Постановление № 5-32/2020 от 26 апреля 2020 г. по делу № 5-32/2020

№ 5-32/2020 УИД № 70RS0023-01-2020-000193-10


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Мельниково 27 апреля 2020 года

Судья Шегарского районного суда Томской области, расположенного в <...>, Бахарев Д.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>2, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 нарушил действующие санитарные правила и гигиенических нормативы, не выполнил санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих и в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

21.04.2020 в 11.40 час. по адресу: <...>, в здании МКУ «Администрация Шегарского района», ФИО1, прибывший на территорию Томской области из республики Ингушетия воздушным транспортом, перелетом через г. Москва в аэропорт «Богашево», при введении режима «Повышенная готовность», не выполнил требования по изоляции в домашних условиях на срок 14 календарных дней со дня прибытия по месту жительства, расположенном на территории Томской области, установленных с 00.00 час. 06.04.2020 в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Томской области и предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции Постановлением Главного государственного санитарного врача по Томской области № 443 от 05.04.2020 «О дополнительных мерах по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Томской области» и Распоряжением Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра «О введении режима функционирования «повышенная готовность» для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области», находился в не изолированном помещении, не исключающем контакты с иными лицами, не подвергнутыми изоляции, нарушив тем самым правила поведения, установленные Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» и требования п. 10 Распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра, п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача по Томской области № 443 от 05.04.2020.

ФИО1, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, из которого следует, что с инкриминируемым правонарушением согласен.

Должностное лицо, надлежащим образом уведомленное о времени и месте судебного заседания, в суд не явилось, о причинах неявки не уведомило.

В связи с этим, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1, должностного лица.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

ФИО1, будучи обязанным обеспечить свою изоляцию в домашних условиях на 14 дней по месту жительства, как лицо, прибывшее из республики Ингушетия перелетом через г. Москва, находился в не изолированном помещении в здании МКУ «Администрация Шегарского района», контактировал с иными лицами, не подвергнутыми изоляции.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ), граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно ч. 3 ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

В соответствии с ч. 2 ст. 31 Федерального закона № 52-ФЗ, ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 52-ФЗ установлено, что главные государственные санитарные врачи и их заместители при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, вправе выносить мотивированные постановления, в том числе, о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах.Пунктом 1.1. постановления Главного государственного санитарного врача по Томской области № 443 от 05.04.2020 Губернатору Томской области предписано обеспечить изоляцию жителей Томской области, прибывающих в аэропорт «Богашево» с 00.00 час. 06.04.2020 рейсами из г. Москва на срок 14 календарных дней в домашних условиях.

Пунктом 10 Распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра (в редакции распоряжения № 242-РА от 17.04.2020) предписано жителям Томской области, прибывающим в аэропорт «Богашево» рейсами из г. Москвы, выполнять требования по изоляции на срок 14 календарных дней со дня прибытия в домашних условиях (нахождение в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 715 от 01.12.2004 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих (п. 16).

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Виновность ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается: протоколом № 377 об административном правонарушении от 22.04.2020, составленным уполномоченным должностным лицом; рапортом УУП ОМВД России по Шегарскому району от 22.04.2020, объяснениями ФИО1 и ФИО2 от 22.04.2020, согласно которым ФИО1 21.04.2020 в 11.40 час. находился здании МКУ «Администрация Шегарского района», тем самым не обеспечил свою изоляцию от иных лиц в течении 14 дней по месту жительства, как лицо, прибывшее в аэропорт «Богашево» рейсом из г. Москва.

Оснований сомневаться в достоверности доказательств не имеется.

Таким образом, действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ

Информация о том, что коронавирусная инфекция (2019-nCoV) представляет опасность для окружающих, а лица, прибывающие на территорию Томской области из г. Москва, подлежат самоизоляции в течение 14 дней, являлась общеизвестной, ФИО1 о ней был проинформирован по прибытию в аэропорт «Богашево».

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ и оснований, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 4.1. КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с данным Кодексом.

С учетом всех обстоятельств по делу, принимая во внимание, что совершенное административное правонарушение посягает на общественные отношения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с учетом справедливости и соразмерности административного наказания за совершенное правонарушение, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 15 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом на текущий счет УФК по Томской области (УМВД России по Томской области) ИНН <***>, КБК 18811601061010003140, КПП 701701001, счет 40101810900000010007, БИК 046902001, Отделение Томск г. Томск, ОКТМО 69658000, вид платежа – административный штраф, УИН 18880470200180003770.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Шегарский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Бахарев Д.В.

Верно

Судья