Постановление № 5-60/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 5-60/2017

Дело № 5-60/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Борисоглебск 18 мая 2017 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Румынина И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы в отношении

директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Борисоглебского городского округа «Борисоглебская основная общеобразовательная школа № 11» ФИО1,

<данные изъяты>, <данные изъяты>

привлекаемой к ответственности по части 13 статьи 19.5 КоАП РФ,

установил:

20.04.2017 года в отношении директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Борисоглебского городского округа «Борисоглебская основная общеобразовательная школа № 11» ФИО1 составлен административный протокол № по части 13 статьи 19.5 КоАП РФ, за неисполнение в нарушений требований Правил противопожарного режима в РФЫ, утвержденных постановлением Правительства РФ № от 25.04.2012 года, СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан, здания и сооружения» предписания органа пожарного надзора ОНД и ПР БГО и <адрес> № от 15.12.2016 года к сроку 15.03.2017 года. Высота эвакуационного выхода в свету школы с восточной стороны менее 1,9 м. совершенное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

В судебном заседании привлекаемая к ответственности не признала вину, представив письменные документы в подтверждение своего обращения в Администрацию Борисоглебского городского округа о выделении финансирования для выполнения предписания № от 15.12.2016 года. Неисполнение предписания объяснила невыделением финансирования, что от неё не зависит. Поставила под сомнение обоснованность самого предписания, так как эвакуационный выход по ширине соответствует требованиям, а по высоте составляет примерно 1,8 м, то есть почти в пределах требований. Здание школы построено в 1960-ых годах в соответствии с действующими тогда противопожарными требованиями.

Проверив доводы привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ, составляет виновное невыполнение законного предписания.

Согласно статьям 2.1, 2.2, 2.4 КоАП РФ должна быть установлена вина лица, привлекаемого к ответственности, и доказана в порядке КоАП РФ.

Предписание органа пожарного надзора ОНД и ПР БГО и <адрес> № от 15.12.2016 года о приведении эвакуационного выхода в школе в соответствие с требованиями СНиП 21-01-97, то есть не менее 1,9 м. по высоте, не может признаваться законным, так как требования СНиП 21-01-97 не распространяются на здания, построенные до введения их в действие. Данная правовая позиция со ссылкой на судебную практику подтверждена в разъяснительном письме МЧС России от 28.12.2015 года №.

Приложенные к административному протоколу доказательства не содержат достоверного подтверждения, что указанный эвакуационный выход по высоте менее заявленного 1,9 м.. Вообще не указана фактическая высота эвакуационного выхода и не указано, каким сертифицированным средством проводилось измерение.

Не приведены доказательства виновности должностного лица (директора бюджетной организации) в неисполнении предписания, которое выдано юридическому лицу (школе) и исполнение которого требует финансовых затрат.

В административном протоколе ФИО1 вменено нарушение СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан, здания и сооружения», а предписание выдано во исполнение требований СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Таким образом, в деянии лица, привлекаемого ответственности, отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ, в связи с чем согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1, пунктом 1 части 1.1 статьями 29.9, статьей 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Производство по административному делу о привлечении директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Борисоглебского городского округа «Борисоглебская основная общеобразовательная школа № 11» ФИО1 к ответственности по части 13 статьи 19.5 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Воронежской областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Румынин