Москве и Московской области Управление № 1 (л.д. 29).

Исходя из справки начальника ГУ-УПФР № 7 по г. Москва и Московской области Управление № 1 по г.о. Балашиха ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 установлена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости на ДД.ММ.ГГГГ составляет 13 844 руб. 69 коп. (л.д. 30).

Согласно справки начальника ГУ-УПФР № 7 по г. Москва и Московской области по г. Реутов ФИО7 от 29.01.2019 года следует, что ФИО8 установлена пенсия с 23.09.2016 года, страховая пенсия по старости на 29.01.2019 года составляет 9 875 руб. 90 коп. (л.д. 105-106).

Исходя из письма И.о. начальника Управления социальной защиты населения по г.о. Балашиха Министерства социального развития Московской области ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 состоит на учете в Управлении социальной защиты населения по г.о. Балашиха и с ДД.ММ.ГГГГ ей производится ежемесячная компенсационная выплата, в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, которая по состоянию на январь 2019 года составляет 3 618 руб. 08 коп. (л.д. 67-68).

ФИО2 на праве собственности принадлежит следующее имущество: квартира, расположенная по адресу: <адрес> земельный участок, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; жилой дом, площадью 47,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <...> (л.д. 46-54).

Исходя из письма начальника Центра пенсионного обслуживания ГУ МВД России по Московской области ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения бывший командир автомобильного батальона войсковой части 3500 дивизии им. Ф.Дзержинского ВВ МВД РФ, получал пенсию по линии МВД России за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии прекращена, в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ. Размер выплачиваемой пенсии ФИО1, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составлял 21 796 руб. 59 коп. в месяц. При наличии оснований назначения пенсии по случаю потери кормильца размер пенсии составит 14 062 руб. 32 коп. в месяц (л.д. 44-45).

Оценивая в совокупности представленные по делу доказательства, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд полагает, что заявление ФИО2 об установлении юридического факта нахождения на иждивении супруга, не подлежат удовлетворению, поскольку заявитель ФИО2 не представила достоверных, достаточных и бесспорных доказательств соблюдения условий назначения пенсии по случаю потери кормильца-нахождение заявителя на иждивении умершего супруга в виде получения от него помощи, являющейся для заявителя постоянным источником средств к существованию, либо нахождении на его полном содержании, либо утраты источника средств к существованию после смерти супруга. Наличие у ФИО2 самостоятельных средств к существованию в виде выплачиваемой пенсии, которая превышает размер прожиточного минимума для данной категории населения (пенсионеров), установленного постановлением Правительства Московской области «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Московской области», где проживает заявитель ФИО2 Таким образом, необходимые для признания заявителя ФИО2 на иждивении умершего, основания отсутствуют, поскольку на момент смерти супруга ФИО2 имела самостоятельный постоянный источник дохода-пенсию. Факт того, что ФИО1 получал пенсию, превышающую размер пенсии заявителя ФИО2, которая превышает размер прожиточного минимума, установленного постановлением Правительства Московской области для данной категории граждан, доказательством, подтверждающим доводы заявителя ФИО2 о нахождении её на иждивении супруга, не является и не доказывает факт нахождения на иждивении ФИО1, так как разница в доходах не свидетельствует о наличии у умершего, с учетом его собственных нужд, в том числе и лечения, возможности оказывать помощь, которая являлась постоянной и выступала в качестве основного источника средств к существованию для ФИО2 Сам по себе факт превышения дохода умершего супруга над доходами заявителя не является достаточным для установления факта нахождения её на иждивении супруга. Заявитель ФИО2. имела и имеет самостоятельный стабильный доход в виде ежемесячно выплачиваемой пенсии, который выше прожиточного минимума.

Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО2 об установлении юридического факта нахождения на иждивении супруга ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мособлсуд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.А.Быстрякова